Определение № 3А-1362/2025 3А-35/2026 3А-35/2026(3А-1362/2025;)~М-881/2025 М-881/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 3А-1362/2025

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по административному делу

г. Самара 22 января 2026 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Канюшевой О.А.,

с участием прокурора Егоричевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-35/2026 (3а-1362/2025) по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании в части нормативных правовых актов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

установил:

приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 22 октября 2021 года № 2233 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год» (далее по тексту - Перечень на 2022 год) опубликован и размещен 22.10.2021 на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 8 ноября 2022 года № 2077 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год» (далее по тексту – Перечень на 2023 год) размещен 09.11.2022 на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 3 ноября 2023 года № 2365 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2024 год» (далее по тексту – Перечень на 2024 год) опубликован и размещен 03.11.2023 на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и 07.11.2023 на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru).

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 5 ноября 2024 года № 2650 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2025 год» (далее по тексту – Перечень на 2025 год) опубликован и размещен 08.11.2024 на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru)

В Перечень на 2022 год в Приложение № 1 под пунктом №, в Перечень на 2023 год в Приложение № 1 под пунктом №, в Перечень на 2024 год в Приложение № 1 под пунктом №, в Перечень в Приложение № 1 на 2025 год под пунктом № включен объект недвижимости с кадастровым номером №.

ФИО1, являясь долевым собственником нежилого здания с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, обратилась в Самарский областной суд с административным иском о признании недействующими приведенных пунктов Перечней на 2022-2025 годы. В обоснование требований указала, что назначение здания и помещений в нем, их разрешенное использование или наименование не предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, вид разрешенного использования земельного участка не позволяет прийти к выводу о размещении на участке объекта капитального строительства в целях ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Мероприятия по определению фактического использования рассматриваемого здания административным ответчиком не проводились.

В судебное заседание лица, участвующие в деле в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), причины неявки суду не сообщили.

ДД.ММ.ГГГГ года от представителя административного истца ФИО2, действующей по доверенности, поступило ходатайство об отказе от заявленных административных исковых требований о признании недействующим Перечня на 2025 год в части включения объекта недвижимого имущества - здания с кадастровым номером №, обосновывая изменением обстоятельств по делу.

ДД.ММ.ГГГГ года от представителя административного истца ФИО2, действующей по доверенности, поступило ходатайство об отказе от заявленных административных исковых требований в части о признании недействующими Перечней на 2022-2024 годы в части включения объекта недвижимого имущества - здания с кадастровым номером №, обосновывая утратой процессуального интереса к административному делу.

При этом, представитель административного истца указывает, что последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 195 КАС РФ, известны, просит прекратить производству по административному делу, данный вопрос разрешить в ее отсутствие.

Административный ответчик представил письменные возражения на административный иск о несогласии с заявленными требованиями в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрация городского администрация г.о. Тольятти Самарской области представила письменное ходатайство об отсутствии возражений по заявлению административного истца о принятии отказа от административных исковых требований и прекращении производства по настоящему делу.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора об отсутствии оснований для отказа в принятии заявления об отказе от иска и прекращении производства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно пункту 2 части 21 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если: лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.

Исходя из процессуальных норм и обстоятельств дела, суд полагает возможным прекратить производство по настоящему делу по ходатайству представителя административного истца, имеющего соответствующие полномочия, поскольку данный отказ не противоречит закону, не нарушает публичные интересы, права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333. 40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу (административному делу) судами общей юрисдикции или арбитражными судами. При отказе истца (административного истца) от иска (административного иска) до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административному истцу из бюджета подлежит возврату сумма государственной пошлины в размере <данные изъяты>, т.е. 70% от оплаченных <данные изъяты> согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 194, 198, 199, пунктом 2 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

принять от административного истца отказ от заявленных требований в части.

Прекратить производство по административному делу № 3а-35/2026 (3а-1362/2025) по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании в части нормативных правовых актов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Обязать Казначейство России (ФНС России) (ИНН <***>) возвратить ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) сумму государственной пошлины в размере <данные изъяты>, уплаченную ДД.ММ.ГГГГ, согласно платежным поручениям №.

Определение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня его вынесения через Самарский областной суд.

Судья И.А. Щетинкина