Решение № 2-2096/2020 2-76/2021 2-76/2021(2-2096/2020;)~М-1524/2020 М-1524/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-2096/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 24 марта 2021 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.,

при секретаре Эйснер М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Минусинска о понуждении заключения договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Минусинский городской суд с иском к администрации г. Минусинска, в котором просит признать незаконным отказ администрации г. Минусинска в заключении с истицей договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> ком. 6, и возложить на ответчика обязанность по заключению договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение с составом семьи: ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Свои требования мотивировав тем, что 22 апреля 2013 г. между истицей и администрацией г. Минусинска был заключен договор коммерческого найма №621 о передаче ФИО2 в возмездное владение и пользование спорного жилого помещения общей площадью 147,41 кв.м., находящегося в муниципальной собственности города Минусинска сроком с 22.04.2013 по 22.04.2014. Затем 14.04.2015 был заключен договор коммерческого найма №899 спорного жилого помещения сроком с 14.04.2013 по 14.04.2020. Совместно с истицей проживает её несовершеннолетняя дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 24 марта 2020 г. Истица обратилась в администрацию г. Минусинска с заявлением о заключении договора социального найма, однако ей было в этом отказано. ФИО2 состоит на учете в администрации г. Минусинска в качестве нуждающейся в жилом помещении с 2012 года, по состоянию на 01.01.2020 номер её очереди в списке граждан, состоящих на учете – 335, и она не относиться к числу граждан, которые пользуются правом внеочередного предоставления жилых помещений. Так как истица и её малолетняя дочь проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, то данное помещение не может быть предоставлено никому другому нуждающемуся в улучшении жилищных условий, в том числе, тем гражданам, которые ранее ФИО2 были зарегистрированы в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем отказ администрации г. Минусинска в заключении договора социального найма является незаконным (л.д. 3-5).

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации города Минусинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д. ) причины неявки суду не сообщил. Ранее представитель ответчика по доверенности ФИО4 (л.д. 27), направил в суд письменные возражения, в которых проси в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме, так как последняя не относиться к числу граждан, которые пользуются правом внеочередного предоставления жилых помещений. Предоставление ФИО2 жилого помещения по договору социального найма вне очереди приведет к нарушению прав и законных интересов граждан, вставших на чет ранее истца (л.д. 24-25). Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст. ст. 49, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 г., основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Суд установил, что постановлением администрации г. Минусинска от 22.04.2013 за №АГ-645-п жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ком. 6, было включено в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования (л.д 22) и с ФИО2 был заключен договор коммерческого найма №621 вышеуказанного жилого помещения сроком с 22.04.2013 по 22.04.2014 (л.д 8, 22).

Но основании соглашения №899/с от 14.04.2015 (л.д. 12) договор коммерческого найма от 22.04.2013 за №621 с ФИО2 был расторгнут.

14 апреля 2015 г. между администрацией г. Минусинска и ФИО2 был заключен договор коммерческого найма №899, по условиям которого последней было предоставлено жилое помещение площадью 14,41 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> ком. 6, сроком с 14.04.2015 по 14.04.2020 (л.д 9-11).

Согласно финансово-лицевого счета №07412/6 по адресу: <адрес> ком. 6, с 17.05.2013 зарегистрирована ФИО2 и её несовершеннолетняя дочь ФИО3 (л.д 15).

Также судом установлено, что на основании постановления администрации г. Минусинска от 26.12.2019 за №АГ-2407-п, утвержден список граждан, состоящих на учете в администрации города Минусинска в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на 01.01.2020, где ФИО2 значиться под номером 334 (л.д. 26).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень утвержден приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 N 987н.

Таким образом, предоставление жилого помещения на условиях социального найма может быть реализовано только в порядке и по основаниям, определенным законом.

Учитывая, что истица ФИО2 проживает в жилом помещении по договору коммерческого найма, стоит на учете администрации города Минусинска в качестве нуждающихся в жилых помещениях и по состоянию на 01.01.2020 её номер 334, определенным социальным статусом, предполагающим наличие права на внеочередное предоставление жилого помещения, не обладает, при таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований ФИО2, поскольку предоставление жилья на условиях социального найма предполагает необходимость учета критерия нуждаемости в жилище, а несоблюдение данного требования (равно как и иных правил обеспечения жилыми помещениями) не может характеризовать такие действия как правомерные и безусловно приведет к нарушению прав иных категорий имеющих право на предоставление жилья по договору социального найма, что противоречит положениям Конституции РФ о равенстве всех граждан.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к администрации города Минусинска о понуждении заключения договора социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 31 марта 2021 г.