Решение № 2-751/2018 2-751/2018~М-686/2018 М-686/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-751/2018

Дело № 2-751/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Левченко Е.В.,

при секретаре Булатовой И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца М., действующей на основании письменного заявления,

представителя ответчика администрации Гурьевского муниципального района Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске Кемеровской области

07 ноября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального района о понуждении переселения из аварийного жилого дома в жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен ранее занимаемого,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Гурьевского муниципального района, в котором просит обязать ответчика предоставить ей благоустроенное помещение равнозначное ранее занимаемому на праве собственности, а именно общей площадью 40,4 кв.м. в пределах муниципального образования Гурьевский муниципальный район Кемеровской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для постоянного проживания

Свои требования мотивирует тем, она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который принадлежит ей на праве собственности, на основании распоряжения Администрации Гурьевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении акта государственной приемочной комиссии «О приемке в эксплуатацию ранее построенного и самовольно возведенного жилого дома».

Указанный жилой дом признан непригодным для проживания, о чем свидетельствует заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Администрации Гурьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании помещения непригодным для проживания граждан».

Постановлением администрации Гурьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и включена в список внеочередного предоставления жилья

в связи с признанием дома непригодным для проживания, а также признанием семьи малоимущей.

Однако до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлена, хотя в силу ст. 57 ЖК РФ истец имеет право на предоставление другого благоустроенного жилья по договору социального найма вне очереди.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель истца М. исковые требования также поддержала.

Представитель ответчика Н. исковые требования не признала, считает в удовлетворении исковых требований необходимо отказать. Администрацией направлено письмо КУМИ Гурьевского муниципального района о целесообразности выкупа земельного участка, на котором расположен жилой истца, но ответ не получен. На территории Ур-Бедаревского сельского поселения, в состав которого входит <адрес>, свободных жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим требованиям не имеется, в связи с чем переселение ФИО2 не представляется возможным, к тому же ФИО2 в настоящее время не проживает по адресу: <адрес>. ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и включена в список внеочередного предоставления жилья в связи с признанием дома непригодным для проживания, а также признанием семьи малоимущей. Жилое помещение ФИО2 будет предоставлено в соответствии с указанным списком, так как предоставление жилого помещения вне очереди нарушит права иных лиц, состоящих в списке ранее.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 32 ЖК РФ установлен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения в доме признанного аварийным и подлежащим сносу, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения, а именно - жилое помещение может быть, изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, дня государственных или муниципальных нужд.

Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещений осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской. Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании распоряжения администрации Гурьевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р является собственником жилого дома, общей площадью 40,4 кв.м., в том числе жилой 26,5 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно техническому паспорту на жилое помещение –жилой дом по адресу: <адрес>, год постройки здания 1960, общая площадь 40,4 кв.м., жилая 26,5 кв.м., его собственником является ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>, что также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12).

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания (л.д. 25-26).

Постановлением Администрации Гурьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании помещения непригодным для проживания» жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания граждан (л.д.27).

Постановлением Администрации Гурьевского муниципального района № 839 от 14.08.2018 «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО3 включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 10).

Истец ФИО4, заявляя исковые требования о предоставлении ей жилого помещения (квартиры) по норме предоставления с учетом жилых помещений, находящихся в собственности, ссылается на ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, которой установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Вместе с тем, суд полагает, что доводы истца и ссылка на указанную норму несостоятельна.

Так согласно разъяснениям, данным в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В силу абз. 4 п. 37 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, а ч. 5 ст. 57, 58 ЖК РФ) учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом, из указанного следует, что внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма (ч.2 ст.57 ЖК РФ) возможно в случае, если гражданин имеет жилое помещение на основании договора социального найма, находящееся в доме признанном в установленном порядке аварийным, и внеочередное предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, то есть предоставление равнозначного жилого помещения без учета улучшений.

Истец имеет жилой дом, признанный в установленном порядке непригодным для проживания граждан на праве собственности.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом по адресу: <адрес>,не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поэтому суд приходит к выводу о том, что у истца не возникло право требовать взамен выкупа спорного жилого помещения предоставления ему другого жилого помещения, поскольку органом местного самоуправления не принято решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, и между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении жилого помещения.

Сторонами не оспаривается тот факт, что такое соглашение между ФИО2 и Администрацией Гурьевского муниципального района не заключено. Истица не обращалась к ответчику с требованием о заключении соответствующего соглашения и о предоставлении ей жилого помещения из маневренного фонда.

Кроме того, ст.89 ЖК РФ установлено, что предоставление жилого помещения по нормам предоставления возможно только в случаях предусмотренных федеральным законом и только гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете. В данном случае, законом не установлено предоставление жилого помещения по нормам предоставления в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания. Обратное привело бы к нарушению жилищных прав иных лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО2 к Администрации Гурьевского муниципального района об обязании предоставления жилого помещения взамен аварийного, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации Гурьевского муниципального района о понуждении переселения из аварийного жилого дома в жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен ранее занимаемого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Левченко Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2018