Решение № 2А-385/2024 2А-385/2024~М-384/2024 М-384/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-385/2024

Дело № 2а-385/2024

УИД № 14RS0033-01-2024-000520-60


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2024 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Мучина Д.М. единолично,

при секретаре Федоровой Г.К.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к М.В.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) А. обратился в суд с административным исковым заявлением к М.В.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного <ДАТА> М.В.С., <ДАТА> года рождения, уроженцу села <адрес> Якутской АССР (паспорт серии 9819 №), в связи с имеющимися у него медицинскими противопоказаниями. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от <ДАТА> № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», указания прокурора Республики Саха (Якутия) от <ДАТА> № на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законов в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств, по результатам которой установлено, что М.В.С., <ДАТА> года рождения, имеет водительское удостоверение серии <адрес> 881829, категории В, В1 (AS), С, С1, действительное до <ДАТА>. С <ДАТА> ответчик состоит на учете у врача психиатра нарколога ГБУ Республики Саха (Якутия) «Чурапчинская центральная районная больница» с диагнозом МКБ-10 F-10.2 «<данные изъяты>». В связи с этим, и.о. прокурора обратился в суд с иском за защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Чурапчинского района РС(Я) К. поддержала административный иск, просит удовлетворить.

Административный ответчик М.В.С. участия в судебном заседании не принимал, его извещение о рассмотрении административного дела является надлежащим, имеется письменно оформленное ходатайство о рассмотрении дела без его участия и согласии с иском. Явка административного ответчика признается необязательной.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району РС(Я), будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

При данных обстоятельствах, на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассматривает административное дело в отсутствие административного ответчика М.В.С. и заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району РС(Я).

Суд, выслушав доводы помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения).

В соответствии со ст. 2 Закона о безопасности дорожного движения, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 данного закона.

Согласно ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (пункт 7 раздела II), психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболеваний F10-F16, F18, F19, по МКБ-10, являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Из материалов дела следует, что М.В.С. реализует право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного <ДАТА>, категории «В, В1 (AS), С, С1», со сроком действия до <ДАТА>.

Как установлено в судебном заседании, согласно информации Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» № от <ДАТА>, М.В.С., <ДАТА> года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с <ДАТА> с диагнозом МКБ-10 F-10.2 «<данные изъяты>.».

Каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у М.В.С. указанного заболевания, в материалах дела не имеется.

Диагноз, имеющийся у М.В.С. является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами, поскольку управление М.В.С. транспортными средствами приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, а именно: создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также угрозу повреждения имущества третьих лиц.

Принимая во внимание наличие у М.В.С. диагноза, являющегося препятствием для управления транспортными средствами, учитывая, что он состоит на учете, данные медицинского учреждения о наличии оснований для снятия М.В.С. с такого наблюдения отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что наличие у административного ответчика водительского удостоверения создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их право на безопасность дорожного движения, в связи с чем, требования прокуратуры подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, административный иск и.о. прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к М.В.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокуратуры Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к М.В.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного <ДАТА> М.В.С., <ДАТА> года рождения, уроженцу села <адрес> Якутской АССР (паспорт серии №), в связи с имеющимися у него медицинскими противопоказаниями.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Д.М. Мучин