Решение № 2А-640/2020 2А-640/2020~М-477/2020 М-477/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-640/2020

Дело № 2а-640/2020

Уникальный идентификатор дела

44RS0026-01-2020-000738-30


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., в присутствии представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, с участием прокурора Карамышева С.Н., при секретаре Вдовенко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Костроме обратилось в суд с указанным административным иском к ФИО2 Требования мотивированы тем, что приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 21.06.2011 ФИО2 был осужден по ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с испытательным сроком 3 года. Впоследствии имели место продление испытательного срока, отмена условного осуждения, замена наказания. Из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ответчик освобожден 11.12.2015. Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 10.05.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, запрета посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков. Срок административного надзора продлевался. За период нахождения под административным надзором ФИО2 характеризуется удовлетворительно, однако он многократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, истец просил продлить административный надзор в отношении ФИО2 на срок шесть месяцев, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого помещения с 23 до 06 часов утра следующего дня, запрета посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, запрещения выезда за пределы территориального образования.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала. Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Карамышева С.Н., полагавшего требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. В п. 29 указано на то, что положения закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 21.06.2011 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 158, ч.2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 мес., условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 04.07.2012 испытательный срок продлен на 6 месяцев, постановлением от 04.10.2012 условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в места лишения свободы, наказание отбыто 11.12.2015 года.

Решением Димитровского района суда г. Костромы 10.05.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок два года. На время административного надзора ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, запрет посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 20.05.2019 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого помещения с 23 до 05 часов утра следующего дня, запрета посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков. Решением от 28.10.2019 срок административного надзора был вновь продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений.

Совершенное ФИО2 преступление отнесено к категории тяжких, наказание отбыто 11.12.2015 года, установленный ст. 86 УК РФ срок погашения судимости не истек.

На учетах в ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница», ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер» ФИО2 не состоит. Как следует из представленной истцом характеристики, по месту жительства он характеризуется удовлетворительно.

В материалах дела имеются сведения о совершении ФИО2 административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.20 КоАП РФ – 28.12.2019, 20.01.2020, 23.01.2020, а так же ст. 19.24 КоАП РФ – 22.02.2020, 29.02.2020, 01.03.2020, 14.03.2020, 15.03.2020, 25.03.2020, 27.03.2020, 13.04.2020. Постановления о привлечении к административной ответственности, ФИО2 не обжаловались.

Установление административного надзора имеет целью предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При наличии сведений о неоднократном привлечении ФИО2 к административной ответственности, удовлетворение настоящего иска будет соответствовать целям и задачам административного надзора. Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора.

Разрешая требования административного истца об увеличении объема ограничений, суд учитывает все вышеизложенное, отсутствие сведений о неявках ФИО2 в ОВД в установленные дни явок, доводы ответчика о наличии у него постоянного места работы, необходимости в связи с этим, покидать жилое помещение до 6 часов утра, выезжать в населенные пункты в пределах Костромской области. Суд полагает целесообразным установление следующих административных ограничений: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрещение пребывания вне жилого помещения с 23 до 05 часов утра следующего дня, запрет посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, запрещение выезда за пределы Костромской области. Указанный объем ограничений, по мнению суда, будет достаточным для достижения целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Костроме удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, установленный решением Дмитровского районного суда г. Костромы от 10.05.2017 года, на срок шесть месяцев, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 23.05.2020 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого помещения с 23 до 05 часов утра следующего дня, запрета посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, запрещения выезда за пределы Костромской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня его принятия в мотивированном виде, то есть с 21.05.2020 года.

Судья И.Н. Драничникова