Решение № 2-260/2020 2-260/2020~М-136/2020 М-136/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-260/2020

№2-260/2020

УИД: 36RS0020-01-2020-000202-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 26 февраля 2020 г.

Лискинский районный Воронежской области в составе председательствующего судьи Резниченко И.А.

при секретаре Дубачевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

ответчика представителя ГУ УПФ РФ России по Лискинскому району Воронежской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ России по <адрес> о перерасчете пенсии, взыскании ее невыплаченной части, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ России по Лискинскому району Воронежской области о перерасчете пенсии, взыскании ее невыплаченной части.

В обоснование иска указала, что является получателем досрочной страховой пенсии, назначенной ей с 05.08.2017 года на основании Федерального закона № 400-ФЗ. Стаж работы в МКС для назначения пенсии на момент назначения пенсии истице выработан и составляет 23 года 07 месяцев 17 дней, страховой стаж - 23 года 07 месяцев 17 дней. Но ответчиком из северного стажа для установления повышенной фиксированной выплаты к пенсии исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.07.1987 по 20.10.1988 гг.; с 03.07.1990 по 24.10.1992 гг. (указано в ответе на обращение от 05.08.2019 г.№ Д-121-11/11751), и с учётом этого северный стаж составил 19 лет 09 месяцев 08 дней при требуемых 20 годах.

При определении права на пенсию данные периоды включены ответчиком в стаж работы в МКС (так как работа, предшествующая периодам и следующая после, проходила в п. Войвож, Сосногорский район.).

Согласно п. 5 ст. 17 Федерального Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж менее 20 лет у женщин устанавливается повышенная фиксированная выплата к пенсии. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В связи с тем, что истице данная фиксированная выплата не установлена, она считает действия ответчика незаконными и просит обязать ответчика включить периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.07.1987 г. по 20.10.1988 г.; с 03.07.1990 г. по 24.10.1992 г. в стаж работы в МСК, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к пенсии согласно п. 5 ст. 17 ФЗ « О страховых пенсиях», установить повышенную фиксированную выплату к пенсии 05.08.2017 г., взыскать судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, полагала, что ответчик необоснованно не включил периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком. Просила иск удовлетворить и взыскать судебные расходы, состоящие из расходов по оплате государственной пошлины.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области (межрайонного) в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что на основании действующего законодательства право на включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по нормам ранее действующего законодательства, у истицы не предусмотрено. Просила в иске отказать, в случае удовлетворения требования истца снизить размер судебных расходов.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, установив значимые по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (действовавшего до 01 января 2015 года - в период спорных правоотношений) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа в районах Крайнего Севера 15 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в законную силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 с 05 августа 2017 года является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. В настоящее время размер пенсии истице ФИО1 исчислен и выплачивается в соответствии с действующим пенсионным законодательством, что подтверждается ответом на обращение истицы в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области (л.д. 26-27).

Согласно представленной справке Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в городе Ухте республике Коми по имеющимся документам (копии трудовой книжки, выписки из лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж истицы в календарном исчислении составил 23 года 7 месяцев 17 дней, в льготном исчислении 31 год 1 месяц 24 дня, стаж в местности приравненной к районам Крайнего Севера -23 года 7 месяцев 17 дней (л.д.25).

Согласно п. 5 ст. 17 Федерального Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж менее 20 лет у женщин устанавливается повышенная фиксированная выплата к пенсии. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Истице из северного стажа для установления повышенной фиксированной выплаты к пенсии, исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.07.1987 по 20.10.1988 гг.; с 03.07.1990 по 24.10.1992 гг., и с учётом этого северный стаж составил 19 лет 09 месяцев 08 дней при требуемых 20 годах.

До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала статья 167 Кодекса законов о труде РФ, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990г. №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06 октября 1992г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпусков по уходу за детьми во все виды стажей, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.

При этом, как было указано выше, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с п. 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29 ноября 1989 года, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 09.12.1971г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы. Таким образом, исковые требования истицы ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Как основанные на законе (ст. ст. 94, 98, 100 ГПК) и подтвержденные представленными доказательствами подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг за представительство в суде и по составлению искового заявления. Истцом оплачено за оказание юридической помощи 5 000 рублей и расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей. Суд при этом должен исходить из того, что оплата услуг представителя в суде должна быть разумной, соответствующей характеру спора. Суд находит возможным снизить размер судебных расходов до 2 000 рублей и взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Воронежской области о перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Воронежской области включить ФИО1 периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.07.1987 по 20.10.1988г., с 03.07.1990 по 24.10.1992г. в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Воронежской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с 16.07.2019г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 2000 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья