Решение № 2А-1354/2019 2А-1354/2019~М-1256/2019 М-1256/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-1354/2019

№ 2а-1354/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2019 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Быкадоровой Е.К., с участием старшего помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Василишиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее - ОМВД) в лице начальника отдела ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Тарасовского районного суда Ростовской области 12.04.2002 года ФИО1 осуждён по ч. 1 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 167, ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к 13 годам лишения свободы; 11.06.2013 года освобождён по отбытию срока наказания. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют. В отношении ФИО1 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 24.05.2013 года был установлен административный надзор на 8 лет с административными ограничениями в виде: запрещения выезда за пределы Тарасовского района Ростовской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 11.07.2013 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт с заведением дела об административном надзоре. 22.09.2016 года приговором Миллеровского районного суда Ростовской области ФИО1 был осуждён по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание назначено с присоединением приговора Миллеровского районного суда Ростовской области от 18.07.2016 года по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, освобождён по отбытию срока наказания 17.05.2018 года. Поскольку ФИО1 был осуждён к лишению свободы в период нахождения под административным надзором, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы Тарасовского района; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 не явились, были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 29), административный ответчик представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 30, 31). Судом не признавалась обязательной явка в судебное заседание не явившихся лиц, участвующих в деле. В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Административный ответчик ФИО1 в процессе досудебной подготовки представил суду письменное заявление, в котором административный иск признал полностью, указал, что последствия признания административного иска ему известны и понятны (л.д. 31).

Старший помощник прокурора Василишина А.С. полагала требования административного иска подлежащими удовлетворению по указанным в нём основаниям - ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, был осуждён к лишению свободы в период нахождения под административным надзором. Поддержала позицию административного истца в части установления административному ответчику конкретных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершено административным ответчиком добровольно, последствия признания административного иска ему разъяснены и понятны.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ,суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04. 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Как следует из требований ст. 6 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов административного дела следует, что приговором Тарасовского районного суда Ростовской области 12.04.2002 года ФИО1 осуждён по ч. 1 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 167, ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ (в редакции кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 30.07.2002 года) к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 судом установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д. 7-11, 12). 11.06.2013 года ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 6). Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к особо тяжким преступлениям. Срок погашения судимости после отбытия наказания за тяжкое преступление на основании ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) составляет 8 лет после отбытия наказания.

В отношении ФИО1 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 24.05.2013 года был установлен административный надзор на 8 лет с административными ограничениями в виде: запрещения выезда за пределы Тарасовского района Ростовской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 13-14). 11.07.2013 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт с заведением дела об административном надзоре (л.д. 15).

Приговором Миллеровского районного суда Ростовской области от 18.07.2016 года ФИО1 осуждён по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 16-18). 22.09.2016 года приговором Миллеровского районного суда Ростовской области ФИО1 был осуждён по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19-20), освобождён по отбытию срока наказания 17.05.2018 года (л.д. 21).

Решением от 29.07.2016 года административный надзор прекращён в связи с заключением под стражу поднадзорного лица (л.д. 24).

Из характеристики-отзыва судом установлено, что ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, имеет неустойчивую психику, лжив, находясь в алкогольном опьянении склонен к нарушению порядка (л.д. 22). Согласно бытовой характеристике, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не имеет регистрации, жалоб на его поведение в быту не поступало (л.д. 23).

При таких обстоятельствах ФИО1 является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 преступлений и их социальную значимость, данные о его личности, а также, то обстоятельство, что применение административного ограничения должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. При таких обстоятельствах, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 заявленных ограничений, по мнению суда, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания. При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Суд считает необходимым указать, что осуждённый ФИО1 обязан явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, а также после перемены места жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска административным ответчиком. Административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица ФИО1 установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории Тарасовского района Ростовской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него подано апелляционное представление в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья С.В.Шаповалова

Мотивированное решение составлено 30.08.2019 года