Постановление № 5-96/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-96/2018

Дело об административном правонарушении № 5-96/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2018г. г.Липецк

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Титова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица- индивидуального предпринимателя ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

(дата). в <данные изъяты> инспектором по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области майором полиции ПСИ совместно со старшим инспектором по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области майором полиции ВВС, специалистом-экспертом ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области ЗЖС на основании распоряжения № от (дата). изданного заместителем начальника УМВД России по Липецкой области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проведена документарная проверка в ходе которой установлено что юридическое лицо- индивидуальный предприниматель ФИО1 (дата) заключил трудовой договор с гражданином <данные изъяты> БСВ,(дата) г. рождения, однако в течении 3 рабочих дней с момента заключения трудового договора не подал уведомление в УВМ УМВД России по Липецкой области чем нарушил требования ФЗ от 25,0,2002 №115 и приказа ФМС России от 28,06,2010 №147, выразившиеся в невыполнении обязанности работодателя или заказчика работ, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующих договоров. Тем самым юридическое лицо - индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил требования п.8 ст.13 ФЗ от 25,07,2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ и приказа ФМС России от 28,06,2010 №147 «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

Представитель УМВД России по Липецкой области ФИО2 поддержала обвинение. Указала, что юридическое лицо-индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил правонарушение впервые не возражала против назначения наказания ФИО1 в виде предупреждения.

ФИО1 нарушение признал, указав, что не знал об обязанности в течении 3-х рабочих сообщить в ФМС о заключенном трудовом договоре. Просил применить к нему такой вид наказания как предупреждение, поскольку совершил правонарушение впервые, он является микропредприятием и имеет не большие обороты, оплатить штраф в размере предусмотренном КОАП РФ не имеет возможности.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.В силу примечания к ст. 18.1 КОАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Судом установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

(дата) ИП ФИО1 заключил трудовой договор № с БСВ

БСВ является гражданином <данные изъяты> имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Из объяснений (дата) ФИО1 следует, что в течении 3-х дней с момента заключения трудового договора с БСВ он не уведомил об этом УФМС, но как только он узнал об обязанности уведомлять УФМС о приеме на работу иностранных граждан, он сразу же подал уведомление.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что юридическое лицо- индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, поэтому в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.18.15 КОАП РФ.

Вина ФИО1 также подтверждается протоколом об административных правонарушениях от (дата)

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания, судья учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 4.1.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - индивидуального предпринимателя ФИО1 Д,В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15.часть 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ Н.В. Титова

Мотивированное постановление изготовлено 30.05.2018г.