Решение № 2А-1204/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-1204/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 07 июня 2021 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Мамышевой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1204/2021 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г.Самары (далее по тексту ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ административный ответчик, являлся плательщиком налогов. В адрес ответчика направлялись требования о необходимости уплаты недоимки, однако не исполнены в полном объеме.

В связи с неуплатой налогов в полном объеме в установленный срок, истец просит взыскать с ответчика недоимку за <дата> годы по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 24715 рублей, пени за <дата> год за период с <дата> по <дата> в размере 296 рублей 16 коп., за <дата> год пени за период с <дата> по <дата> в размере 97 рублей 60 коп., за <дата> год пени за период с <дата> по <дата> в размере 66 рублей 03 коп., недоимку по налогу на доходы физических лиц, полученные от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ, в виде пени в размере 15 коп., на общую сумму 25174 рубля 94 коп., а также восстановить пропущенный срок для обращения с административным иском о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц и транспортного налога с физических лиц за <дата> годы.

<дата> в результате реорганизации Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Самара преобразована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 20 по Самарской области.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

В силу п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 57 Налогового кодекса РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.3).

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции на день обращения в суд) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции на день обращения в суд) предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества; физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой; физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в пункте 3 статьи 207 настоящего Кодекса, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, - исходя из сумм таких доходов; физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов; физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые операторами лотерей, распространителями, организаторами азартных игр, проводимых в букмекерской конторе и тотализаторе, - исходя из сумм таких выигрышей, не превышающих 15 000 рублей; физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов; физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению; физические лица, получающие доходы в виде денежного эквивалента недвижимого имущества и (или) ценных бумаг, переданных на пополнение целевого капитала некоммерческих организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций», за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 52 статьи 217 настоящего Кодекса; физические лица - иностранные граждане, лица без гражданства, состоящие на учете в соответствии с пунктом 7.4 статьи 83 настоящего Кодекса, получающие доходы от организаций (индивидуальных предпринимателей), являющихся источниками выплаты доходов таким физическим лицам - иностранным гражданам, лицам без гражданства, при получении которых не был удержан налог указанными организациями (индивидуальными предпринимателями) и сведения о которых представлены указанными организациями (индивидуальными предпринимателями) в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов. Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.ст. 357 и 358 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 в период с <дата> до <дата> являлся индивидуальным предпринимателем. Требованием № от <дата> ФИО1 указано о необходимости в срок до <дата> уплатить недоимки в виде пени по транспортному налогу в размере 383 рублей 17 коп. и пени по налогу на доходы физических лиц, полученные от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ, в виде пени в размере 15 коп..

Налоговым уведомлением № от <дата> ответчику произведен расчет транспортного налога за <дата> год и перерасчет за <дата> гг. в размере 23645 рублей, сроком уплаты до <дата> год.

Налоговым уведомлением № от <дата> ответчику рассчитан транспортный налог за <дата> год в размере 28180 рублей, сроком уплаты до <дата>.

В связи с неуплатой суммы налога в установленный срок и в полном объеме в адрес административного ответчика было направлено требование № на <дата> об уплате транспортного налога за <дата> год в размере 24715 рублей и пени в размере 296 рублей 16 коп. в срок до <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

<дата> административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогу на доходы физических лиц и по транспортному налогу и пени. Судебным приказом мирового судьи от <дата> по делу № 2а-2131/2020 заявление налогового органа удовлетворено, выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы недоимки. Определением мирового судьи судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самары от <дата> по заявлению должника отменен судебный приказ от <дата> по делу № 2а-2131/2020.

Таким образом, судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с <данные изъяты> недоимки по налогу и пени в установленный законом срок.

<дата> настоящий административный иск направлен в адрес районного суда о взыскании недоимки с ответчика, то есть спустя 7 месяцев 08 дней после отмены судебного приказа. Тем самым МИФНС допущен пропуск установленного шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы обязательного платежа. Доказательств уважительных причин несвоевременного обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не представлено, заявлений о восстановлении пропущенного срока не поступило.

Судом не принимается в качестве уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим иском ссылка истца на неблагополучную санитарно-эпидемиологическую ситуацию, увеличение заболеваемости среди сотрудников налогового органа в сравнении с 2019 годом, поскольку в соответчики с Указами Президента РФ от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» и от 28.04.2020 года № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации дни с 30 марта 2020 года по 08 мая 2020 года включительно установлены нерабочими днями. В силу постановлений Губернатора Самарской области от 03.04.2020 года № 70 и от 16.03.2020 года № 39 для граждан были установлены ограничения не покидать места проживания (пребывания), за исключением определенных случаев до 23.06.2020 года. Увеличение заболеваемости сотрудников МИФНС не свидетельствует о невозможности своевременно обратиться в суд с данным иском после окончания установленных ограничительных мер, которые не препятствовали своевременности обращению к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Самары к ФИО1, <дата> года рождения, ИНН №, недоимку за <дата> годы по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 24715 рублей, пени за <дата> год за период с <дата> по <дата> в размере 296 рублей 16 коп., пени за <дата> год за период с <дата> по <дата> в размере 97 рублей 60 коп., пени за <дата> год за период с <дата> по <дата> в размере 66 рублей 03 коп., недоимку по налогу на доходы физических лиц, полученные от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ, в виде пени в размере 15 коп., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 18.06.2021 года.

Судья: И.А. Щетинкина