Решение № 2-515/2017 2-515/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-515/2017

Дело № 2-515/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 08 июня 2017 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Прокофьевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области, в котором просил:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области № <данные изъяты> от 14.02.2017 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии;

Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды:

с 25.11.1992 г. по 04.03.1996 г. в качестве каменщика в <данные изъяты>,

с 10.04.1996 г. по 01.03.1997 г. в качестве каменщика в <данные изъяты>,

с 03.03.1997 г. по 30.04.1999 г. в качестве каменщика в <данные изъяты>,

с 20.01.2002 г. по 24.03.2004 г. в качестве каменщика в <данные изъяты>,

с 23.03.2012 г. по 27.05.2013 г. в качестве каменщика в <данные изъяты>.

Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области назначить ему досрочную страховую пенсию с 25.11.2016 г.

Иск мотивировал тем, что 25.11.2016 г. он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе с заявлением о включении в льготный стаж периодов работы в <данные изъяты> с 25.11.1992 по 30.04.1999 в качестве каменщика в комплексной бригаде по строительству новых объектов, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях. Однако решением ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области от ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа как на работах в связи с тяжелыми условиями труда, а также в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По мнению ответчика, его стаж в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы по Списку № 2 за пределами северных регионов составляет 11 лет 08 месяцев 12 дней, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении возраста 55 лет и дает право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 56 лет 4 месяца. С данным решением ответчика истец не согласен.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика включить в льготный стаж его работы оспариваемые периоды по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился. Пояснил, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 следующие периоды работы:

- с 25.11.1992 г. по 04.03.1996 г., с 10.04.1996 г. по 01.03.1997 г. в <данные изъяты> в качестве каменщика. Так как в справке от 31.05.1999 г. № <данные изъяты>, выданной <данные изъяты> отсутствует указание на то, что ФИО1 работал в должности, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10 - каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. В представленной справке отсутствуют указания на приказы о создании соответствующих бригад или звеньев каменщиков, указания о ведении интенсивного строительства в указанных местах работы и в указанный период работы ФИО1, что также является обязательным условием для включения в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Справка не содержит сведений о переименованиях <данные изъяты> в <данные изъяты>. В связи с чем, данная справка не может считаться основанием для подтверждения факта работы истца. Архивная справка от 25.04.2012 г. № <данные изъяты>, выданная Архивным отделом администрации г. Нижневартовска, также не содержит сведений о том, что истец в указанный период работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

- с 03.03.1997 г. по 30.04.1999 г. в <данные изъяты> в качестве каменщика. В архивной справке от 15.12.2016 г. № <данные изъяты>, выданной Архивным отделом администрации г. Нижневартовска, с копией личной карточки ф. Т-2 отсутствует подтверждение условий труда, дающих право на досрочную страховую пенсию.

- с 20.01.2002 г. по 24.03.2004 г. в <данные изъяты> в качестве каменщика. За данный период работы справка, подтверждающая льготный характер работы, отсутствует. В выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы в <данные изъяты> отражены без кода льготных условий труда.

- с 23.03.2012 г. по 27.05.2013 г. в <данные изъяты> в качестве каменщика. В выписке из индивидуального лицевого счета истца периоды его работы отражены без указания кода тяжелых условий труда. Кроме того, в справке № <данные изъяты> от 02.02.2017 г., представленной <данные изъяты>, ФИО1 в данной организации по документам личного состава сотрудников не значился, индивидуальные сведения на данного работника были поданы ошибочно. Просил в иске отказать.

Свидетели <данные изъяты>, <данные изъяты> в судебном заседании показали, что с 1992 по 1999 год работали с ФИО1 в АОЗТ <данные изъяты> каменщиками в одной бригаде, строили дома и другие объекты.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Статьями 11, 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с данными Правилами применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Согласно п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 (далее Правила №516) и в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздрава и соцразвития РФ от 31.03.2012 № 258н. Согласно которым, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991 г. № 10 поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680).

Согласно п. 4 Правил № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что 25.11.2016 г. года истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе с заявлением о включении в льготный стаж периодов работы в <данные изъяты> с 25.11.1992 по 30.04.1999, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Решением ответчика от 14.02.2017 г. № <данные изъяты> в назначении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2. При этом ответчиком признается стаж работы ФИО1 в данных условиях 09 лет 01 месяцев 20 дней.

Оспариваемые истцом периоды работы с 20.01.2002 г. по 24.03.2004 г. в качестве каменщика в <данные изъяты> и с 23.03.2012 г. по 27.05.2013 г. в качестве каменщика в <данные изъяты> исключены ответчиком обоснованно, поскольку ФИО1 не представлено ни ответчику, ни суду доказательств, что постоянно работал в эти периоды каменщиком в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В трудовой книжке имеется запись наименования должности только в качестве каменщика; сведений о работе вахтовым методом, либо документов, подтверждающих постоянную занятость, не представлено; справок, уточняющих условия и характер работы не представлено; в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период не содержится указания на вредный характер условий труда и код территориальных условий (РКС, МКС). Кроме того, согласно справке <данные изъяты> №<данные изъяты> от 2.02.2017 ФИО1 в спорный период по документам личного состава сотрудников в книге приказов, лицевых счетах не значится, индивидуальные сведения поданы ошибочно.

Периоды работы с 25.11.1992 г. по 04.03.1996 г., с 10.04.1996 г. по 01.03.1997 г. в <данные изъяты> в качестве каменщика, с 03.03.1997 г. по 30.04.1999 г. в <данные изъяты> в качестве каменщика исключены необоснованно, поскольку совокупность представленных доказательств бесспорно свидетельствует о том, что ФИО1 работал в указанные периоды каменщиком в бригаде каменщиков, выполняя норму рабочего времени.

Так, факт работы истца с 25.11.1992 г. по 04.03.1996 г., с 10.04.1996 г. по 01.03.1997 г. в <данные изъяты> в качестве каменщика, с 03.03.1997 г. по 30.04.1999 г. в <данные изъяты> в качестве каменщика подтверждается надлежаще внесенными и заверенными записями в его трудовой книжке.

Справкой от 31.05.1999 г. № <данные изъяты>, выданной <данные изъяты>, архивных справок от 25.04.2012 г. № <данные изъяты>, <данные изъяты> следует, что ФИО1 действительно работал в указанном учреждении с 25.11.1992 г. по 30.04.1999 г. в качестве каменщика 4 разряда вахтово-экспедиционным методом в комплексной бригаде по строительству новых объектов г. Нижневартовска и г. Ханты-Мансийска с полным рабочим днем, имеются сведения о переименованиях <данные изъяты> в <данные изъяты>. Также следует, что <данные изъяты> дислоцируется в г. Нижневартовске Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа, т.е. местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из архивной справки от 15.12.2016 г. № <данные изъяты>, выданной Архивным отделом администрации г. Нижневартовска, с копией личной карточки ф. Т-2 следует, что ФИО1 с 03.03.1997 г. принят в <данные изъяты> на работу каменщиком 4 разряда, имеются сведения о переименованиях организации, а также о том, что согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров ССР от 10.11.1967 г. № 1029, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Данный документ подтверждает основные условия, необходимые для учета стажа работы по Списку №2 при назначения досрочной пенсии. Доказательств, опровергающих информацию, указанную в данных справках, ответчиком не представлено.

Отсутствие в архивных справках сведений о начисленной заработной плате за эти периоды не свидетельствует о том, что истец не работал, поскольку в справках имеются сведения о начислении ему компенсации за неиспользованные дни отпуска при увольнении. Личные карточки работника ФИО1 также подтверждают факт его работы без каких-либо прогулов и отвлечений от основной деятельности. Переименование Акционерного общества закрытого типа в закрытое акционерное общество являлось обязательным условием при изменении гражданского законодательства, обуславливающего дальнейшее функционирование организации.

Суд также принимает в качестве допустимых доказательств представленные истцом показания двух свидетелей <данные изъяты> и <данные изъяты>, показавших о том, что ФИО1 работал с ними в одной бригаде с 1992 по 1999г.г. каменщиком, вахтовым методом. Оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется. Поскольку они согласуются с иными письменными доказательствами. Данные доказательства суд оценивает в совокупности. Суду представлена трудовая книжка <данные изъяты> и <данные изъяты>, подтверждающая их показания о работе с 1992 по 1999 года в одной с истцом организации в должности каменщиков, вахтовым методом. Кроме того, суд полагает обоснованным довод истца о невозможности строительства производственных объектов не в составе бригады каменщиков.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда 25.11.2016 г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, стаж ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. при сложении оспариваемых периодов, исключенных необоснованно, и периодов признанных ответчиком, составляет более 12 лет 6 месяцев, поэтому обоснованными являются требования истца назначить досрочную страховую пенсию с момента достижения им 55-летнего возраста – с 27.11.2016 г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области № <данные изъяты> от 14.02.2017 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по указанным основаниям, периоды:

с 25.11.1992 г. по 04.03.1996 г.,

с 10.04.1996 г. по 01.03.1997 г.,

с 03.03.1997 г. по 30.04.1999 г., и назначить ему досрочную страховую пенсию с 27.11.2016 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 13 июня 2017 года.