Постановление № 5-154/2018 5-2/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-154/2018

Дело № 5-2/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Урюпинск 14 января 2019 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Синельников Р.А.,

с участием: представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) в Волгоградской области в г. Урюпинске, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах ФИО1;

прокурора Панченко Е.В.,

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, действующей на основании доверенности,

потерпевшего Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

В Урюпинский городской суд Волгоградской области поступил на рассмотрение протокол от 11 декабря 2018 года № 062299 об административном правонарушении с приложенными к нему документами, составленный ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Урюпинске, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из представленного административного материала следует, что 31 октября 2018 года в 12 часов 30 минут при проведении Урюпинской межрайонной прокуратуры Волгоградской области проверки магазина «Мясное изобилие» по проспекту Ленина, дом 117 в городе Урюпинске Волгоградской области выявлены нарушения требований пунктов 3.4, 3.7, 3.9, 4.2, 5.9 Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Указанные нарушения выразились в том, что в помещении магазина внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод магазина объединена с канализационной системой многоквартирного жилого дома; моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 см; отсутствуют туалет и раковина для мытья рук персонала; складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией; оборудование и моечные ванны не оборудованы локальной вытяжной системой; для отделки, облицовки и окраски помещений магазина не использованы материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моечных и дезинфицирующих средств.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также представил документы, подтверждающие прекращение пользования нежилым помещением по проспекту Ленина, дом 117 в городе Урюпинске Волгоградской области с 19 декабря 2018 года по причине расторжения договора аренды указанного нежилого помещения от 1 мая 2017 года, заключенного между А. и ИП ФИО3

Потерпевший в письменном возражении просил запретить деятельность по реализации мясных продуктов в нежилом помещении по проспекту Ленина, дом 117 в городе Урюпинске Волгоградской области в связи с несоответствием такого помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Прокурор и представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Волгоградской области в г. Урюпинске, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах по причине наличия в действиях ИП ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, просили признать последнего виновным в совершении указанного административного правонарушения с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Выслушав пояснение явившихся участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании статей 11, 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным как для граждан, так и индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц.

Такие санитарные правила (СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов») утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001 года № 23 и введены в действие с 1 января 2002 года.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки по заявлению ФИО5 межрайонной прокуратурой Волгоградской области в находившемся в пользовании ИП ФИО3 магазине «Мясное изобилие» по проспекту Ленина, дом 117 в городе Урюпинске Волгоградской области были выявлены нарушения пунктов 3.4, 3.7, 3.9, 4.2, 5.9 Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01, о чем составлен соответствующий акт от 31 октября 2018 года, а впоследствии и протокол по делу об административном правонарушении от 11 декабря 2018 года № 062299.

Указанные обстоятельства являются нарушением права граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

В рассматриваемом случае проверка соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологическом благополучии населения проводилась с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности. Решение о проведении такой проверки принято в порядке, предусмотренном приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17 марта 2017 года № 172 на основании заявления Б.

О дате и времени составления протокола об административном правонарушении ИП ФИО3 извещался административным органом, что подтверждается имеющимися в представленных материалах извещением и сведениями об отслеживании почтового отправления с сайта ФГУП «Почта России».

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались защитником лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из сведений из ЕГРИП, ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 31 марта 2015 года с присвоением ОГРНИП <***>, ИНН <***>. Статус свидетельства – «действующее».

Таким образом, в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО3 31 октября 2018 года в 12 часов 30 минут административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещения магазина «Мясное изобилие» по проспекту Ленина, дом 117 в городе Урюпинске Волгоградской области.

Также в судебном заседании защитником лица, привлекаемого к административной ответственности, представлены документы, свидетельствующие о расторжении договора аренды, заключенного 1 мая 2017 года между А. и ИП ФИО3, и о прекращении пользования последним нежилым помещением по указанному выше адресу с 19 декабря 2018 года.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания ИП ФИО3 за совершение данного административного правонарушения, судья в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает приведенные выше обстоятельства, а также характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении виновному наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ.

При этом требование потерпевшего о запрете деятельности по реализации мясных продуктов в нежилом помещении по проспекту Ленина, дом 117 в городе Урюпинске Волгоградской области в связи с несоответствием такого помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям в рамках административного дела по данному факту разрешению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, статьями 3.12, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим банковским реквизитам:

наименование получателя платежа – УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН <***>, КПП 344401001, Код ОКТМО 18725000, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, Отделение Волгоград, БИК 041806001, расчетный счет <***>, КБК 14111628000016000140, назначение платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Судья Р.А.Синельников