Решение № 2А-1239/2021 2А-1239/2021~М-1005/2021 М-1005/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1239/2021

Дело № 2а-1239/2021

УИД 48RS0005-01-2021-001400-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

с участием помощника прокурора Липецкого района Липецкой области Алексеевой Я.А..,

представителя ОМВД России по Липецкому району майора полиции ФИО1,

при секретаре Васильевой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Липецкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Липецкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 был осужден 07.09.2009 Липецким районным судом Липецкой области по п. «б» ч.2 ст. 228.1, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения своды, наказание отбывал в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания; в настоящее время состоит на профилактическом учете как лицо формально подпадающее под административный надзор. ФИО2, являясь лицом, ранее судимым за совершение особо тяжкого преступления и имеющим непогашенную судимость, на путь исправления не встал и в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 19 и 20 КоАП РЫ. В связи с чем, просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год с установлением с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории субъекта проживания без уведомления органа внутренних дел п месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Липецкому району майор полиции ФИО1 административное исковое заявление поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом; в письменном заявлении не возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения, признал административные исковые требования, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Помощник прокурора Липецкого района Липецкой области Алексеева Я.А. полагала необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год с ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы территории субъекта проживания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявление ОМВД России по Липецкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений, суд считает административное исковое заявление ОМВД России по Липецкому району обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особого тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 осужден 07.09.2009г. Липецким районным судом Липецкой области по п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ с назначением окончательного наказания в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы <данные изъяты> по отбытию наказания

Преступления, (в редакции ФЗ № 26 от 07.03.2011 года), за которые был осужден ФИО2 относятся к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления ФИО2, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Липецкого районного суда Липецкой области от 07.09.2009 г. будет погашена ДД.ММ.ГГГГ

Изучением личности ФИО2 установлено, что он по месту жительства и регистрации участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно, как лицо, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности.

Постановлением начальника ОМВД России по Липецкому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Постановлением начальника ОМВД России по Липецкому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п.26 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

С учетом мнения сторон, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона № 64-ФЗ.

К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

На основании вышеизложенного, в период установленного административного надзора, в силу положений ст. 4 Закона N 64-ФЗ, суд считает необходимым возложить на ФИО2 следующие административные ограничения: обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы территории Липецкой области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Кроме того, суд принимает во внимание, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Липецкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год.

В период установленного административного надзора возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

- запрет выезда за пределы территории Липецкой области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья С.Ю.Мартышова

Решение в окончательной форме

Изготовлено13.07.2021.