Постановление № 5-162/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-162/2020

Дело № 5-162/2020

УИД 33RS0013-01-2020-000448-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2020г. г. Меленки

Судья Меленковского районного суда Владимирской области Астафьев И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ 15 час. 30 мин. ФИО1 в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, в нарушение пп.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и требований пункта 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 31.03.2020 № 63 с последующими изменениями), не имея уважительной причины, покинул место фактического проживания и находился в <адрес>, д.<адрес>.

В судебное заседание ФИО1 и представитель полиции не явились. Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. ФИО1 с вмененным ему административным правонарушением согласен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного кодекса.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Частью 6 статьи 41 указанного закона предусмотрено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме:

а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;

б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «а1» и «а2» статьи 10 указанного закона предусмотрено, что Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «м» и «у» пункта 1 статьи 11 указанного закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Абзацем 5 статьи 19 указанного закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из изложенных норм законодательства следует, что частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации (такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417), так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В настоящее время в мире распространяется инфекция, вызванная коронавирусом COVID-19. Всемирной организацией здравоохранения 11.03.2020 объявлена пандемия данного заболевания.

С учетом изложенного, исходя из положений части 1 статьи 1 указанного закона, в Российской Федерации или на ее отдельных территориях может быть объявлена чрезвычайная ситуация.

Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 №38 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 31.03.2020 №63 с последующими изменениями), на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Каких-либо исключений, предусмотренных данным Указом в отношении ФИО1, не имеется.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АП 33/662461, в котором ФИО1 указал, что он согласен с вменяемым ему правонарушением;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он поясняет, что ДД.ММ.ГГГГ он находился вне места своего фактического проживания в <адрес> д.<адрес>, где совместно со ФИО5 распивали спиртное. По месту фактического проживания он живет с матерью, откуда вышел в вечернее время ДД.ММ.ГГГГ для приобретения спиртного;

- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он сообщает, что проживает по адресу: <адрес>. Около 13 час. ДД.ММ.ГГГГ к нему пришел ФИО1, с которым они употребили спиртное и легли спать;

- объяснением и сообщением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в ОМВД России по <адрес> в 14 час. 05 мин. ДД.ММ.ГГГГ за № в котором она сообщает, что ее сын ФИО1 в вечернее время ДД.ММ.ГГГГ ушел из дома и не вернулся, на телефонные звонки не отвечает, просит вернуть его домой;

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по <адрес> ФИО7 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. ФИО1 в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, в нарушение пп.«а» п.3 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и требований Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38 «О введении режима повышенной готовности», находился в <адрес> д.<адрес> без уважительной причины, не имея оснований, перечисленных в пункте 34 Указа Губернатора Владимирской области от 07.03.2020 № 38.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения является доказанной.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного кодекса.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельства его совершения, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и семейное положение ФИО1, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, прихожу к выводу о назначении наказания ФИО1 в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.5-29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись И.А. Астафьев

Подлинник документа находится в деле № в производстве Меленковского районного суда