Постановление № 5-541/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 5-541/2017

Дело № 5-541/2017г.

Полный текст изготовлен 1.09.2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 августа 2017 года г.Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Басос А. Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Стеллус» (далее ООО «Стеллус») юридический и почтовый адрес: <адрес>, <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стеллус» в лице директора ФИО2 в срок по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции – УВМ УМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: г.Мурманск, <адрес>, о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики ФИО1ёром Абдуллаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым нарушив часть 8 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», часть 2 приложения № Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ УМВД России по <адрес> в отношении юридического лица ООО «Стеллус» составлен протокол об административном правонарушении и дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Законный представитель ООО «Стеллус» ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, при этом факт совершения юридическим лицом административного правонарушения не отрицала, а также просила принять во внимание тяжелое финансовое положение ООО «Стеллус».

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Частью 8 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», регламентировано, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 2 приложения № Приказа ФМС России от 28.06.2010г. № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в порядке информирования из группы по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по <адрес> (исходящий от ДД.ММ.ГГГГ. №) в отдел иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> поступила служебная записка, из которой следовало, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по <адрес> представлен трудовой договор заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стеллус» в лице директора ФИО2 с гражданином Республики ФИО1ёром Абдуллаевичем.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от работодателя ООО «Стеллус» в УВМ УМВД России по Мурманской уведомления о заключении трудового договора не поступало.

Из копии паспорт гражданина Республики ФИО1 № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Республики ФИО1 следует, что ФИО1ёр Абдуллаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики ФИО1.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Стеллус» является действующим юридическим лицом, директором Общества является ФИО2, назначенная на должность приказом № Общества от ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений директора ООО «Стеллус» ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ к ней обратился гражданин Республики ФИО1 Б. А. по вопросу трудоустройства в Общество. После собеседования, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 Б. А. был заключен трудовой договор. ФИО1 Б. А. был принят в штат Общества в качестве рабочего по ремонту и обслуживанию зданий. К трудовой деятельности он приступил с ДД.ММ.ГГГГ. В его обязанности входит проведение ремонтных работ на фасаде здания в <адрес>. Оплата труда ФИО1 Б. А. происходит ежемесячно. При заключении трудового договора уведомление в органы внутренних дел не направлялось.

Из объяснений ФИО1 Б. А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор с ООО «Стеллус» в лице директора ФИО2 По данному договору он был принят в штат Общества в качестве рабочего по комплексному ремонту и обслуживанию зданий. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Б. А. приступил к работе, а именно к проведению ремонтных работ на фасаде здания в <адрес>.

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентировано, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Уставом ООО «Стеллус» установлено, что Общество создано на основании Решения единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». Общество является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, иметь счета в банках, быть истцом и ответчиком в суде.

Материалами дела установлено, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «Стеллус» в лице директора ФИО2 нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Вина юридического лица ООО «Стеллус» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, уведомлением, служебной запиской УВМ УМВД России по <адрес>, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ., копией ЕГРЮЛ ООО «Стеллус», копией Устава ООО «Стеллус», решением Общества о назначении директора Общества, приказом о принятии на работу, объяснениями ФИО2, объяснениями ФИО1 Б. А., копией паспорта иностранного гражданина.

При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не истек.

Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено в виде административного штрафа в размере от четырехсот до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Совершенное Обществом правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, интересы государства в реализации единой государственной политики по привлечению и использованию иностранной рабочей силы, а также обеспечению устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, характеризуется высокой степенью общественной опасности. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Суд не находит оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, факт привлечения ООО «Стеллус» к административной ответственности за совершение такого рода правонарушения впервые, и с учетом признания факта совершения административного правонарушения, положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным назначить наказание, в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного за совершение указанного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Стеллус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа: 40101810000000010005, Отделение Мурманск, г.Мурманск, получатель УФК по МО (УМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 519001001, БИК 044705001, ОКТМО 47701000, КБК 18№, УИН 18№.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья подпись А. Б. Басос