Решение № 2-1-410/2024 2-1-410/2024~М-1-375/2024 М-1-375/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2-1-410/2024

УИД 73RS0021-01-2024-000481-17

Дело № 2-1-410/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 октября 2024 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С.

при секретаре судебного заседания Бессольцевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,

установил:

Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ОСФР по Ульяновской области) - по доверенности ФИО2 обратилась в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В обоснование исковых требований указала, что 23.01.2024г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием отношении детей ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 06.03.2024г. Отделением принято решение о назначении ФИО1 01.01.2024г. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием в отношении детей ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В мае 2024 г. при подаче нового заявления ФИО1 представила справку из ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Планета детства», согласно которой *** и ***, были помещены в ОГКУСО СРЦН «Планета детства» на полное государственное обеспечение на период с 23.01.2024г. по 03.05.2024г. Согласно п. 46 Правил в состав семьи, учитываемый при определении получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении. Таким образом, у заявительницы отсутствовало право на ежемесячное пособие. 23.05.2024г. отделением было вынесено решение об изменении назначения (предоставления) меры социальной поддержки ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1 в отношении ***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ***, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выплата прекращена. 23.05.2024г. отделением были вынесены решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении ежемесячной выплаты № №, 69. На основании данного решения был составлен протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм от 28.05.2024г. № и №. Согласно расчету излишне выплаченных сумм от 28.05.2024г. сумма переплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с 01.01.2024г. по 30.04.2024г. составила 53 984 руб. в отношении каждого ребенка (*** и ***). Таким образом, в результате недобросовестных действий ФИО1 (в момент обращения с заявлением о назначении пособия сокрытие факта помещения детей *** и *** в органы стационарного обслуживания на полное государственное обеспечение) отделению причинен материальный ущерб на общую 107 968 руб. До настоящего времени переплата в добровольном порядке не погашена.

Просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ОСФР по Ульяновской области незаконно полученное ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в общей сумме 107 968 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Планета детства» в <адрес>».

В судебное заседание представитель истца, ответчик, представитель третьего лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав следующее. 11.01.2024г. она подала заявление о выплате ежемесячного пособия на троих детей. 23.01.2024г. ей поступило решение об отказе в удовлетворении данного заявления. В связи с этим она решила определить детей в ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Планета детства» в <адрес>». Ее дети *** и *** находились в данном учреждении с 23.01.2024г. по 26.04.2024г., так как она не могла содержать их. 05.02.2024г. она подала жалобу на решение об отказе в назначении пособия. В марте 2024 года она узнала, что ее жалобу удовлетворили, назначили выплаты на детей. В марте 2024 года она не смогла забрать детей, так как работала в другом городе. В апреле 2024 года она забрала детей, и с указанного времени дети находятся с ней. Взыскиваемая сумма является большой, поскольку она не работает, на ее иждивении находятся 5 несовершеннолетних детей, они являются малообеспеченной семьей.

В дополнительных письменных пояснениях представитель истца – по доверенности ФИО2 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, указав следующее. 11.01.2024г. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении детей: ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное заявление было возращено заявителю на доработку по причине: «ошибки в отчествах *** и *** Вам необходимо открыть заявление, исправить указанное замечание и направить заявление в СФР в срок до 23.01.2024г. Если указанное замечание не будет устранено Вами в течение установленного срока, то по Вашему заявлению будет вынесено решение об отказе в назначении ежемесячного пособия». 18.01.2024г. ФИО1 представила исправленное заявление, по которому 23.01.2024г. принято решение об отказе в назначении пособия по причине «проставление заявителем в заявлении отметки о необходимости назначить единое пособие на ребенка, на которого оно уже назначено. Выплата на ребенка *** назначена от 19.04.2023г. Заявитель на связь не выходит». Ранее, 19.04.2023г., ответчиком было подано заявление о назначении пособий в отношении *** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявление было возращено заявителю на доработку по причине ошибок в отчестве *** и ***, 22.04.2023г. представлено исправленное заявление, 25.04.2023г. принято заявление о назначении пособия в отношении *** на срок с 01.04.2023г. по 31.03.2024г. 23.01.2024г. ФИО1 подала заявление о назначении пособия в отношении *** ***, ***. 05.02.2024г. было принято решение об отказе в назначении по причине «доход заявите и (или) трудоспособного члена его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет), полученный в рамках применения специального налогового режима «Налог профессиональный доход» меньше двукратной величины МРОТ». В связи с обращениями от ФИО1 06.02.2024г., 14.02.2024г. письмом Министерства социального развития <адрес> от 13.02.2024г. право на получение пособия было пересмотрено и решением от 06.03.2024г. ей было назначено пособие в отношении ***, ***, ***, о чем ей направлен ответ на обращения за исх. № ВК20-06/1700л от 07.03.2024г. 07.05.2024г. ФИО1 подала заявление о назначении пособия в отношении *** и ***. 13.05.2024г. принято решение о назначении пособия. При подаче данного заявления представлены справки, выданные ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Планета детства» в <адрес>», согласно которым *** и *** были помещены в ОГКУСО СРЦН «Планета детства» на полное государственное обеспечение на период с 23.01.2024г. по 03.05.2024г. 23.05.2024г. вынесены решения об изменении назначения пособия, выплата прекращена. Таким образом, в момент обращения с заявлением о назначении пособия 23.01.2024г. ФИО1 скрыла факт помещения детей ***, *** в органы стационарного обслуживания на полное государственное обеспечение. Данную информацию, влияющую на право получения пособия, ФИО1 продолжала скрывать при подаче обращений в феврале в ОСФР по Ульяновской области и в Министерство социального развития Ульяновской области. В связи с недобросовестностью получателя пособия истцу причинен материальный ущерб на общую сумму 107 968 руб.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ) назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства; (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой (попечительством).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ действие настоящего Федерального закона не распространяется на граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (вместе с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка») (далее - Правила).

Согласно п. 4 Правил назначение и выплата пособия осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Правил пособие назначается, начиная с месяца обращения за назначением пособия.

В силу п. 19 Правил заявление о назначении пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячной денежной выплаты может подаваться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) - по месту фактического проживания, в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В соответствии с п. 57 Правил выплаты производятся органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается ежемесячное пособие.

Согласно пп. «г» п. 41 Правил решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в случае помещения ребенка, в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, в организацию на полное государственное обеспечение, за исключением случаев обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

В соответствии с п. 29 Правил заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 25 Правил орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия вправе проверять достоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении пособий и представленных заявителем.

Согласно пп. «б» п. 41 Правил решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в случае выявление факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрат) права на ежемесячную выплату.

В соответствии с п. 42 Правил орган, осуществляющий назначение и выплат) ежемесячного пособия, вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в пункте 41 настоящих Правил.

При наступлении у получателя ежемесячного пособия указанных обстоятельств органом осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, выплата ежемесячного пособив прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором органу, осуществляющем) назначение и выплату ежемесячного пособия, стало известно о возникновение соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.01.2024г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения направила в ОСФР по Ульяновской области через портал «Госуслуги» заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка как одному из родителей ребенка возрастом до 17 лет.

17.01.2024г. истцом в адрес ответчика было направлено письмо о возвращении заявления на доработку в связи с наличием ошибок в отчестве детей *** и ***

18.01.2024г. ответчик направила в адрес истца исправленное заявление.

23.01.2024г. истцом было принято решение об отказе в назначении мер социальной поддержки №.001560/2024-0058353, поскольку ответчик в заявлении указала о необходимости назначить пособие на ребенка, на которого оно уже назначено; выплата на ребенка *** назначена 19.04.2023г.

Впоследствии ответчик направляла обращения и жалобу на решение истца.

06.03.2024г. истцом было принято решение о назначении ответчику ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на троих детей: ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г.

Согласно сведениям, поступившим из ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Планета детства» в <адрес>», несовершеннолетние *** и *** с 23.01.2024г. по заявлению матери были помещены в указанное учреждение в связи с нахождением семьи в затруднительном материальном положении.

03.05.2024г. по заявлению матери дети были возвращены в семью.

23.05.2024г. истцом вынесено решение о прекращении выплаты пособия.

Вместе с тем, при принятии решения по настоящему гражданскому делу суд учитывает, что ФИО1 до марта 2024г года не знала и не могла знать о том, что ее заявление от 11.01.2024г. о назначении пособия, неоднократные обращения и жалоба на решение истца от 23.01.2024г. будут удовлетворены, и ей будет назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей: ***, ***, ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 01.01.2024г.

Также согласно письменным пояснениям ответчика, указанным ею в отзыве на исковое заявление, в марте 2024 года она работала в другом городе, в связи с чем не имела возможности явиться к истцу и отказаться от выплаты пособия, а по возвращению в апреле 2024 года посчитала, что это является нецелесообразным, поскольку по приезду начала оформлять документы для возвращения детей в семью.

Кроме того, ответчик была вынуждена поместить детей в ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Планета детства» в <адрес>», поскольку истцом ей незаконно было отказано в назначении пособия.

Таким образом, недобросовестного поведения ответчика судом не установлено.

Также суд принимает во внимание, что впоследствии, а именно 13.05.2024г. в ответ на заявление ответчика от 07.05.2024г. истцом было принято решение о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на двоих других детей: ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с 01.05.2024г. по 30.04.2025г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что назначенное ответчику ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ в размере 107 968 рублей получено ответчиком на законных основаниях, в связи с чем правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца указанной выше суммы отсутствуют.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено в суд доказательств, подтверждающих наличие оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

При таких обстоятельствах исковые требования ОСФР по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 16 октября 2024 года.

Судья М.С. Кузнецова