Решение № 2-776/2017 2-776/2017~М-620/2017 М-620/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-776/2017

Дело № 2–776/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 20 апреля 2017 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Мурашкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области ФИО3 гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска пояснил, что 08.11.2016г. он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда по пп.10.п.1 ст. 30 Федерального Закона» №400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Решением комиссии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе от21.11.2016г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. По мнению комиссии, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 10 лет 10 мес., а не 20 лет, как предусмотрено п.п. 10 п.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Решением комиссии в специальный стаж не был зачтены периоды работы с 16.02.1985 по 22.11.1998 года в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в Кирово-Чепецкое АТП.

С таким решением комиссии он не согласен, считает его необоснованным и незаконным.

Просит суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе - включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды: с 16.02.1985 по 22.11.1998 года в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в Кирово-Чепецкое АТП, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе назначить досрочную пенсию с 13.11.2016г.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования уточнил, просит суд включить в трудовой стаж периоды работы с 16.12.1985 по 31.10.1997 года и с 01.01.1998 по 22.11.1998 года в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в Кирово-Чепецкое АТП и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе назначить ему досрочную пенсию с 13.11.2016г.

Представитель истца ФИО2, исковые требования поддержал в полном объеме, просит суд включить заявленные периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области ФИО3 с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что Управление ПФР считает требования незаконными, поскольку истец в своих требованиях неправильно применяет нормы материального права.

Указала, что на дату подачи заявления 08.11.2016 года у истца отсутствовал специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Подтвержденный документами специальный стаж работы на дату обращения 08.11.2016 г. составляет 10 лет 10 месяцев 00 дней. Просит в удовлетворении исковых требований, отказать.

Свидетель С. в судебном заседании пояснил, что работал в Кирово-Чепецком АТП на одном автобусе с истцом, работали на городских маршрутах № в течение полного рабочего дня, на другие маршруты их не пересаживали.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав представленные материалам дела, находит заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013г.) право на досрочное назначение страховой пенсию имеют мужчины при достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, водителям автобусов, троллейбусов, трамваев для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо подтверждение, что они были заняты только на регулярных городских маршрутах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление № 665) утверждены списки и правила исчисления стажа на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Росс Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право срочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.1 № 516 (далее — Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Письмом Минтранса РФ от 02.07. N 13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах» под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

На основании части 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. при подсчете страх стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона от 28.12.2013г., регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

Согласно представленным документам (решения об отказе в назначении пенсии, трудовой книжки) специальный стаж работы ФИО1 на дату обращения 08.11.2016 года за назначением пенсии составляет 10 лет 10 месяцев 00 дней.

Суд признает обоснованными доводы ФИО1. о включении в специальный стаж периода работы с 16.12.1985 г. по 31.10.1997 г. и с 01.01.1998 года по 22.11.1998 года в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в Кирово-Чепецкое АТП.

На основании ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке (запись №) истец с 16.12.1985г. переведен водителем 2 класса на автобус марки ЛИA3-677 для работы на городских маршрутах (приказ от 16.12.1985г. №).

23.11.1998 года по приказу № от 23.11.1998 года истец переведен слесарем по ремонту автомобилей (запись №).

Указанные данные отражены в карточке Т-2, приказах по личному составу, лицевых счетах, а также других письменных доказательствах.

Основным мотивом отказа для включения спорных периодов периода в специальный стаж, послужило не соответствие наименования профессии в трудовой книжке истца наименованию профессии, предусмотренному пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Однако, в силу объективных причин истец не имеет возможности представить справку, уточняющую особый характер труда за данный период работы, поскольку предприятие - работодатель Кирово-Чепецкое АТП прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией.

Согласно п.3.2 Устава Государственного предприятия «Кирово-Чепецкое автотранспортное предприятие» предприятие осуществляет любые виды деятельности, не противоречащим законодательству и ведет следующие виды деятельности : пассажирские перевозки, а также обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации юридического лица.

В имеющихся на хранении документах в МКУ «Архив» города Кирово-Чепецка, приказов о создании бригад в автобусной колонне, каких-либо документов расстановке и закреплении водителей за городскими маршрутами (либо за маршрутами междугородними или пригородными), а также путевых листов не имеется.

Учитывая, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя и, следовательно, не может их утратить, а сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованиями законодательства, возложена на работодателя, то данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение досрочной пенсии с учетом имеющегося специального стажа.

В соответствии с пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.201Зг №400- ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

То есть именно на ответчика возложена обязанность проводить проверку достоверности представленных сведений, представленных страхователями.

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 16.12.1985 г. по 31.10.1997 г. и с 01.01.1998 года по 22.11.1998 года в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в Кирово-Чепецкое АТП.

Согласно представленных документов (решения об отказе в назначении пенсии, трудовой книжки), а также установленным в судебном заседании обстоятельствам, специальный стаж работы ФИО1 на дату обращения 08.11.2016 года за назначением пенсии составляет 10 лет 10 месяцев 00 дней, без учета периодов:

с 16.12.1985 г. по 31.10.1997 г. и с 01.01.1998 года по 22.11.1998 года в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в Кирово-Чепецкое АТП.

Таким образом, с учетом указанных периодов специальный стаж работы ФИО1 составляет более 20 лет, что является достаточным для назначения трудовой пенсии по старости согласно с п.п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Истец обратился за назначением пенсии 08.11.2016 года, однако право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у него возникло 13.11.2016 года, следовательно, истцу надлежит назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.11.2016 года.

В связи с реорганизацией Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области на основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 августа 2016 г. № 693 «О реорганизации некоторых территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировской области» и создании нового юридического лица - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонного) путем реорганизации в форме слияния с государственными учреждениями: Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Зуевском районе Кировской области, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Куменском районе Кировской области, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Фаленском районе Кировской области и Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области.

В результате реорганизации в форме слияния права и обязанности Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области переходят к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонному): место нахождения: 613040, <...>.

Вновь созданное юридическое лицо является правопреемником реорганизованных лиц по всем правам и обязательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 16.12.1985 г. по 31.10.1997 г. и с 01.01.1998 года по 22.11.1998 года в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в Кирово-Чепецкое АТП.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.11.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Романова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2017 года