Решение № 2-2904/2019 2-2904/2019~М-2310/2019 М-2310/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-2904/2019

Р Е Ш Е Н И Е

заочное

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Синицыной М.П.,

при секретаре Нагорняк И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2904/2019 по иску Администрации муниципального образования г. Братска к ФИО1 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация муниципального образования г. Братска обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска истец указал, что многоквартирный жилой дом по адресу: г. Братск, ж.р. Центральный, ул. Мира, д. 14б, на основании заключения межведомственной комиссии от 21.09.2005 был признан аварийным и включен в реестр аварийного жилья муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2759.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска и ФИО3, являющейся собственником спорного жилого помещения (до изъятия его путем выкупа в собственность муниципального образования) было заключено Соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение от 28.07.2017.

Согласно п. 1 Соглашения о возмещении Собственник передает Комитету жилое помещение — квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью *** кв. м., принадлежащее Собственнику на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО4, реестровый номер ***, зарегистрированного в БТИ г Братска ДД.ММ.ГГГГ ***, государственная регистрация права от 03.04.2017, по акту приема-передачи в соответствии со статьей 556 Гражданского кодекса Российской Федерации, который является неотъемлемой частью Соглашения, а муниципальное казенное учреждение «Дирекция капитального строительства и ремонта» муниципального образования города Братска от имени муниципального образования города Братска возмещает Собственнику за изымаемое жилое помещение сумму в размере 1 030 000 рублей, согласно отчету независимого оценщика № 182 от 21.05.2017.

Из п. 2 Соглашения о возмещении следует, что в результате возмещения Собственнику за изымаемое жилое помещение, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, переходит в муниципальную собственность и муниципальную казну.

Стороны Соглашения о возмещении достигли между собой договоренность по всем существенным условиям, впоследствии выполнив все принятые на себя обязательства.

На основании Соглашения о возмещении от 28.07.2017 была произведена государственная регистрация права собственности муниципального образования города Братска на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

По настоящее время ответчик ФИО1 числится на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 292 ГК РФ смена собственника жилого помещения является основанием для прекращения права пользования этим жильем членами семьи бывшего собственника. Такое право прекращается у членов семьи собственника и в связи с выкупом жилого помещения при изъятии земельного участка (ст. 32 ЖК РФ).

ФИО2 как член семьи бывшего собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, остаётся числиться на регистрационном учете в данном жилом помещении.

Более того, пунктом 1 ст. 235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, муниципалитет как собственник жилого помещения, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в установленном законом порядке, так как ответчик злоупотребляет своим правом, а именно состоит на регистрационном учете и своими действиями нарушает права и законные интересы Истца, так как создаёт препятствие для собственника в использовании собственного имущества. Администрация города Братска не может снять с кадастрового учета жилой дом по адресу: Иркутская область, город Братск, жилой район Центральный, ул. Мира, д. 14б, и возвести новый объект.

В судебное заседание представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Поэтому суд с учетом мнения участников процесса в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам, о чем вынесено определение суда.

Изучив доводы, изложенные в иске, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя, вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 ЖК Российской Федерации, жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает в качестве доказательств, так как находит их относимыми, допустимыми и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд считает установленным, что согласно выписке из реестра по состоянию на 01.01.2012 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, ул. Мира, д. 14б, в котором находится спорная квартира под № 13, на основании ПМВК от 21.09.2005 года включен в реестр аварийного жилищного фонда в г. Братске, признан аварийным и подлежащим сносу, планируемый год отселения граждан 2019.

Постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 N 2759 утверждена муниципальная программа города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы.

ФИО3, являясь собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в рамках реализации муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы», 28.07.2017 года заключила с КУМИ г. Братска соглашение, в соответствии с которым она передала КУМИ г. Братска принадлежащую ей квартиру по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи от 28.07.2017 года, а МКУ «ДКСР» возмещает собственнику за изымаемое помещение его рыночную стоимость в размере *** рублей.

В результате возмещения собственнику денежных средств за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, переходит в муниципальную собственность и муниципальную казну (п. 2 соглашения).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки РФ и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из доводов истца и представленной поквартирной карточки, 07.02.2018 года собственник квартиры ФИО3 снята с регистрационного учета из квартиры по адресу: <адрес>, старый жилец ФИО2 с 02.09.1992 года числится зарегистрированным в данной квартире.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в дело письменными доказательствами и пояснениями представителя истца.

Как установлено из искового заявления, доводов истца, связи с признанием жилого дома по адресу: г. Братск, жилой район Центральный, ул. Мира, д. 14б, аварийным и подлежащим сносу собственнику спорной квартиры взамен утраченного жилого помещения была выплачена денежная компенсация, однако состоящий в данном жилом помещении старый жилец ФИО2 сниматься добровольно с регистрационного учета из квартиры не желает.

На основании части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (часть 1 статьи 235 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

С учетом изложенных обстоятельств и норм закона суд считает, что у ответчика отсутствуют предусмотренные жилищным или гражданским законодательством правовые основания для пользования указанным жилым помещением для проживания либо регистрации в нем, поскольку при переходе права собственности к другому лицу право пользования жилым помещением за прежним жильцом не сохраняется. Соглашение между ответчиком и собственником жилого помещения, которым в настоящее время является Администрация города Братска, о сохранении права пользования за ним не имеется.

Следовательно, ФИО2 следует признать прекратившим право пользования указанным помещением, и он подлежит снятию с регистрационного учета из данного жилого помещения.

Не снимаясь добровольно с регистрационного учета, ответчик ФИО2о ограничивает важнейшее правомочие собственника - право владения собственностью, что в соответствии со ст. 1 ГК РФ является недопустимым.

Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поэтому суд считает, что наличие регистрации ответчика в квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, не порождает для него никаких прав на жилое помещение, но препятствует в осуществлении истцом права собственности на квартиру.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 в связи с переходом права собственности на квартиру к другому лицу как член семьи прежнего собственника прекратил право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец, как собственник спорного жилого помещения, не может снять с кадастрового учета жилой дом по адресу: Иркутская область, город Братск, жилой район Центральный, ул. Мира, д. 14б, и возвести новый объект, так как в нем состоит на регистрационном учете ответчик, который своими действиями создает препятствия для Администрации г. Братска в использовании муниципального имущества, и вправе требовать устранения всяких нарушений права собственности, в связи с чем, исковые требования Администрации муниципального образования г Братска подлежат удовлетворению, ФИО2 должен быть признан прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятым с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования города Братска удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: М.П. Синицына