Решение № 2А-716/2017 2А-716/2017~М-444/2017 М-444/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-716/2017

Дело № 2а-716/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 22 февраля 2017 года

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2017 года

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего Еленской Ю.А., с участием прокурора Урадовской С.А., при секретаре судебного заседания Брух К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 февраля 2017 года в городе Омске административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 7 УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 7 УМВД России по городу Омску обратился в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование указал, что дата приговором Кировского районного суда города Омска за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ..., ФИО1 осужден к .... дата ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок дата и поставлен на профилактический учет в ОП № 7 УМВД России по городу Омску как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор. По месту проживания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, однако, после освобождения из мест лишения свободы в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

Учитывая административную практику ФИО1, а также непогашенную судимость за совершение преступления (до дата), административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 2 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела полиции № 7 УМВД России по городу Омску ФИО2 поддержал административный иск, дополнительно уточнил, что запрет на нахождение вне места жительства возможно установить с 23 часов 00 минут до 05 часов 00 минут в случае осуществления ФИО1 трудовой деятельности с 05 часов 00 минут.

ФИО1 против административного иска не возражал, пояснив, что с 05 часов 00 минут осуществляет трудовую деятельность в такси около 3 лет, однако трудовой договор не оформлен. Вместе с тем каждое утро в будние дни он проходит медицинский осмотр у работодателя ... и выезжает на маршрут. Оформить трудовой или иной договор с работодателем в настоящее время затруднительно.

В судебном заседании Урадовская С.А. дала заключение по делу, согласно которому просила заявленные требования удовлетворить с учетом уточнений представителя административного истца.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора САО города Омска Урадовской С.А., суд приходит к следующему.

Приговором Кировского районного суд города Омска от дата, вступившим в законную силу дата, ФИО1 был осужден по ... (л.д. 6-7).

Как следует из стержневого запроса ИЦ УМВД России по Омской области (л.д. 18-19) и справки об освобождении (л.д. 10-11), ФИО1 дата условно-досрочно освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес на неотбытый срок дата.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего в период до дата) судимость ФИО1 по приговору Кировского районного суд города Омска от дата погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть срок погашения судимости – дата.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору за совершение тяжкого преступления.

Кроме того, ФИО1 в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается:

- постановлением заместителя начальника ОП № 8 УМВД России по городу Омску от дата, вступившим в законную силу дата, в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ..., (л.д. 14).

- постановлением УУП ОП № 7 УМВД России по городу Омску от дата, вступившим в законную силу. дата, в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ..., (л.д. 15);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в городе Омске от дата, вступившим в законную силу дата, в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... (л.д. 16).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в городе Омске от дата, вступившим в законную силу дата, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... (л.д. 17).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Положениями п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года им было совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, то требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По правилам п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что срок погашения судимости ФИО1 истекает дата, суд считает возможным установить ФИО1 административный надзор на срок два года.

Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд, исследовав доказательства в их совокупности, с учетом того, что ФИО1 в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях обеспечения контроля со стороны органа внутренних дел за поведением ФИО1, учитывая данные, характеризующие его личность, в том числе совершение одного из административных правонарушений после 23 часов 00 минут, а также принимая во внимание возможность для ФИО1 осуществлять трудовую деятельность с 05 часов 00 минут до 23 часов 00 минут, считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц в дни, установленные данным органом, и запрещения находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 23 часов 00 минут до 05 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Установление такого вида ограничений соответствует задачам административного надзора, предусматривающим предупреждение совершения данным лицом преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В то же время суд отмечает, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 названного Федерального закона.

Применительно к п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

При наличии предусмотренных ст. ст. 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

установить в отношении ФИО1, дата года рождения, проживающего по адресу: адрес, административный надзор со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раз раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 23 часов 00 минут до 05 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Установить административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд года Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение вступило в законную силу 07.03.2017 г.