Решение № 2-1421/2018 2-1421/2018~М-1183/2018 М-1183/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1421/2018

Дело № 2-1421/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Брыкиной Е.В.,

при секретаре Михайловской Т.Д.,

с участием представителя истца Администрации городского округа г. Воронежа, он же МКП городского округа г. Воронеж « Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» ФИО1, согласно представленной доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа г. Воронеж к ФИО2, о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация городского округа города Воронеж обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2, о признании его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и возложении обязанности по снятию его с регистрационного учета, указывая в обоснование своих требований на то, что общежитие, расположенное по адресу <адрес>, передано на баланс МКП «ВЖКК» с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа заместителя главы города по управлению муниципальной собственностью от ДД.ММ.ГГГГ № ..... и Акта приемки-передачи основных средств по форме № ..... за № ..... от ДД.ММ.ГГГГ До ДД.ММ.ГГГГ <адрес> находился на балансе МУП ЖКХ Железнодорожного района и являлся общежитием.

Согласно переданной документации и выпискам из домовой книги (поквартирной карточке) по адресу: <адрес> значится зарегистрированной ФИО2. По этому адресу, ответчик не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. Оплата данных услуг Ответчиком не производится. Каких-либо личных вещей, мебели по спорному адресу Ответчик не имеет.

Согласно ч 1 ст. 94 ЖК РФ. жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Ст.2 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988г. №328 установлено, что общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприя тиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Ответчик не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, что свидетельствует о том, что ответчик не использует предоставленное помещение для постоянного проживания более 5 лет, оплату за проживание не вносит, то есть обязанностей по договору найма не исполняет.

Согласно указанию Конституционного Суда РФ, Постановлении №3-П от 25 апреля 1995г. регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Действия ответчика, самостоятельно и добровольно покинувшего предоставленное для проживания жилое помещение свидетельствует о том, что он отказался от дальнейшей реализации своего права на жилое помещение, хотя бы и сохранив за собой регистрацию по данному месту жительства.

Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» №189 ФЗ от 29 декабря 2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

К обязанностям нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда, установленными ч. 3 ст.67 ЖК РФ относятся обязанность использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность, поддерживать надлежащее состояние и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не носит временного характера, и наймодатель в праве потребовать в судебном порядке признания утратившим такое право на основании ст.83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Факт выезда ответчика из жилого помещения, постоянное его отсутствие в жилом помещении, добровольность выезда из жилого помещения, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя или иных лиц, неисполнение нанимателями своих обязанностей по договору найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг подтверждается приложенными к исковому заявлению документами.

Таким образом, истец считает, что право на проживание по адресу <адрес> ответчик утратил.

Отсутствие у граждан, добровольно выехавших из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст.1 ЖК РФ граждане, по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение граждан отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами. В том числе, и определенными действиями, совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения» и «...если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение».

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, являются сторонами трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Ответчик с Администрацией ГО г. Воронеж, либо с МКП «ВЖКК» не состоит в трудовых отношениях.

Таким образом, ФИО2, в связи с выездом на другое место жительства утратил право пользования жилым помещением, и имеются все законные основания для признания её утратившим право пользования спорным жилым помещением и снятия её с регистрационного учета по указанному адресу.

Из представленных доказательств, следует, что обязанность по оплате расходов, вытекающих из договора найма жилого помещения, не выполняется. Фактически, ответчик в предоставленном жилом помещении не проживает, уведомления о временном отъезде либо заявления о приостановке начислений, в связи с временным не проживанием в адрес наймодателя не подавал.

Учитывая изложенное, истец считает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> с момента фактического выезда из общежития и не выполнения своих обязательств по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг более 6 месяцев.

Таким образом, истец просит признать ответчика ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> фактически Воронежская, <адрес>, со снятием вышеуказанных лиц с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, сообщила при этом данные аналогичные, по сути, содержанию искового заявления.

Ответчик ФИО2 исковые требования признала в полном объеме и просила его удовлетворить. Представлено заявление, в порядке ст. 39 ГПК РФ. Суд полагает, возможным принять данное заявление, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель третьего лица ОУФМС Железнодорожного района г. Воронежа, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом, уведомлен о дне и месте рассмотрения дела, письменных возражений не представил.

Старший помощник прокурора прокуратуры г. Воронежа полагала необходимым, требования заявления удовлетворить в полном объеме, так как они основаны на законе и подтверждены, представленными материалами дела и свидетельскими показаниями, которые в совокупности позволяют установить, что ответчик утратил право пользование жилым помещением, а, следовательно, имеется необходимость, в снятии его с регистрационного учета.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, так как все они о времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обосновании своих требований и возражений.

Анализируя приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что в данном случае применимы положения ниже приведенных статей.

Согласно ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Факт выезда ответчика из жилого помещения, постоянное его отсутствие в жилом помещении, добровольность выезда из жилого помещения, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя или иных лиц, неисполнение нанимателями своих обязанностей по договору найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг подтверждается, исследованными в судебном заседании доказательствами, которые отвечают критериям относимости и допустимости, предусмотренными ст. 59- 60 ГПК РФ.

Таким образом, суд считает, что право на проживание по адресу <адрес> ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения -утратила.

Отсутствие же у граждан, добровольно выехавших из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку, согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане, по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение граждан отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами. В том числе и определенными действиями, совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения» и «...если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение». Истцом представлены достоверные доказательства о добровольности ответчика, покинуть жилое помещение, никаких препятствий для проживания ему никем не чинится, и не чинилось.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, являются сторонами трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Ответчик с Администрацией ГО г. Воронеж, либо с МКП «ВЖКК» не состоит и не состоял в трудовых отношениях.

Таким образом, ФИО2, в связи с выездом на другое место жительства, по мнению суда, утратил право пользования жилым помещением, и имеются все законные основания для признания его утратившим право пользования спорным жилым помещением и снятия его с регистрационного учета по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.

Регистрация гражданина является административным актом, не влекущим за собой возникновение права на жилище, в связи, с чем данный акт не входит в юридический состав, при наличии которого у гражданина возникает право на жилое помещение.

Прописка (регистрация по месту жительства) по своей правовой природе не может иметь правоустанавливающего значения для возникновения у граждан права на жилье.

Данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии регистрации, являются лишь одним из доказательств наличия или отсутствия соглашения с нанимателем жилого помещения о вселении лица в занимаемое им жилое помещение.

Институт регистрационного учета носит уведомительный характер, обладает регулятивными и охранительными функциями, позволяет гражданину, как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета (осуществление права на совершение гражданско-правовых сделок, права избираться и быть избранным, права на защиту чести и достоинства и т. д.), так и нести обязанности перед гражданами, государством и обществом.

Суд считает необходимым, обязать ОУФМС Железнодорожного района г. Воронежа снять с регистрационного учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением квартирой <адрес>, фактически <адрес>.

Обязать ОУФМС Железнодорожного района г. Воронежа снять с регистрационного учета – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением квартирой <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок через районный суд.

Судья Е.В. Брыкина