Постановление № 5-376/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-376/2017

Дело № 5-376/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2017 года <...>

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ващенко С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал поступивший из Государственного комитета по охране культурного наследия Крыма, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Алуштинский городской суд Республики Крым из Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым поступил административный материал по ч. 1 ст. 7.13 КоАП Российской Федерации, составленный в отношении ФИО1

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. указано следующее: при осуществлении ДД.ММ.ГГГГ мероприятий по контролю и систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия федерального значения выявлен факт проведения по <адрес>, ФИО1 строительства в охоанной зоне объекта культурного наследия - археологическогокомплекса "Алустон", отнесенного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рк к объектам культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Земельный участок по <адрес>, в <адрес>, площадью 0,0480 га, принадлежит ФИО1 на праве совместной собственности на основании государственного акта на право частной собственности на землю серии I-КМ №, выданном Алуштинским городским советом ДД.ММ.ГГГГ. В заключении о возможности отвода земельного участка указано, что нарушение режима охранной зоны недопустимо. ФИО1 произведена реконструкция принадлежащей ей части жилого дома с изменениями внешних параметров, а именно увеличением площади и величины строения, к кухне осуществлена пристройка с балконом на месте ранее существовавшего крыльца, пристроена прихожая и бетонный забор.

Таким образом ФИО1 проведены строительные работы в охранной зоне объекта культурного наследия федерального значения. Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельств изложенных в протоколе не отрицала.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях и являются допустимым доказательством.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона вышеназванного административного правонарушения состоит в противоправных действиях (бездействии) относительно требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ, а равно несоблюдение ограничений, установленных в границах их зон охраны, то есть в невыполнении или нарушении тех предписаний, которые содержатся в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы охраны и использования объектов культурного наследия.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, представляющих собой особую уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являющихся неотъемлемой частью всемирного культурного наследия регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации".

Государственная охрана объектов культурного наследия представляет собой систему правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия (статья 6 указанного Федерального закона).

Государственной охране подлежат включенные в реестр выявленные объекты культурного наследия. Целью государственной охраны является, в том числе, предотвращение повреждения, разрушения или уничтожения объекта культурного наследия (часть 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N73-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственники и иные законные владельцы объекта культурного наследия обязаны, в том числе не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Суд считает доказанным факт нарушения ФИО1 требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается следующим: протоколом об административном правонарушении от 19.04.2017г, №; копией решения Крымоблисполкома от ДД.ММ.ГГГГ.№; копией схемы охранной зоны; копия заключения Рескомитета по охране культурного наследия АР Крым ДД.ММ.ГГГГ гг. исх. №; копией гос.акта на право частной собственности на землю серии I-KM №; копией акта осмотра от 16.11.2016г.; копией уведомления о назначении времени и места составления протокола.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13.КоАП РФ.

При назначении наказания судом учтена личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 п.1- 29.12 КоАП РФ, суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН <***> УФК по <адрес> (Государственный комитет по охране культурного наследия РК лицевой счет: <***>) в отделении Республики Крым <адрес>, КБК 81№, КПП 910201001, БИК 043510001, 35701000

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд Республики Крым.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья: