Постановление № 1-3/2018 1-369/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 1-3/2018

Дело № 1-3/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возвращении уголовного дела прокурору

г. Пенза 09 февраля 2018 г.

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе председательствующего судьи Прошкина С.В.,

с участием государственного обвинителя – ст. помощника прокурора Октябрьского района г. Пензы Атаевой М.Д.,

подсудимого ФИО1,

защитников Чуркина Ю.Н., Кисловой Н.А., представивших соответственно удостоверения №№ 361, 143, ордера №№ 2652, 2664 ПОКА,

при секретаре Афанасьевой И.В.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Пензы уголовное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина ..., ..., зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, несудимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия подсудимый ФИО1 обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, занимая с 26.04.2004 в соответствии с приказом № 124-лс от 22.04.2004 должность начальника следственного изолятора № 1 – государственного учреждения ИЗ 58/1 Управления исполнения наказаний Минюста России по Пензенской области, с 29.03.2005 в соответствии с приказом ФСИН России № 203 от 29.03.2005 об изменении типа государственных учреждений – должность начальника федерального государственного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказанийпо Пензенской области», с 09.04.2008 в соответствии с приказом ФСИН России № 236 от 09.04.2008 об изменении типа федеральных государственных учреждений – должность начальника федерального бюджетного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области», а с 14.04.2011 по 28.11.2016, в соответствии с приказом ФСИН России № 226 от 14.04.2011 об изменении типа федеральных бюджетных учреждений – должность начальника федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области» (далее Учреждение, либо СИЗО-1), которое (СИЗО-1) является учреждением уголовно-исполнительной системы и предназначено для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (согласно ст. 8 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее Закон № 103), а также для выполнения функций исправительных учреждений в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ (согласно ст. 74 УИК РФ, п. 1.1. Устава СИЗО-1 от 14.04.2011 (далее Устав)) в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 УИК,

в соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее Закон № 5473), Положением о СИЗО-1, утвержденным приказом ФСИН России № 203 от 29.03.2005 (далее Положение), Устава, Должностной инструкцией начальника СИЗО-1 от 30.05.2011 (далее Инструкция), был наделен следующими служебными полномочиями:

- обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13 Закона № 5473, п. 2.5.2 Устава);

- обеспечивать правопорядок и законность в Учреждении (п. 2 ст. 13 Закона № 5473, п. 2.3 Положения);

- исполнять уголовное наказание в виде лишения свободы в отношении указанной выше категории осужденных (п. 3.12 Положения);

- обеспечивать и организовывать точное и безусловное исполнение приговоров постановлений и определений судов в отношении обвиняемых и осужденных (п. 2.5.1 Устава, п. 3.2, 4.3 Инструкции);

- издавать приказы и распоряжения по вопросам деятельности Учреждения, утверждать правила внутреннего распорядка Учреждения, организовывать контроль их выполнения (п. 4.2.3 Положения, п. 2.1 Инструкции, п. 4.6 Устава);

- осуществлять общее руководство деятельностью Учреждения (п. 3.1 Инструкции, п. 4.6 Устава);

- осуществлять лично непосредственное руководство Учреждением и является прямым начальником для всех сотрудников Учреждения (п. 3 Инструкции, п. 4.2.2 Положения, п. 4.4, 4.6 Устава);

- распределять обязанности между своими заместителями, утверждать должностные инструкции работников Учреждения, устанавливать обязательные для исполнения правила внутреннего распорядка Учреждения (п. 2.2.Инструкции, п. 4.6 Устава);

- назначать, перемещать и увольнять сотрудников Учреждения по должностям (п.4.2.11 Положения, п. 4.6 Устава);

- поощрять работников Учреждения, а также налагать на них взыскания за нарушение служебной дисциплины (п. 4.2.14 Положения);

- организовывать проведение служебных проверок, поощрять и привлекать работников Учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности (п. 3.15 Инструкции, п. 4.6 Устава);

- обеспечивать подбор, расстановку работников Учреждения (п. 4.2.10 Положения);

- обеспечивать режим содержания обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу (п. 7 ст. 13 Закона № 5473, п. 2.5.1 Устава, п. 3.3 Инструкции);

- осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах Учреждения и территориях, прилегающих к нему (п. 1 ст. 14 Закона № 5473, п. 3.10 Положения, п. 2.5.2 Устава);

- обеспечивать установление и поддержание порядка, регламентированного правилами внутреннего распорядка Учреждения (п. 3.5 Положения, п. 2.5.1 Устава);

- требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством РФ, и соблюдения правил внутреннего распорядка Учреждения (п. 3 ст. 14 Закона № 5473, п. 3.34 Инструкции);

- выявлять, предупреждать и пресекать правонарушения со стороны обвиняемых (п. 3.4 Положения, п. 2.5.2 Устава);

- обеспечивать условия содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных (п. 2.5.1 Устава, п. 3.4 Инструкции);

- применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения (п. 4 ст. 14 Закона № 5473);

- производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, а также изымать запрещенные вещи и документы (п. 6 ст. 14 Закона № 5473);

- осуществлять материально-бытовое обеспечение обвиняемых и осужденных (п. 3.11 Положения, п. 3.5 Инструкции, п. 2.5.2 Устава);

- устанавливать и обеспечивать пропускной режим в Учреждении (п. 3.25 Инструкции);

- участвовать в мероприятиях, направленных на пресечение проникновения в Учреждение предметов, изделий и веществ, запрещенных к использованию осужденными и лицами, заключенными под стражу (п. 3.42 Положения);

- обеспечивать хозяйственное обслуживание зданий и сооружений Учреждения (п. 2.66 Положения);

- контролировать рациональное расходование материалов и средств, выделяемых для хозяйственных целей (п. 3.141 Положения),

то есть являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим в указанный период функциипредставителя власти, а так же административно-хозяйственные и организационно-распорядительные полномочия в государственном учреждении уголовно-исполнительной системы.

15.07.2013 по постановлению Первомайского районного суда г. Пензы об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу от 05.07.2013 ФИО5 помещена в Учреждение и должна была содержаться в порядке, установленном Законом № 103.

Приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 14.08.2013 ФИО5 осуждена по ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

22.08.2013 на основании ст. 77.1 УИК РФ ФИО5 оставлена в Учреждении для производства следственных действий по уголовному делу сроком на 2 месяца, то есть до 22.10.2013, в связи с чем, согласно ч. 3 ст. 77 УИК РФ, должна была содержаться в указанный период в Учреждении на условиях, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством для исправительных колоний общего режима.

20.11.2013 постановлением Зареченского городского суда Пензенской области в отношении ФИО5 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца, 17.01.2014 постановлением Зареченского городского суда Пензенской области в отношении ФИО5 продлен срок меры пресечения в виде заключения под стражу до 09.07.2014, в связи с чем ФИО5 должна была содержаться в порядке, установленном Законом № 103, и на условиях, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством для исправительных колоний общего режима.

Приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 26.03.2014 ФИО5 осуждена по ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ на основании ч. 3 и ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24.04.2014, на основании ст. 77.1 УИК РФ ФИО5 оставлена в Учреждении для производства следственных действий по уголовному делу сроком на 2 месяца, то есть до 24.06.2014, в связи с чем, согласно ч. 3 ст. 77 УИК РФ, должна была содержаться в указанный период в Учреждении на условиях, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством для исправительных колоний общего режима.

23.06.2014 постановлением Ленинского районного суда г. Пензы ФИО5 на основании ст. 77.1 УИК РФ оставлена в Учреждении до рассмотрения уголовного дела, в связи с чем, согласно ч. 3 ст. 77 УИК РФ, должна была содержаться в указанный период в Учреждении на условиях, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством для исправительных колоний общего режима.

Приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 03.07.2014 ФИО5 осуждена по ч. 3 ст. 159 УК РФ, с применением ч. 1 и ч. 5 ст. 62 УК РФ и на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В периоды с 29.08.2013 по 18.11.2013, с 16.04.2014 по 03.07.2014, с 25.07.2014 по 05.11.2015 ФИО5, будучи осужденной к лишению свободы, решением ФИО1 на основании ч. 1, 2 ст. 77 УИК РФ оставлена в Учреждении для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, в связи с чем, согласно ч. 3 ст. 77 УИК РФ, должна была содержаться в указанный период в Учреждении на условиях, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством для исправительных колоний общего режима.

В период с 05.11.2015 по 06.11.2016 ФИО5 оставлена в Учреждении на основании постановлений следователей, вынесенных в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ по уголовным делам №, для проведения с ее участием следственных действий в качестве свидетеля, в связи с чем, согласно ч. 3 ст. 77 УИК РФ, должна была содержаться в указанный период в Учреждении на условиях, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством для исправительных колоний общего режима.

Таким образом, ФИО1, в силу указанных служебных полномочий, а также в целях реализации целей и задач, возложенных на учреждения уголовно-исполнительной системы, в том числе СИЗО-1, в период с 15.07.2013 по 06.11.2016 был обязан обеспечить в отношении ФИО5 надлежащую организацию исполнения и соблюдения порядка содержания под стражей обвиняемых, а также порядка исполнения и отбытия наказания ввиде лишения свободы, в том числе соблюдение и исполнение:

- ст. 13, 14, 26 Закона № 5473, согласно которым сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также наделены правами осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством РФ, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания, применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения, производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, а также изымать запрещенные вещи и документы;

- ст. 25 Закона № 103, п. 66, 70 правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189 (Далее Приказ № 189), согласно которомуобвиняемым разрешается получать передачи общим весом не более 30 кг в месяц; в случаях превышения установленного общего веса передач для обвиняемых в месяц, передача не должна приниматься, а должна быть возвращена посетителю с разъяснением причин возврата; предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления, запрещаются к передаче обвиняемым; сокрытие от досмотра или передача обвиняемым запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания, а равно передача им любых предметов, веществ и продуктов питания вопреки установленным правилам влекут за собой ответственность в соответствии с административным и уголовным законодательством;

- ст. 36 Закона № 103, согласно которой обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный указанным законом и правилами внутреннего распорядка; обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию в соответствии со ст. 25 указанного закона, а также хранить их и пользоваться ими;

- п. 14 правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 № 205 (Далее Приказ № 205), согласно которому осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих правил, соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, режим приема пищи, соблюдать требования пожарной безопасности, носить одежду установленного образца;

- п. 15 Приказа № 205, согласно которому осужденным запрещается дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных продукты питания, предметы и вещества, находящиеся в личном пользовании; хранить и пользоваться запрещенными вещами, в том числе продуктами питания, полученными либо приобретенными в нарушение УИК РФ и правил внутреннего распорядка; иметь на объектах работы продукты питания; курить в не отведенных для этого местах, находиться на спальных местах в не отведенное для сна время;

- п. 18 Приказа № 205, согласно которому работникам исправительных учреждений запрещается вступать с осужденными и их родственниками в какие-либо отношения, не регламентированные уголовно-исполнительным законодательством и настоящими правилами;

- п. 19, 20 Приказа № 205, согласно которым в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня, включающий в себя время принятия пищи;

- п. 42 Приказа № 205, согласно которому запрещенные к использованию в Учреждении вещи подлежат изъятию представителями администрации Учреждения;

- п. 43 Приказа № 205, согласно которому запрещенные вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется рапорт или акт;

- п. 80 Приказа № 205, согласно которому пронос каких-либо продуктов или вещей лицами, прибывшими на свидание с осужденными, в комнаты краткосрочных свиданий не допускается. На длительные свидания разрешается проносить только продукты питания;

- п. 93 Приказа № 205, согласно которому вскрытие и досмотр содержимого посылок, передач или бандеролей производятся сотрудниками исправительных учреждений, в присутствии адресатов. Обнаруженные запрещенные вещи изымаются;

- п. 95 Приказа № 205, согласно которому перечень и вес вложений посылок, передач и бандеролей регистрируются в специальном журнале, после чего они выдаются осужденному под расписку;

- п. 100 Приказа № 205, согласно которому для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительных учреждениях организуются магазины. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности по безналичному расчету;

- п. 101 Приказа № 205, согласно которому для осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, ЕПКТ, одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, освобожденных из-под стражи под надзор администрации ИУ, а также осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя и проживающих за пределами ИУ, по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются сотрудниками исправительного учреждения. С этой целью каждому осужденному, имеющему право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, выдаются бланки-заявления, которые после заполнения сдаются администрации. Сотрудник, производящий закупку, предварительно проверяет в финансовой части либо бухгалтерии наличие денег на лицевом счету осужденного. Купленный товар вручается осужденному под роспись на заявлении;

- п. 84 Наставления по организации и порядку производства обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно - исполнительной системы, на режимных территориях, транспортных средствах, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 25.08.2006 года № 268 дсп (далее Наставления), согласно которому запрещенные вещи изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт изъятия; вещи сдаются на склад учреждения, о чем осужденному выдается квитанция;

- ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ, согласно которой право осужденного, привлекаемого в качестве свидетеля, на длительное свидание на территории исправительного учреждения или за его пределами заменяются правом на краткосрочное свидание или телефонный разговор;

- ч. 1 ст. 90 УИК РФ, согласно которой максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами (20 кг – согласно приложению № 2 к Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234). Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки;

- ст. 115 УИК РФ, согласно которой за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы применяются меры взыскания;

- ст. 116 УИК РФ, согласно которой злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является хранение или передача запрещенных предметов.

В период с 01.01.2014 по 01.06.2014 ФИО1, в нарушение п. 18 Приказа № 205 вступил с ФИО5 в нерегламентированные уголовно-исполнительным законодательством РФ отношения, в результате чего между ФИО1 и ФИО5 сложились интимные, сексуальные отношения на постоянной основе.

Не позднее 01.06.2014 года ФИО5, находясь на территории СИЗО-1 по адресу: <...>, в неустановленное время, используя указанные отношения, обратилась к ФИО1 с просьбой разрешить ей на все время нахождения в Учреждении нарушать режим исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы по указанным уголовным делам, по которым приговоры суда вступили в законную силу, одновременно с нарушением режима содержания ее под стражей в качестве обвиняемой и подсудимой по иным указанным уголовным делам, тем самым обеспечить для нее в СИЗО-1 особые, благоприятные, комфортные условия, в том числе:

- разрешить получение от родственников и беспрепятственное перемещение на территорию Учреждения через контрольно-пропускной пункт (далее КПП) неограниченного количества передач и посылок с весом, превышающим установленный Приказом № 189 и ст. 90 УИК РФ;

- разрешить систематическое получение от родственников продуктов питания, предметов и веществ, запрещенных Перечнем, утвержденным приложением 1 к Приказу № 205, а также исключенных из Перечня, утвержденного приложением 2 к Приказу № 189, включая средства бытовой химии, в том числе содержащие в своем составе отравляющие вещества; парфюмерию на спиртовой основе; косметические жидкости на основе ацетона;металлические ножницы, металлические щипцы; их последующее хранение и использование в Учреждении в личных целях, в том числе, на объектах проживания и работы;

- предотвращать изъятие сотрудниками Учреждения запрещенных к употреблению и использованию продуктов питания, предметов и веществ;

- разрешить не соблюдение ею правил внутреннего распорядка, установленных Приказами № 189 и 205, в том числе разрешить хранение и пользование запрещенными продуктами питания, предметами и веществами, их дарение, принятие в дар, отчуждение иным способом в пользу других осужденных, курение в неположенных местах, ношение одежды неустановленного образца, не соблюдение распорядка дня, режима подъема и отбоя, приема пищи, порядка приема и получения осужденными посылок и передач, порядка приобретения осужденными продуктов питания, вещей и предметов, а также попустительствовать в случае обнаружения сотрудниками Учреждения указанных фактов.

ФИО1, преследуя иную личную заинтересованность, имея с ФИО5 доверительные, интимные, сексуальные отношения, желая укрепить и сохранить их на постоянной основе, а также действуя из ложно понятого чувства служебного долга, будучи обязаннымосуществлять материально-бытовое обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных (п. 2.5.1 Устава, п. 3.4 Инструкции), обеспечивать хозяйственное обслуживание зданий и сооружений Учреждения (п. 2.66 Положения), при этом контролировать рациональное расходование материалов и средств, выделяемых для хозяйственных целей (п. 3.141 Положения), желая систематически получать от родственников ФИО5 средства бытовой химии для уборки своего рабочего кабинета и иных помещений административного здания Учреждения, достоверно зная, что в соответствии со ст. 9 Закона № 5473 финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации, тем самым желая улучшить материальное обеспечение руководимого им Учреждения за счет родственников ФИО5 и тем самым создать у подчиненных ему сотрудников и вышестоящего руководства мнение о себе как о грамотном руководителе, способном решать организационные и хозяйственные вопросы в деятельности руководимого Учреждения за счет собственных резервов, не позднее 01.06.2014, в неустановленное время, находясь на территории Учреждения по указанному адресу, на просьбу ФИО5 ответил согласием, достоверно зная, что законных оснований для выполнения принятых на себя обязательств не имеет, одновременно предложив ФИО5 обязать своих родственников систематически передавать в Учреждение средства бытовой химии для уборки его рабочего кабинета и иных помещений административного здания Учреждения, тем самым, преследуя указанные мотивы, решил злоупотребить должностными полномочиями и незаконно организовать в интересах ФИО5 на неопределенно длительное время систему нарушений порядка содержания ее под стражей, а также порядка и условий отбытия и исполнения ею наказания в виде лишения свободы, осознавая, что указанные действия будут противоречить как общим задачам и требованиям, предъявляемым к исправительным учреждениям, так и тем целям и задачам, для достижения которых он, как должностное лицо, наделен указанными должностными полномочиями.

При этом ФИО5 не позднее 01.06.2014 согласилась с указанным предложением ФИО1 и обязала своих родственников систематически передавать в Учреждение средства бытовой химии для уборки рабочего кабинета ФИО1 и иных помещений административного здания Учреждения.

Кроме того, не позднее 27.10.2015, находясь на территории СИЗО-1 по указанному адресу, в неустановленное время, к ФИО1 вновь обратилась ФИО5, имеющая с 21.10.2015 диагноз: «...», с просьбой продолжать попустительствовать допускаемым ею указанным нарушениям режима отбывания наказания и правил внутреннего распорядка, а также на период ее болезни туберкулезом одиночно содержать в камере повышенной комфортности Учреждения, вне изолированного участка для содержания и лечения больных туберкулезом (туберкулезного отделения),

затем, не позднее 12.07.2016, находясь в указанном месте, в неустановленное время, будучи оставленной с 05.11.2015 в Учреждении для производства с ее участием следственных действий в качестве свидетеля, обратилась к ФИО1 с дополнительной просьбой предоставлять ей длительные свидания с родственниками,

а не позднее 02.09.2016, находясь в указанном месте, в неустановленное время, обратилась к ФИО1 с дополнительной просьбой выводить ее, больную туберкулезом, на работу по хозяйственному обслуживанию Учреждения совместно с другими здоровыми осужденными.

На указанные просьбы ФИО1 также ответил согласием, преследуя вышеуказанные мотивы.

Реализуя преступный умысел, ФИО1, в период с 01.06.2014 по 25.10.2016, в неустановленное время, находясь на территории Учреждения по указанному адресу, осознавая общественно опасный характер своих действий, предвидя и сознательно допуская наступление общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства,

используя вопреки интересам службы свои служебные полномочия, предусмотренные п. 2.1, 2.2, 3, 3.1, 3.25, 3.4, 3.5 Инструкции, п. 2.5.1, 2.5.2, 4.4, 4.6 Устава, п. 2.66, 3.11, 4.2.2, 4.2.3 Положения, а также, не исполняя свои служебные обязанности, предусмотренные п. 1,2, 7 ст. 13, п. 1, 3, 4, 6 ст. 14 Закона № 5473, п. 2.5.1, 2.5.2 Устава, п. 2.3, 3.4, 3.5, 3.10, 3.12, 3.42 Положения, п. 3.2, 3.3, 3.34, 4.3 Инструкции, преследуя указанную иную личную заинтересованность, действуя умышлено, при личном общении, а также по внутренней телефонной связи, отдавал подчиненным сотрудникам отдела режима Учреждения ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО6, ФИО12, оперативного отдела Учреждения ФИО13, воспитательного отдела Учреждения ФИО14, заместителю начальника Учреждения ФИО15, начальнику интендантского и хозяйственного обеспечения Учреждения ФИО16, дежурным помощникам начальника Учреждения ФИО17, ФИО18, ФИО19, иным сотрудникам Учреждения, следующие приказы, указания и распоряжения:

- о систематическом приеме, в нарушение ст. 90 УИК РФ, ст. 25 Закона № 103, п. 66, 70 Приказа № 189, п. 95, 100, 101 Приказа № 205, от родственников ФИО5 неограниченного количества передач и посылок с неограниченным весом, превышающим установленный Приказом № 189 и ст. 90 УИК РФ и последующей беспрепятственной их передаче ФИО5, без регистрации в специальном журнале веса вложений посылок и передач, превышающего установленный;

- о систематическом приеме, в нарушение ст. 25, 36 Закона № 103, п. 42, 43, 93, 95 Приказа № 205, от родственников ФИО5 продуктов питания, запрещенных Перечнем, утвержденным приложением 1 к Приказу № 205, а также исключенных из Перечня, утвержденного приложением 2 к Приказу № 189, и последующей беспрепятственной их передаче ФИО5, без регистрации в специальном журнале перечня принятых и переданных ей запрещенных продуктов питания;

- о систематическом приеме, в нарушение ст. 25, 36 Закона № 103, п. 42, 43, 93, 95, 100, 101 Приказа № 205, п. 84 Наставления, от родственников ФИО5 запрещенных Перечнем, утвержденным приложением 1 к Приказу № 205, а также исключенных из Перечня, утвержденного приложением 2 к Приказу № 189 средств бытовой химии, в том числе содержащих в своем составе отравляющие вещества, и последующей беспрепятственной их передаче ФИО5, без регистрации в специальном журнале перечня принятых и переданных ей указанных предметов и веществ;

- о не производстве, в нарушение ч. 5, 6, 7 ст. 82 УИК РФ, ст. 13, 14, 26 Закона № 5473, досмотров, обысков, иных мероприятий в отношении ФИО5, связанных с неправомерным использованием ею запрещенных продуктов питания, предметов и веществ; о запрете, в нарушение п. 42, 43 Приказа № 205, на изъятие у ФИО5 указанных запрещенных продуктов, предметов и веществ, включая парфюмерию на спиртовой основе; косметические жидкости на основе ацетона; металлические ножницы и металлические щипцы;

- о систематическом, в нарушение ст. 115, 116, 117 УИК РФ, попустительстве допускаемым ФИО5 нарушениям режима и правил внутреннего распорядка, а именно - не выявлении и не пресечении нарушений установленного порядка отбывания наказания со стороны ФИО5, о не применении к ФИО5 предусмотренных законом мер воздействия и принуждения, а также мер взыскания, в том числе - в случаях обнаружения фактов хранения и пользования запрещенными продуктами питания, предметами и веществами, фактов их дарения, принятия в дар, отчуждения иным способом в пользу других осужденных, а также фактов нарушений правил внутреннего распорядка в Учреждении, в том числе распорядка дня, режима подъема и отбоя, приема пищи, курения в неположенных местах, ношения одежды неустановленного образца, порядка приема и получения осужденнымипосылок и передач, порядка приобретения осужденными продуктов питания, вещей и предметов, иных нарушений, достоверно зная, что указанные правила обязательны для персонала Учреждения и содержащихся в них осужденных, нарушение которых влечет ответственность, установленную действующим законодательством, что хранение или передача запрещенных предметов, согласно ст. 116 УИК РФ, является злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, за которые применяются меры взыскания, предусмотренные ст. 115 УИК РФ;

- о перемещении с 27.10.2015 ФИО5, больной ..., в камеру повышенной комфортности № 68 режимного корпуса № 2 Учреждения, а с 10.05.2016 в камеру № 129 режимного корпуса № 4 Учреждения, и одиночном ее там содержании, в нарушение п. 316, 317, 318, 330, 337 приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»;

- о выводе ФИО5, больной ..., в период с 02.09.2016 по 11.09.2016 на работу по хозяйственному обслуживанию в прачечное отделение Учреждение совместно с другими здоровыми осужденными, в нарушение п. 317, 320, 337 приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»;

- о предоставлении ФИО5 длительных свиданий с родственниками в период с 12.07.2016 по 14.07.2016, а также в период с 14.09.2016 по 17.09.2016, в нарушение ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ.

Так, сотрудники отдела режима Учреждения ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО6, ФИО12, оперативного отдела Учреждения ФИО13, воспитательного отдела Учреждения ФИО14, заместитель начальника Учреждения ФИО15, начальник интендантского и хозяйственного обеспечения Учреждения ФИО16, дежурные помощники начальника Учреждения ФИО17, ФИО18, ФИО19, иные сотрудники Учреждения, не осведомленные о преступных намерениях ФИО1, в период с 01.06.2014 по 25.10.2016, находясь на территории Учреждения по указанному адресу, зная, что ФИО1 является прямым начальником для всех сотрудников Учреждения и обладает в отношении них служебными полномочиями, предусмотренными п. 4.2.10, 4.2.11, 4.2.14 Положения, п. 4.6 Устава, п. 3.15 Инструкции, выполнили перечисленные приказы, указания и распоряжения ФИО1, а именно:

- систематически, в нарушение ст. 90 УИК РФ, ст. 25, 36 Закона № 103, п. 66, 70 Приказа № 189, п. 42, 43, 93, 95, 100, 101 Приказа № 205, в комнате приема передач Учреждения по адресу: г. Пенза, ул. Каракозова, д. 30, в период с 06 часов до 08 часов, не менее 84 раз, в том числе: 06.06.2014, 20.06.2014, 27.06.2014, 04.07.2014, 18.07.2014, 25.07.2014, 08.08.2014, 22.08.2014, 29.08.2014, 05.09.2014, 19.09.2014, 26.09.2014, 03.10.2014, 17.10.2014, 31.10.2014, 07.11.2014, 14.11.2014, 28.11.2014, 05.12.2014, 12.12.2014, 19.12.2014, 26.12.2014, 23.01.2015, 30.01.2015, 06.02.2015, 13.02.2015, 20.02.2015, 06.03.2015, 20.03.2015, 27.03.2015, 03.04.2015, 17.04.2015, 24.04.2015, 15.05.2015, 29.05.2015, 05.06.2015, 12.06.2015, 26.06.2015, 03.07.2015, 17.07.2015, 31.07.2015, 07.08.2015, 21.08.2015, 04.09.2015, 11.09.2015, 25.09.2015, 02.10.2015, 16.10.2015, 30.10.2015, 06.11.2015, 13.11.2015, 20.11.2015, 27.11.2015, 04.12.2015, 11.12.2015, 25.12.2015, 15.01.2016, 29.01.2016, 05.02.2016, 12.02.2016, 26.02.2016, 04.03.2016, 25.03.2016, 08.04.2016, 22.04.2016, 29.04.2016, 13.05.2016, 20.05.2016, 27.05.2016, 03.06.2016, 17.06.2016, 24.06.2016, 01.07.2016, 15.07.2016, 29.07.2016, 05.08.2016, 19.08.2016, 26.08.2016, 08.09.2016 принимали от родственников ФИО5 передачи и посылки с весом, превышающим установленный Приказом № 189 и ст. 90 УИК РФ, которые содержали продукты питания, запрещенные Перечнем, утвержденным приложением 1 к Приказу № 205, а также исключенные из Перечня, утвержденного приложением 2 к Приказу № 189, в том числе: рыбу (жареную, соленую, копченую), грибы, ягоды (черешню, вишню, малину, крыжовник, смородину), фрукты (яблоки, персики, нектарины, абрикосы, апельсины, лимоны, грейпфрут, гранат, сливу, виноград, авокадо, ананас, киви);продукты домашней консервации (огурцы, помидоры, капусту), готовые полуфабрикаты, блюда, приготовленные в домашних условиях, роллы и суши, шашлык, тушеные овощи, варенье, молочную продукцию (кефир, йогурт, ряженку, молоко, творог), соки и другие запрещенные продукты, которые в последующем беспрепятственно перемещали через КПП и передавали ФИО5 на территории Учреждения в указанные числа, при этом не регистрировали в специальном журнале вес вложений посылок и передач, превышающий установленный, а также перечень принятых и переданных ей запрещенных продуктов питания,

- систематически, в нарушение ст. 25, 36 Закона № 103, п. 42, 43, 93, 95, 100, 101 Приказа № 205, п. 84 Наставления, в комнате приема передач Учреждения по адресу: <...> в период с 06 часов до 08 часов не менее 34 раз принимали от родственников ФИО5 средства бытовой химии, содержащие в своем составе отравляющие вещества, в том числе: чистящий порошок «Чистин», моющие и дезинфицирующие средства «Domestos», «Sanfor», «Sanita», освежители воздуха «Glade», запрещенные Перечнем, утвержденным приложением 1 к Приказу № 205, а также исключенные из Перечня, утвержденного приложением 2 к Приказу № 189, в том числе:

06.06.2014 – чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

27.06.2014 – чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

04.07.2014 – чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

25.07.2014 – чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

08.08.2014 – чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

29.08.2014 – чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

05.09.2014 – чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

26.09.2014 – чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

03.10.2014 – чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

31.10.2014 – чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

07.11.2014 – чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

28.11.2014 – чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

05.12.2014 – чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

26.12.2014 – чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

23.01.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

30.01.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

06.02.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

20.02.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

06.03.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

27.03.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

03.04.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

24.04.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

15.05.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

29.05.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

05.06.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

26.06.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

03.07.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

31.07.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

07.08.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

21.08.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

04.09.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

25.09.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

02.10.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

30.10.2015– чистящий порошок «Чистин» (не менее 1 шт), моющие и дезинфицирующие средства «Domestos» (не менее 1 шт), «Sanfor» (не менее 1 шт), «Sanita» (не менее 1 шт), освежитель воздуха «Glade» (не менее 1 шт),

которые (указанные средства бытовой химии) в последующем беспрепятственно перемещали через КПП и передавали ФИО5, при этом вышеуказанные сотрудники не регистрировали в специальном журнале перечень принятых и переданных ей указанных предметов и веществ, а ФИО5 использовала указанные вещества, как в личных целях, так и для уборки кабинета ФИО1 и иных помещений в зданиях Учреждения, хранила общедоступным способом, в период с 01.06.2014 по 05.11.2015 передавала для личного пользования иным осужденным,

- в нарушение ч. 5, 6, 7 ст. 82 УИК РФ, ст. 13, 14, 26 Закона № 5473 не производили досмотры, обыски, иные мероприятия в отношении ФИО5, связанные с неправомерным получением, хранением и использованием ею указанных выше продуктов питания, предметов и веществ, запрещенных Перечнем, утвержденным приложением 1 к Приказу № 205, и исключенных из Перечня, утвержденного приложением 2 к Приказу № 189, включая парфюмерию на спиртовой основе; косметические жидкости на основе ацетона; металлические ножницы, металлические щипцы, в нарушение п. 42, 43 Приказа № 205 не изымали указанные и иные запрещенные продукты, предметы и вещества.

Так, вследствие не проведения вышеуказанными сотрудниками досмотров, обысков, иных мероприятий в отношении ФИО5, последняя, при проведении длительного свидания в период с 25.07.2014 по 27.07.2014, находясь в помещении для проведения длительного свидания, расположенного на третьем этаже административного здания Учреждения по адресу: <...>, получила от своей матери ФИО20 металлические предметы, имеющие колюще-режущие элементы – металлические ножницы (1 шт) и металлические щипцы (1 шт); при проведении длительного свидания, в период с 31.12.2014 по 02.01.2015, находясь в помещении для проведения длительного свидания, расположенного по указанному адресу, ФИО5 получила от своей матери ФИО20 парфюмерию на спиртовой основе – духи «BvlgaryOmnia» (1 флакон), «ChanelChance» (1 флакон); при проведении длительного свидания, в период с 01.05.2015 по 03.05.2015, находясь в помещении для проведения длительного свидания, расположенного по указанному адресу, ФИО5 получила от своей матери ФИО20 духи на спиртовой основе «Kenzoleaupar» (1 флакон),

кроме того, в период проведения длительных свиданий, находясь в помещении для проведения длительного свидания, расположенного по указанному адресу, ФИО5 систематически получала от своей матери ФИО20 предметы и вещества, запрещенные Перечнем, утвержденным приложением 1 к Приказу № 205, и исключенные из Перечня, утвержденного приложением 2 к Приказу № 189, в том числе:

в период с 01.08.2014 по 03.08.2014 - жидкость для снятия лака с ногтей на основе ацетона (не менее 1 флакона),

в период с 31.10.2014 по 02.11.2014 – жидкость для снятия лака с ногтей на основе ацетона (не менее 1 флакона),

в период с 13.02.2015 по 15.02.2015 - жидкость для снятия лака с ногтей на основе ацетона (не менее 1 флакона),

в период с 11.06.2015 по 13.06.2015 - жидкость для снятия лака с ногтей на основе ацетона (не менее 1 флакона),

в период с 03.07.2015 по 05.07.2015 - жидкость для снятия лака с ногтей на основе ацетона (не менее 1 флакона),

в период с 07.08.2015 по 09.08.2015 - жидкость для снятия лака с ногтей на основе ацетона (не менее 1 флакона),

в период с 04.09.2015 по 06.09.2015 - жидкость для снятия лака с ногтей на основе ацетона (не менее 1 флакона),

в период с 09.10.2015 по 11.10.2015 - жидкость для снятия лака с ногтей на основе ацетона (не менее 1 флакона),

в период с 27.11.2015 по 29.11.2015 - жидкость для снятия лака с ногтей на основе ацетона (не менее 1 флакона),

также при проведении незаконных длительных свиданий в период с 12.09.2016 по 14.09.2016, и в период с 14.09.2016 по 16.09.2016, находясь в помещении, не предназначенном для проведения длительного свидания, расположенном на втором этаже административного здания Учреждения по адресу: <...> ФИО5 получила от своей матери ФИО20 жидкость для снятия лака с ногтей на основе ацетона (не менее 1 флакона);

- систематически, в нарушение ст. 115, 116, 117 УИК РФ, попустительствовали допускаемым ФИО5 нарушениям режима, а именно - не выявляли и не пресекали нарушения установленного порядка отбывания наказания со стороны ФИО5, не применяли к ФИО5 предусмотренные законом меры воздействия и принуждения, а также меры взыскания, в том числе - по фактам хранения и пользования запрещенными продуктами питания, предметами и веществами; по фактам их дарения, принятия в дар, отчуждения иным способом в пользу других осужденных; по фактам нарушений правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказами № 189 и 205, в том числе распорядка дня, режима подъема и отбоя, принятия пищи, курения в неположенных местах, ношения одежды неустановленного образца, порядка приема и получения осужденными посылок и передач, порядка приобретения осужденными продуктов питания, вещей и предметов, иных нарушений указанных правил;

- переместили с 27.10.2015 ФИО5, больную туберкулезом, в камеру повышенной комфортности № 68 режимного корпуса № 2 Учреждения, а с 10.05.2016 в камеру № 129 режимного корпуса № 4 Учреждения, в нарушение п. 316, 317, 318, 330, 337 приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»;

- выводили ФИО5, больную туберкулезом, в период с 02.09.2016 по 11.09.2016 на работу по хозяйственному обслуживанию совместно с другими здоровыми осужденными, в нарушение п. 317, 320, 337 приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»;

- в нарушение ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ предоставили длительные свидания с родственниками в период с 12.07.2016 по 14.07.2016, а также в период с 14.09.2016 по 17.09.2016.

При этом ФИО1, в период с 01.06.2014 по 25.10.2016 действуя из иной личной заинтересованности, продолжая злоупотреблять своими служебными полномочиями по обеспечению осужденной ФИО5 особых, благоприятных, комфортных условий содержания, в том числе вышеописанных послаблений режима отбывания наказания в указанные даты, находясь в своем служебном кабинете Учреждения по вышеуказанному адресу, вступал в интимные отношения с ФИО5

Тем самым ФИО1, используя вопреки интересам службы свои служебные полномочия, указанные выше, в нарушение ч. 3 ст. 77.1, ч. 5, 6, 7 ст. 82, ч. 1 ст. 90, ст. 113, 114, 115, 116, 117 УИК РФ, ст. 13, 14, 26 Закона № 5473, ст. 25, 36 Закона № 103, п. 66, 70 Приказа № 189, п. 14, 15, 18, 19, 20, 42, 43, 80, 93, 95, 100, 101 Приказа № 205, п. 84 Наставления,

вступив с ФИО5 в отношения, не регламентированные уголовно-исполнительным законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка, в период с 01.06.2014 по 25.10.2016, действуя умышленно, преследуя указанную иную личную заинтересованность, нарушил пропускной режим в Учреждении, разрешил и обеспечил беспрепятственную доставку в Учреждение запрещенных продуктов питания, предметов и веществ, их хранение и использование ФИО5, не организовал изъятие запрещенных продуктов питания, предметов и веществ, в том числе опасных для жизни и здоровья человека (средства бытовой химии, содержащие отравляющие вещества; жидкости, содержащие ацетон; металлические предметы, имеющие колюще-режущие элементы), не осуществил надзор за ФИО5 в Учреждении, не обеспечил выполнение ею правил внутреннего распорядка, не предотвращал и не пресекал совершение ею нарушений режимных требований, а также установленного порядка исполнения и отбывания наказания, не применял меры взыскания, предусмотренные ст. 115, 116, 117 УИК РФ, тем самым попустительствовал систематическим нарушениям, допускаемым ФИО5 правил внутреннего распорядка, в том числе регламентированного распорядка дня в СИЗО-1, порядка приема пищи, режима подъема и отбоя, порядка приема и получения посылок и передач, порядка приобретения продуктов питания, порядка предоставления ей длительных свиданий (как осужденной, привлекаемой в качестве свидетеля), при этом необоснованно применял к ней меры поощрения.

Таким образом, незаконные умышленные действия ФИО1 в указанный период повлекли существенные нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся:

в нарушении принципа законности деятельности уголовно-исполнительной системы, предусмотренного ст. 1 Закона № 5473, который выражается в обеспечении верховенства закона, регулирующего исполнение наказания, в точном и неуклонном соблюдении законодательства должностными лицами и персоналом учреждения, исполняющего уголовные наказания;

в нереализации Учреждением положений ст. 15, 16 Закона № 103, в том числе в отношении обвиняемой ФИО5, согласно которому в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий исполнение обвиняемыми своих обязанностей; в целях обеспечения режима утверждаются правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

в невыполнении ФИО5, обязанностей, предусмотренных ст. 36 Закона № 103, согласно которой обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, а также ст. 25 указанного закона, согласно которой обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию;

в создании условий для беспрепятственной передачи на территорию режимного Учреждения, а также условий для последующего беспрепятственного хранения и использования продуктов питания, предметов и веществ, запрещенных к хранению и использованию, в том числе опасных для жизни и здоровья человека (средства бытовой химии, содержащие отравляющие вещества; жидкости, содержащие ацетон; металлические предметы, имеющие колюще-режущие элементы), что создало реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья лицам, содержащимся в Учреждении, сотрудникам Учреждения и иным лицам;

в нереализации Учреждением и его сотрудниками в отношении осужденной ФИО5 положений ст. 43 УК РФ, согласно которой наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда, которая заключается в лишении или ограничении прав и свобод виновного лица, и применяется с целью восстановления социальной справедливости, исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений;

в невыполнении Учреждением и его сотрудниками задач и функций, возложенных государством на учреждения исполнения наказания уголовно-исполнительным законодательством РФ, по регулированию порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определению средств исправления осужденных, достижению цели назначения наказания в виде исправления осужденных и предупреждения новых преступлений, то есть, в нарушении ч. 1, 2 ст. 1 УИК РФ;

в нарушении разделов № 4, 5, 7, 11, 16 Приказа № 205, то есть порядка взаимоотношений осужденных и работников Учреждения, распорядка дня в Учреждении, порядка приема пищи в Учреждении, порядка изъятия у осужденных запрещенных к использованию вещей, порядка приема и получения осужденными посылок и передач в Учреждении, порядка приобретения осужденными продуктов питания, вещей, предметов;

в нарушении требований ч. 2 ст. 9 УИК РФ, согласно которым одним из основных средств исправления осужденных является установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режима);

в невыполнении ФИО5 своих обязанностей по соблюдению требований нормативно-правовых актов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, предусмотренных ч. 2 ст. 11 УИК РФ, а также в уклонении ФИО5 от отбывания наказания, назначенного по приговору суда, и систематическом нарушении установленного режима в исправительных учреждениях, которым согласно ст. 82 УИК РФ признается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей;

в нарушении главы 15 УИК РФ, то есть порядка воспитательного воздействия на осужденных к лишению свободы;

в нарушении ст. 9 Закона № 5473, то есть порядка финансового обеспечения функционирования уголовно-исполнительной системы;

в нарушении п. 316, 317, 318, 320, 330, 337 приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», то есть порядка госпитализации, дальнейшего содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом, что создавало реальную угрозу заражения указанным заболеванием неопределенного круга лиц, содержащихся в Учреждении, сотрудников Учреждения и иных лиц;

тем самым указанные действия ФИО1 привели к дезорганизации на протяжении более 2 лет (порядка 28 месяцев) деятельности СИЗО-1 по выполнению им (СИЗО-1) функций исправительного учреждения в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ, в том числе в отношении ФИО5, снижению значения государства в регулировании порядка содержания обвиняемых под стражей, а также порядка и условий исполнения и отбывания уголовных наказаний, что отрицательно повлияло на нормальную работу Учреждения по содержанию обвиняемых под стражей и исполнению уголовных наказаний в виде лишения свободы, так как повлекло сбой в работе органов службы исполнения наказаний РФ.

При рассмотрении уголовного дела по существу государственным обвинителем Атаевой М.Д. заявлено ходатайство о возвращении уголовного дела прокурору на основании п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ. Ходатайство мотивировано тем, что в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 220 УПК РФ, предусматривающего указание в обвинительном заключении существа обвинения, места и времени совершения преступления, его способов, мотивов, целей, последствий и других обстоятельств, имеющих значение для данного уголовного дела, в обвинении ФИО1 и в обвинительном заключении не конкретизировано, с каким именно весом, превышающим установленный законодательством, по указанию ФИО1 сотрудниками СИЗО-1 принимались передачи для заключенной ФИО5., какие именно отравляющие вещества содержались в передаваемых в СИЗО родственниками ФИО5. средствах бытовой химии, кому и когда передавала осужденная ФИО5. запрещенные предметы, за какие именно нарушения режима содержания ФИО5 не была привлечена к дисциплинарной ответственности либо необоснованно поощрена, не раскрыто содержание понятия «камер повышенной комфортности», в которых содержалась ФИО5, каким образом и когда ФИО5 нарушался распорядок дня учреждения, порядок приема пищи, курение в неотведенных местах, период предоставления одного из длительных свиданий ФИО5 по указанию ФИО1 указан с 14.09.2016 г. по 17.09.2016 г., а также период длительных свиданий, во время которых, согласно обвинения, ФИО5 с разрешения ФИО1 передавалась жидкость для снятия лака с ногтей на основе ацетона с 12.09.2016 по 14.09.2016 и с 14.09.2016 по 16.09.2016, тогда как в личном деле ФИО5 имеется ее заявление о предоставлении длительного свидания в период 12-14.09.2016 г. с отметкой о его проведении 15.09.2016 г., не раскрыто, каким образом вмененные ФИО1 действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, в том числе дезорганизацию деятельности СИЗО-1 по выполнению функций исправительного учреждения, сбой в работе органов службы исполнения наказаний РФ.

Выслушав государственного обвинителя Атаеву М.Д., поддержавшую ходатайство, защитников Чуркина Ю.Н. и Кислову Н.А., подсудимого ФИО1, возражавших против удовлетворения ходатайства, исследовав материалы уголовного дела, необходимые для разрешения ходатайства, суд находит дело подлежащим возвращению прокурору по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству сторон или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случае, если обвинительное заключение составлено с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 220 УПК РФ следователь в обвинительном заключении указывает существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела.

При составлении обвинительного заключения по настоящему уголовному делу эти требования закона были нарушены.

Так, в обвинении ФИО1 и обвинительном заключении по данному уголовному делу не конкретизировано, с каким весом, превышающим установленный законодательством, по указанию ФИО1 сотрудниками СИЗО-1 принимались передачи для заключенной ФИО5, какие именно отравляющие вещества содержались в передаваемых в СИЗО родственниками ФИО5 средствах бытовой химии, кому и когда передавала осужденная ФИО5 запрещенные предметы, за какие именно нарушения режима содержания ФИО5 не была привлечена к дисциплинарной ответственности либо необоснованно поощрена, не раскрыто содержание понятия «камер повышенной комфортности», в которых содержалась ФИО5, каким образом и когда ФИО5 нарушался распорядок дня учреждения, порядок приема пищи, курение в неотведенных местах, период предоставления одного из длительных свиданий ФИО5 по указанию ФИО1 указан с 14.09.2016 г. по 17.09.2016 г., а также период длительных свиданий, во время которых, согласно обвинения, ФИО5 с разрешения ФИО1 передавалась жидкость для снятия лака с ногтей на основе ацетона с 12.09.2016 по 14.09.2016 и с 14.09.2016 по 16.09.2016, тогда как в личном деле ФИО5 имеется ее заявление о предоставлении длительного свидания в период 12-14.09.2016 г. с отметкой о его проведении 15.09.2016 г., не раскрыто, каким образом вмененные ФИО1 действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, в том числе дезорганизацию деятельности СИЗО-1 по выполнению функций исправительного учреждения, сбой в работе органов службы исполнения наказаний РФ.

Отмеченные нарушения требований УПК РФ при составлении обвинительного заключения по делу в отношении ФИО1 являются существенными, препятствующим постановлению судом приговора или вынесению иного решения на основе данного заключения, а поэтому суд считает необходимым возвратить уголовное дело прокурору Пензенской области для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Оснований для изменения меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 237, 255, 256 УПК РФ, суд, -

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, возвратить прокурору Пензенской области для устранения препятствий к его рассмотрению судом.

Меру пресечения ФИО1 оставить прежней в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Пензенского областного суда через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий