Решение № 2-3704/2020 2-3704/2020~М-3541/2020 М-3541/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-3704/2020

###

Дело № 2-3704/2020

УИД 42RS0009-01-2020-006939-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Язовой М.А.,

при секретаре Фроловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 14 октября 2020 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивирует тем, что **.**.**** ФИО1 обратилась в отдел Пенсионного фонда России в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с заявлением были предоставлены следующие документы: трудовая книжка серия ###, справки работодателя ### от **.**.****, ### от **.**.****, ### от **.**.****, ### от **.**.****.

Решением Управления ПФР в г. Кемерово (межрайонное) от **.**.**** ### ФИО1 отказано в установлении пенсии досрочно в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Полагает, что вышеуказанное решение Управления ПФР является незаконным в части исключения из страхового стажа периодов работы, дающих право на установление пенсии досрочно: с **.**.**** по **.**.**** (04 года 10 мес. 14 дн.) и с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 12 дн.).

После окончания курсов водителей трамвая с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 работала водителем трамвая 3 класса на пассажирских перевозках в г. Кемерово в Кемеровском трамвайно-троллейбусном управлении, с занятостью полный рабочий день. Предприятие было переименовано в муниципальное унитарное предприятие «Кемеровское трамвайно-троллейбусное предприятие», которое впоследствии было переименовано в муниципальное предприятие «Кемеровское трамвайное предприятие» и затем в **.**.**** ликвидировано. Работа водителем трамвая в вышеуказанный период времени и занятость на регулярных пассажирских перевозках подтверждена документами, представленными в ПФР - трудовой книжкой, справками работодателя.

С учетом изложенного просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово (межрайонное) от **.**.**** ###, восстановить нарушенное право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного Фонда в г. Кемерово Кемеровской области включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы водителем трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах с **.**.**** по **.**.**** (04 года 10 мес. 14 дн.), назначить досрочно страховую пенсию по старости с **.**.****; взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины (л.д. 3).

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 25), на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 24), в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве относительно исковых требований (л.д. 31-33).

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичная норма содержалась в п. 10 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу положений, закрепленных в пункте 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года, закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основной документ, подтверждающий периоды работы по трудовому договору, - трудовая книжка.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

По смыслу приведенной нормы следует, что трудовая книжка содержит информацию о характере трудовой деятельности работника.

Из материалов дела следует, что истец обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в ... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-Ф3.

Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом при подсчете специального стажа не включен период работы с **.**.**** по **.**.**** (04 года 10 мес. 14 дн.) – водителем трамвая в «Кемеровском трамвайно-троллейбусном управлении», т.к. из представленных документов не усматривается занятость водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, что предусмотрено п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.13.2013 № 400-ФЗ (л.д. 10-12).

Суд считает решение об отказе включить указанный период работы в льготный стаж незаконным по следующим основаниям.

К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Письмом Минтранса Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01 июня 1992 г. № 1-2110-15), в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов – справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

Суд считает, что в спорные периоды истец выполнял работу на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени, что подтверждается письменными материалами дела.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что в спорные периоды истец работал в должности водителя трамвая третьего класса в «Кемеровском трамвайно-троллейбусном управлении» (л.д. 4-9).

Из представленной в материалы дела исторической справки, выданной АО «Кемеровская электротранспортная компания» ### от **.**.**** следует, что **.**.**** Кемеровское управление трамвая преобразовано в Кемеровское трамвайно-троллейбусное управление. Приказ ### от **.**.**** на основании решения горисполкома.

**.**.**** Кемеровское трамвайно-троллейбусное управление переименовано в Кемеровское муниципальное трамвайно-троллейбусное управление. Приказ ### от **.**.**** на основании решения администрации города.

**.**.**** Кемеровское муниципальное трамвайно-троллейбусное управление переименовано в Муниципальное унитарное предприятие «Кемеровское трамвайно-троллейбусное предприятие» (сокращённое наименование «МУП «КТТП»), основание: распоряжение Администрации г. Кемерово ### от **.**.****.

**.**.**** Муниципальное унитарное предприятие «Кемеровское трамвайно-троллейбусное предприятие» переименовано в Муниципальное предприятие города Кемерово «Кемеровское трамвайное предприятие» (сокращенное наименование «МП города Кемерово «КТП») на основании: решения Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово ### от **.**.****

В соответствии с решением Арбитражного суда Кемеровской области от **.**.**** по делу ### Муниципальное предприятие города Кемерово «Кемеровское трамвайное предприятие» признано банкротом, открыто конкурсное производство. В соответствии с решением Арбитражного суда Кемеровской области от **.**.**** по делу ### конкурсное производство завершено, Муниципальное предприятие города Кемерово «Кемеровское трамвайное предприятие» признано банкротом.

Документы, в том числе по личному составу, Муниципального предприятия города Кемерово «Кемеровское трамвайное предприятие» - ликвидируемого предприятия, не имеющего правопреемников, переданы открытому акционерному обществу «Кемеровская электротранспортная компания» для хранения и выдачи по запросам граждан архивных справок и копий документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации» (л.д. 14).

Согласно справке ООО «Эксплуатация-2» ### от **.**.**** ФИО1, **.**.**** года рождения, действительно работала в ООО «Эксплуатация-2» в должности водителя трамвая третьего класса на регулярных городских пассажирских маршрутах с полным рабочим днем, дающий право на льготное пенсионное обеспечение: с **.**.**** (приказ ### от **.**.****), с **.**.**** (приказ ### от **.**.****). Справка дана для подтверждения льготного трудового стажа в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 27 п. 10, позиция 27-10. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, кадровых приказов (**.**.****.). В соответствии со ст.25 Закона РФ «О трудовых пенсиях РФ» общество несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документе. В отпуске без сохранения заработной платы не находилась (л.д. 17).

Согласно справке ООО «Трамвайное депо» ### от **.**.**** ФИО1, **.**.**** года рождения, действительно работала в ООО «Трамвайное депо» в должности водителя трамвая третьего класса на регулярных городских пассажирских маршрутах с полным рабочим днем, дающей право на льготное пенсионное обеспечение: с **.**.**** (приказ ### от **.**.****), с **.**.**** (приказ ### от **.**.****). Справка дана для подтверждения льготного трудового стажа в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 27 п. 10, позиция 27-10. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, кадровых приказов (**.**.****). В соответствии со ст. 25 Закона РФ «О трудовых пенсиях РФ» общество несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документе. В ученическом отпуске, отпуске без сохранения заработной платы не находилась (л.д. 15).

Согласно справке ООО «Кемеровская электротранспортная компания» ### от **.**.**** ФИО1, **.**.**** года рождения, действительно работала в ОАО «КЭТК» в должности водителя трамвая третьего класса на регулярных городских пассажирских маршрутах с полным рабочим днем, дающей право на льготное пенсионное обеспечение: с **.**.**** (приказ ### от **.**.****), с **.**.**** (приказ ###-к от 29.04.2013 г.). Справка дана для подтверждения льготного трудового стажа в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 30 п. 10, позиция 27-10. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, кадровых приказов (**.**.****). В соответствии со ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях РФ» компания несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документе. В ученическом отпуске, отпуске без сохранения заработной платы не находилась (л.д. 16).

Таким образом, факт льготной работы истца в указанные периоды времени подтвержден непосредственно работодателем в оформленных им справках, где работа истца позиционируется как соответствующая требованиям п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, работодатель несет ответственность за достоверность представленных им сведений в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что фактически истец ФИО1 осуществляла свои трудовые обязанности в приведенный выше период времени в должности водителя трамвая третьего класса, работая на регулярных городских пассажирских маршрутах, была занята полный рабочий день, полную рабочую неделю, совмещений профессий не имела.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периода работы с **.**.**** по **.**.**** (04 года 10 мес. 14 дн.) - водителем трамвая в «Кемеровском трамвайно-троллейбусном управлении».

Поскольку настоящим решением суда спорный период включен в специальный стаж, то у истца имеется необходимая совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», а именно стаж на соответствующих видах работ более 15 лет и достижение возраста 50 лет – **.**.****

Соответственно подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права – **.**.****.

С учетом существа постановленного решения, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1, **.**.**** года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с **.**.**** по **.**.**** (04 года 10 мес. 14 дн.) – водителем трамвая в «Кемеровском трамвайно-троллейбусном управлении» и назначить досрочную страховую пенсию с **.**.****.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) в пользу ФИО1, **.**.**** года рождения расходы на оплату госпошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме 18.10.2020 г. подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Язова М.А.