Решение № 2А-848/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-848/2017

Дело № 2а-848/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» марта 2017 года

Центральный районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Булыгиной Н.В.

при секретаре Даниловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Тверской региональной общественной организации содействия спорту «Победа» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области обратилось в суд с иском к Тверской региональной общественной организации содействия спорту «Победа» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области (далее - Управление) в рамках контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций проведен анализ материалов учетного дела Тверской региональной общественной организации содействия спорту «Победа» (далее - Организация).

В ходе анализа установлено, что на заседании Общего собрания учредителей 20.09.2011 принято решение о создании Организации, утверждении Устава, избрании органов управления. Распоряжением Управления от 30.09.2011 № 809-р принято решение о государственной регистрации создания Организации. Полное наименование общественного объединения: Тверская региональная общественная организация содействия спорту «Победа». Адрес (место нахождения) Организации: 170001, <...> д, 54.

Запись о создании Организации внесена ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

Организация осуществляет свою деятельность на основании собственного Устава, утвержденного общим собранием учредителей ДД.ММ.ГГГГ.

Лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, является Председатель Правления ФИО1, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с проведенными контрольными мероприятиями Управлением установлено, что Организация нарушает абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - Организацией в установленный срок в Управление не представляются уведомление о продолжении деятельности и отчеты по форме ОНОООЗ.

Управлением 24.10.2013 в адрес руководящих органов Организации вынесено письменное предупреждение № 04-29/227 за непредставление ежегодной отчетности за 2011, 2012 годы и установлен срок для устранения нарушений - 16.01.2014.

Предупреждение, направленное по адресу (месту нахождения) Организации и домашнему адресу Председателя, вернулось в Управление с отметкой почтового отделения связи «истек срок хранения».

К установленному сроку нарушения Организацией не устранены. В связи с чем, Управлением 17.01.2014 в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района города Твери от 24.02.2014 Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Управлением 10.12.2014 в адрес Организации направлена информация о том, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Указанная информация также не получена Организацией и вернулась в Управление

До настоящего времени Организацией не представлена в Управление ежегодная отчетность за 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годы, что является неоднократным нарушением абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Таким образом, Организация на протяжении нескольких лет неоднократно нарушала требования действующего законодательства Российской Федерации. Бездействие руководящих органов Организации, непринятие мер по соблюдению законодательства Российской Федерации, свидетельствует о том, что Организация не осуществляет мероприятия, направленные на достижение уставных целей и задач. Тем самым Организация является злостным нарушителем.

В связи с данными обстоятельствами административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель истца, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, административное исковое заявление содержит просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу требования не направил.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области (далее - Управление) в рамках контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций проведен анализ материалов учетного дела Тверской региональной общественной организации содействия спорту «Победа» (далее - Организация).

На заседании Общего собрания учредителей ДД.ММ.ГГГГ принято решение о создании Организации, утверждении Устава, избрании органов управления. Распоряжением Управления от 30.09.2011 № 809-р принято решение о государственной регистрации создания Организации. Полное наименование общественного объединения: Тверская региональная общественная организация содействия спорту «Победа». Адрес (место нахождения) Организации: 170001, <...> д, 54. Запись о создании Организации внесена ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. Организация осуществляет свою деятельность на основании собственного Устава, утвержденного общим собранием учредителей ДД.ММ.ГГГГ. Лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, является Председатель Правления ФИО1, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Кроме того, судом установлено, что Организация нарушает абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - Организацией в установленный срок в Управление не представляются уведомление о продолжении деятельности и отчеты по форме ОНОООЗ.

Управлением 24.10.2013 в адрес руководящих органов Организации вынесено письменное предупреждение № 04-29/227 за непредставление ежегодной отчетности за 2011, 2012 годы и установлен срок для устранения нарушений - 16.01.2014. Предупреждение, направленное по адресу (месту нахождения) Организации и домашнему адресу Председателя, вернулось в Управление с отметкой почтового отделения связи «истек срок хранения».

К установленному сроку нарушения Организацией не устранены. В связи с чем, Управлением 17.01.2014 в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района города Твери от 24.02.2014 Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Управлением 10.12.2014 в адрес Организации направлена информация о том, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Указанная информация также не получена Организацией и вернулась в Управление

До настоящего времени Организацией не представлена в Управление ежегодная отчетность за 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годы, что является неоднократным нарушением абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

В соответствии с Уставом организации, копия которого имеется в материалах дела, Организация является общественной организацией, созданной гражданами на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в Уставе, на основе членства, целями которой являются развитие спорта, его пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий. Пунктом 2.1 устава предусмотрено, что целью деятельности Организации является развитие спорта, повышение уровня физической подготовленности населения Тверской области, привлечение внимания к физической культуре, организация работы с органами власти регионального и местного уровня и иными субъектами физической культуры по объединению усилий спортсменов, тренеров, любителей спорта на дальнейшее развитие физической культуры, улучшение материальной базы, организация учебно-тренировочных занятий и соревнований.

Согласно абзацу 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ административный ответчик был обязан ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; а в силу абзаца 8 информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что административный ответчик в нарушение требований абз.4 и абз.8 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ не представлял в Управление в установленный срок уведомления о продолжении деятельности и отчеты по форме ОН0003 за 2011-2015 годы.

В силу статьи 29 выше названного Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного суд пришёл к выводу о том, что Организация на протяжении нескольких лет неоднократно нарушала требования действующего законодательства Российской Федерации. Бездействие руководящих органов Организации, непринятие мер по соблюдению законодательства Российской Федерации, свидетельствует о том, что Организация не осуществляет мероприятия, направленные на достижение уставных целей и задач. Тем самым Организация является злостным нарушителем, ввиду чего имеются законные основания для признания ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст.175-180, 293-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Тверской региональной общественной организации содействия спорту «Победа» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Тверскую региональную общественную организацию содействия спорту «Победа» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 марта 2017 года

Председательствующий Н.В.Булыгина