Решение № 2-3982/2017 2-3982/2017~М-3727/2017 М-3727/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-3982/2017

Дело № 2-3982/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.А. Аникиной

при секретаре А.С. Жарковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Барнауле Алтайского края об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с данным иском к ответчику.

В обоснование иска указала, что 18.10.2016 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее Управление) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4 требуемых 8 лет страхового стажа. Трудовая книжка, архивная справка, копия свидетельства о рождении ребенка не приняты во внимание, из-за того, что в документах указано разное наименование отчества. В связи с расхождением указания отчества истец обратилась в Индустриальный районный суд г.Барнаула с требованием установить факт принадлежности трудовой книжки. Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 30.05.2017 заявление удовлетворено, установлен факт принадлежности трудовой книжки истцу.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 25.01.2017, признать за ней право на получение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж работы периоды работы на <данные изъяты> сахарном заводе с 07.10.1956 по 05.05.1960 (3 года 6 меся.29 дн.), с 01.03.1961 по 20.03.1962 (7 мес.20 дн.), с 01.08.1962 по 04.12.1962 (4 мес.3дн.), с 06.09.1964 по 01.04.1966 (1 год 6 мес. 25 дн.), с 06.09.1966 по 15.05.1967 (8 мес. 9 дн.), с 07.09.1967 по 20.03.1971 (3 года 6 мес. 13 дн.), с 07.09.1971 по 07.02.1972 (5 мес.), 02.09.1972 по 03.01.1975 (2 года 4 мес. 1 день), 05.08.1975 по 17.05.1979 (3 года 9 мес. 12 дн.), период с 15.06.1979 по 01.06.1991 (11 лет 11 мес. 17 дн.) на <данные изъяты> свинцово цинковом комбинате, а также назначить страховую пенсию по старости с момента обращения – с 18.10.2016.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 на требованиях настаивали по изложенным в иске основаниям.

Истец Рудковски в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель ответчика ФИО3 против заявленных требований возражала, просила в иске отказать.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимого истцу для назначения страховой пенсии по старости составляет 8 лет, размер индивидуального районного коэффициента не менее 11,4 балла.

Как следует из материалов дела 18.10.2016 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Для установления расчетного размера пенсии по старости истцом были представлены следующие документы:

-копия вида на жительство иностранного гражданина,

-заявление о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ,

-копия трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ,

-архивная справка №Р-827 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным отделом администрации ....,

-копия справки о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, №,

-копия свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, I-ЖВ №,

-копия справки об использовании фамилии, выданной органом ЗАГС ....,

-копия свидетельства о рождении ребенка.

Решением Управления от 25.01.2017 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4, требуемых 8 лет страхового стажа. Не приняты для исчисления размера пенсии трудовая книжка от 21.04.1962, архивная справка №Р-№ от 21.12.2016, копия свидетельства о рождении ребенка.

Истец обратилась в Индустриальный районный суд г.Барнаула с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 30.05.2017 заявление Рудковски удовлетворено. Установлен факт принадлежности трудовой книжки, выданной 21.04.1962 и вкладыша к нему АТ-I № на имя ФИО4, ФИО5, ФИО6, № года рождения- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отказывая в назначении страховой пенсии по старости, Управление ссылается на то, что записи внесены в трудовую книжку с нарушением инструкции: запись №2 не заверена печатью при увольнении, запись №3 не содержит сведений о наименовании предприятия, в которое принята истец, запись №4 печать при увольнении не читается, запись №8 исправлена дата в основании записи об увольнении. Периоды работы на <данные изъяты> сахарном заводе, указанные в Архивной справке №Р-№ от 21.12.2016 не совпадают с периодами указанными в трудовой книжке.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению СМ СССР от 24 августа 1990 года N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" (с изменениями от 27 июля 1991 года) и Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (с изменениями от 17 октября 2003 года) основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.

При этом в силу п. 4.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 документы, предоставляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций и заверены печатью. Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью работника. Также, согласно п. 29 Постановлении Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" документы, представляемые для подтверждения трудовой деятельности, должны быть подписаны должностными лицами и заверены печатью.

Из трудовой книжки истца, следует:

-ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> сахарный завод) принята рабочей в завод.

-ДД.ММ.ГГГГ уволена по окончанию производства.

-ДД.ММ.ГГГГ принята на период производства- рабочей.

-ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата.

-ДД.ММ.ГГГГ принята рабочей на завод.

-ДД.ММ.ГГГГ уволена по окончанию производства.

-ДД.ММ.ГГГГ принята мотористом продуктового цеха.

-ДД.ММ.ГГГГ уволена по окончанию производства.

-ДД.ММ.ГГГГ принята мотористом продуктового цеха.

-15.05.1967уволена по собственному желанию.

-ДД.ММ.ГГГГ принята мотористом на сезон сахароварения.

-ДД.ММ.ГГГГ уволена, сокращена по окончанию сезона сахароварения.

-ДД.ММ.ГГГГ принята на работу <данные изъяты> сахарного завода дежурным главного щита.

-ДД.ММ.ГГГГ сокращена с работы по окончанию сезона сахароварения.

-ДД.ММ.ГГГГ принята на сезон сахароварения эл.монтером гл.щита.

-ДД.ММ.ГГГГ с введением нового Е.Т.К.С. выпуска № № профессия эл.монтер щита названа электрик у главного щита.

-ДД.ММ.ГГГГ уволена с сокращением по окончанию сезона сахароварения.

-ДД.ММ.ГГГГ принята рабочей в бригаду по очистке оборудования.

-ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом насосной установки продуктового цеха.

-ДД.ММ.ГГГГ переведена в ТЭЦ машинистом бойлерной установки.

-ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом паровой турбины.

-ДД.ММ.ГГГГ переведена на ремонтный период слесарем-ремонтником ТЭЦ.

-ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Из записей трудовой книжки о работе на <данные изъяты> свинцово цинковый заводе следует:

-ДД.ММ.ГГГГ зачислила на рудник Текели поверхностным дробильщиком карьера по 2 разряду.

-ДД.ММ.ГГГГ переведена поверхностным дробильщиком карьера на 3 разряду.

-ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 3 разряд поверхностного дробильщика карьера 6 горного участка.

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с уходом на пенсию по возрасту.

В периоды работы истца, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09.07.1958 года N 620.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что запись в трудовой книжке истца №2, №3, №4, №8 выполнена в соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент ее работы – имеется ссылка на приказ о приеме и увольнении.

То обстоятельство, что работодатель в нарушение положений действующего на тот момент законодательства не проставил печать в трудовой книжке, а также внес исправления в трудовую книжку, не может влиять на права работника, который, действуя добросовестно, передал трудовую книжку для оформления работодателю.

Суд считает, что Рудковски является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы.

Поскольку в основном документе - трудовой книжке истца содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, поэтому суд приходит к выводу, что отсутствие в ней печати работодателя заверяющей правильность записи, не ставят под сомнение сам факт работы истца. В трудовой книжке истца имеются последующие записи о трудовой деятельности, что подтверждает действительность предыдущих записей о работе.

Доказательств, опровергающих наличие трудовых отношений, ответчиком в материалы дела не представлено, как и не оспорены сами периоды работы истца на <данные изъяты> сахарном заводе с 07.10.1956 по 05.05.1960, 01.03.1961 по 20.03.1962, с 01.08.1962 по 04.12.1962, с 06.09.1964 по 01.04.1966, с 06.09.1966 по 15.05.1967, с 07.09.1967 по 20.03.1971, с 07.09.1971 по 07.02.1972, с 02.09.1972 по 03.01.1975, с 05.08.1975 по 17.05.1979.

Периоды работы на <данные изъяты> сахарном заводе также подтверждаются архивными документами, копиями приказов, копиями расчетных листов. Таким образом, периоды работы с 07.10.1956 по 05.05.1960, 01.03.1961 по 20.03.1962, с 01.08.1962 по 04.12.1962, с 06.09.1964 по 01.04.1966, с 06.09.1966 по 15.05.1967, с 07.09.1967 по 20.03.1971, с 07.09.1971 по 07.02.1972, с 02.09.1972 по 03.01.1975, с 05.08.1975 по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в страховой стаж, в пределах заявленных требований.

Период работы на <данные изъяты> свинцово цинковом комбинате с 15.06.1979 по 01.06.1991 так же подлежит зачету с страховой стаж истца.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из преамбулы Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение) следует, что правительства государств - участников настоящего Соглашения, руководствуясь статьями 2, 4 этого Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, договорились, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение от 13 марта 1992 года Республика Казахстан подписала.

В подтверждение периодов работы, истцом представлен основной документ - трудовая книжка, где отражен данный период работы.

Из архивной справки Талдыкорганского филиала по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив Алматинской области» следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты> свинцово-цинкового комбината имеются сведения о том, что приказом № от 15.06.1979 истец зачислена на 6-й горный участок поверхностным дробильщиком карьера по 2 разряду с 15.06.1979, таб. номер №, приказом № ок, от 03.06.1991 уволить по собственному желанию в связи с уходом на пенсию с 01.06.1991.

В материалы дела также представлена архивная справка о заработной плате истца за период с июля 1979 по февраль 1987, с марта 1987 по май 1991.

Таким образом, периоды работы на <данные изъяты> свинцово цинковом комбинате с 15.06.1979 по 01.06.1991 также подлежат зачету.

В соответствии со ст. 12, 56, 67 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии бесспорно установленного факта выполнения истцом в спорный период времени трудовых обязанностей, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены ей в вину, вправе рассчитывать на включение периодов ее работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

С учетом включения судом спорных периодов в страховой стаж, у истца право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 18.10.2016.

Из представленных документов следует, что в уведомлении от 18.10.2016 пенсионный орган предложил истцу о необходимости дополнительно предоставить справку о заработной плате, справку работодателя о периодах работы, «иной документ», а также указал, что если указанные документы будут представлены не позднее 18.01.2017, то днем обращения за пенсий считается 18.10.2016.

Из материалов дела следует, что 17.01.2017 истец предоставила справку работодателя о периодах работы. Архивная справка о заработной плате поступила ответчику 13.01.2017.

Таким образом, поскольку у истца право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло с момента первоначального обращения в пенсионный орган, анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что она не могла представить весь перечень документов по не зависящим от нее причинам, сведений о том, что ответчик в установленном порядке дал разъяснение, какие непосредственно документы истец должен представить дополнительно, не имеется, соответственно являются обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с 18.10.2016.

Данное толкование не противоречит ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Требования о признании решения пенсионного органа незаконным, о признании права на получение страховой пенсии являются основанием иска и не разрешаются судом в качестве самостоятельного.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Барнауле Алтайского края обязанность включить ФИО5 в страховой стаж периоды работы на <данные изъяты> сахарном заводе с 07.10.1956 по 05.05.1960, 01.03.1961 по 20.03.1962, с 01.08.1962 по 04.12.1962, с 06.09.1964 по 01.04.1966, с 06.09.1966 по 15.05.1967, с 07.09.1967 по 20.03.1971, с 07.09.1971 по 07.02.1972, с 02.09.1972 по 03.01.1975, с 05.08.1975 по 17.05.1979, на <данные изъяты> свинцово цинковом комбинате с 15.06.1979 по 01.06.1991 и назначить страховую пенсию с 18.10.2016.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской федерации в г. Барнауле Алтайского края в пользу ФИО5 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина