Постановление № 5-908/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 5-908/2019

16RS0046-01-2019-010655-70

Дело № 5-908/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Казань 23 сентября 2019 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Восток - С», зарегистрированного по адресу: 420111, РТ, ..., комната 4.06, ОГРН <***>, ИНН <***> по статье 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственный инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Восток - С» по статье 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Восток - С» ФИО3 в судебное заседание явился, привлечению доверителя к административной ответственности по статье 7.14 КоАП РФ возражал.

В судебное заседание заинтересованное лицо своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от ... № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 73-ФЗ) к работам по сохранению объектов культурного наследия относятся меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объектов культурного наследия, включенных в реестр, проводятся на основании разрешения на проведение указанных работ, выданного уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Восток-С» является держателем лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от ... № МКРФ 02608, выданной Министерством культуры Российской Федерации.

... ООО «Восток-С» заключило с ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» государственный контракт ...-КР/18 на выполнение строительно-монтажных, ремонтно-реставрационных и прочих работ по капитальному ремонту объекта культурного наследия регионального значения «Главный дом городской усадьбы» (...).

Объект поставлен на государственную охрану Постановлением ФИО1 АССР от ... ... «О включении в список памятников истории и культуры объектов ...».

Согласно актам приемки выполненных работ (форма КС-2) проводились следующие работы по сохранению указанного памятника истории и культуры:

- от ... ... (отчетный период с 01 по ...) - замена оконных и дверных блоков; разборка деревянных заполнений проемов: оконных с подоконными досками; установка блоков оконных с переплетами; установка блоков оконных с переплетами: раздельными (раздельно-спаренными) в стенах каменных; установка деревянных подоконных досок в каменных стенах; смена обделок из листовой стали (поясков, сандриков, отливов, карнизов); замена балконной двери (разборка деревянных заполнений проемов: дверных и воротных; заполнение балконных проемов в каменных стенах блоками дверными с полотнами);

- от ... ... (отчетный период с 01 по ...) - замена дверных блоков на металлические утепленные и противопожарные (демонтаж металлических дверных блоков; разборка деревянных заполнений дверных проемов; установка металлических дверных блоков; установка противопожарных дверей; монтаж противопожарного люка);

- от ... ... (отчетный период с 01 по ...) - ремонт полов, стен, потолков, лестниц (разборка деревянных подвесных потолков; демонтаж подвисных потолков из гипсокартонных листов; разборка деревянной обшивки стен; разборка каркаса деревянных стен; отбивка штукатурки кирпичных стен и потолков; разборка полов из мраморных полированных и керамогранитных плит, цементных и бетонных полов, из ламинированных досок; разборка оснований полов (лаг из досок и брусков); разборка облицовки стен из керамических глазурованных плиток и из мраморных плит; разборка плинтусов; демонтаж перегородок; разборка кирпичных стен; разборка деревянных поручней и ограждений лестниц; устройство металлических перемычек в стенах; огрунтовка и окраска металлических поверхностей; устройство перегородок из гипсокартонных листов; облицовка стен по металлическому каркасу; кладка перегородок из силикатных и керамических кирпичей; сплошное выравнивание стен; устройство подвесных потолков из гипсокартонных листов; изоляция покрытий и перекрытий изделиями из волокнистых и зернистых материалов; заделка кирпичом гнезд, борозд и концов балок; устройство цементных стяжек;

- от ... ... (отчетный период с 01 по ...) - установка дверных блоков (разборка деревянных заполнений дверных проемов; установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах; установка и крепление наличников и доборок);

- от ... ... (отчетный период с 01 по ...) - работы по реконструкции: усиление и замена существующих конструкций, разборка и возведение отдельных конструктивных элементов (разборка кирпичных стен и облицовки потолков; разборка облицовки стен из гипсокартонных листов; разборка деревянных заполнений дверных проемов; изоляция изделиями из волокнистых и зернистых материалов внутренних стен и перегородок; штукатурка стен по сетке без каркаса; кладка отдельных участков стен из кирпича; устройство ниш в кирпичных стенах); ремонт полов (разборка покрытий полов, устройство стяжек; устройство покрытий из керамогранитных плит; устройство плинтусов из керамических плиток); стекольные обойные и облицовочные работы; ремонт кровли;

- от ... ... (отчетный период с 01 по ...) - демонтажные работы (разборка деревянных подвесных потолков);

- от ... ... (отчетный период с 01 по ...) - установка конструкций светопрозрачных (монтаж перегородок из алюминиевых сплавов; установка металлических дверных блоков; установка дверного доводчика; устройство балконных светопрозрачных ограждений; монтаж навесных панелей фасадов из герметичных стеклопакетов в пластиковой или алюминиевой обвязке);

- от ... ... (отчетный период с 01 по ...) - реставрация и воссоздание штукатурных фасадов и лепного декора (фасады, парапеты, потолок под балконом, колонны, капители, пилястры с прорезными рустами и гладкие, откосы, карниз, наличники, балясины, сандрики, вазоны: расчистка оштукатуренной поверхности фасадов, известковая окраска; антисептирование; разборка и укрепление первоначальных кладок стен, столбов, колонн, сводов, арок, глав или позднейших пристроек и заделок; реставрация кирпичных пятицентровых и стрельчатых перемычек, кирпичной кладки стен и кирпичных архитектурных деталей (карнизов, поясков, наличников и пр. деталей); реставрация и воссоздание штукатурного слоя по кирпичным поверхностям известково-цементным раствором; перетирка штукатурки; перхлорвиниловая окраска; лепной декор: расчистка архитектурно-лепного декора; догипсовка; химическое укрепление гипса; известковая окраска; перхлорвиниловая окраска; окраска водно-дисперсионной краской);

- от ... ... (отчетный период с 01 по ...) - гидроизоляция стен фундаментов, устройство стяжек;

- от ... ... (отчетный период с 01 по ...) - общестроительные работы: устройство ниш в кирпичных стенах; кладка из кирпича отдельных участков внутренних стен; кладка перегородок из кирпича; устройство кирпичных столбчатых фундаментов (ступени); демонтаж и установка новых балок пролетом; ремонт стен (устройство перегородок из гипсокартона, облицовка стен, установка гипсовых кронштейнов, изоляция изделиями из волокнистых и зернистых материалов, сплошное выравнивание внутренних поверхностей стен, оклейка обоями стен, окраска стен), полов (устройство оснований полов из фанеры, огнебиозащитное покрытие деревянных поверхностей, устройство стяжек, устройство гидроизоляции, устройство покрытий полов из плит керамогранита, ламинированной доски, паркетной доски, устройство плинтусов); устройство подвесных потолков;

- от ... ... (отчетный период с 01 по ...) - ремонт систем водоснабжения и канализации.

Однако, согласно письма Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия от ... ... разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Главный дом городской усадьбы» ООО «Восток-С» не выдавалось

Таким образом, в действиях ООО «Восток-С» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Восток-С» административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела документами:

- Актом проверки от ... ...;

- государственным контрактом от ... ...-КР/18;

- актом приемки выполненных работ (форма КС-2) от ... ... (отчетный период с 01 по ...);

- актом приемки выполненных работ (форма КС-2) от ... ... (отчетный период с 01 по ...);

- актом приемки выполненных работ (форма КС-2) от ... ... (отчетный период с 01 по ...);

- актом приемки выполненных работ (форма КС-2) от ... ... (отчетный период с 01 по ...);

- актом приемки выполненных работ (форма КС-2) от ... ... (отчетный период с 01 по ...);

- актом приемки выполненных работ (форма КС-2) от ... ... (отчетный период с 01 по ...);

- актом приемки выполненных работ (форма КС-2) от ... ... (отчетный период с 01 по ...);

- актом приемки выполненных работ (форма КС-2) от ... ... (отчетный период с 01 по ...);

- актом приемки выполненных работ (форма КС-2) от ... ... (отчетный период с 01 по ...);

- актом приемки выполненных работ (форма КС-2) от ... ... (отчетный период с 01 по ...);

- актом приемки выполненных работ (форма КС-2) от ... ... (отчетный период с 01 по ...);

- актом приемки законченного капитальным ремонтом объекта приемочной комиссией от ... ...-ЦТО;

- письмом Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия от ... ... и иными материалами по делу.

При назначении административного наказания ООО «Восток-С», судья принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, а также отсутствие каких-либо тяжких последствий, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. Оснований для применения ч.3.2 ст.4.1, а также ст.4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Восток - С», зарегистрированного по адресу: 420111, РТ, ..., комната 4.06, ОГРН <***>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа р/счет <***>, Волго – Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород, БИК 042202001 получатель УФК по Нижегородской области (Управление Минкультуры России по ПФО), ИНН <***>, КПП 526001001, Код дохода 05411690010016000140, ОКТМО 22701000.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления суда через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: Д.И. Гадыршин