Апелляционное определение № 33А-818/2026 от 15 апреля 2026 г.

Судья Канайкина О.Ю. Дело № 33а-818/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе судьи Михеева О.С., рассмотрев 16 апреля 2026 г. в г. Саранске Республики Мордовия административный материал 13а-21/2026 по апелляционному представлению прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Ионкина О.Е. на определение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 6 марта 2026 г.,

установила:

глава Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований указал, что Краснослободским районным судом Республики Мордовия 1 июля 2025 г. вынесено решение об удовлетворении административного искового заявления прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия в сфере дорожной деятельности, возложении обязанности по совершению определенных действий.

На администрацию Краснослободского муниципального района Республики Мордовия вышеуказанным решением возложены следующие обязанности: в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

Судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России) 28 января 2026 г. возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на основании исполнительного листа <№> от 26 января 2026 г., выданного Краснослободским районным судом Республики Мордовия.

В целях исполнения решения суда администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в прокуратуру Краснослободского района Республики Мордовия направлен проект Постановления администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия «О создании комиссии по оценке технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения и утверждении Порядка и Положения о комиссии по оценке технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории Краснослободского муниципального района Республики Мордовия» для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

В настоящее время провести оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия не представляется возможным, в связи с неблагоприятными погодными условиями, сильными снегопадами, метелями, снежными заносами.

На основании вышеизложенного, просила отсрочить исполнение решения Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 1 июля 2025 г. по административному иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия в сфере дорожной деятельности, возложении обязанности по совершению определенных действий.

Определением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 6 марта 2026 г. заявление о предоставлении отсрочки удовлетворено частично, администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 30 апреля 2026 г. включительно.

Прокурор Краснослободского района Республики Мордовия Ионкин О.Е. принес апелляционное представление на вышеуказанное определение суда, просил его отменить, заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставить без изменения. По существу привел доводы о том, что решение суда по делу №2а-153/2025 вступило в законную силу в летний период времени, при наличии благоприятных погодных условий, в связи с чем утверждение должника об отсутствии возможности исполнить решение суда несостоятельно. Ссылается на то, что должником не были приняты все зависящие от него и исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного решения в установленных срок, и при этом доказательств, подтверждающих исполнение решения суда по окончании срока отсрочки, должником не представлено.

Глава Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 подал возражения на апелляционное представление прокурора, ссылаясь по существу на необоснованность его доводов.

На основании части 2 статьи 140, части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) частная жалоба может быть рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола. Необходимости в вызове в суд подателя жалобы судебная коллегия не усматривает.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, оценив доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 315 КАС Российской Федерации, частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном 34 главой КАС Российской Федерации, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

В силу части 1 статьи 189 КАС Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК Российской Федерации, статьи 358 КАС Российской Федерации и статьи 324 АПК Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Частично удовлетворяя заявление об отсрочке исполнения решения Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 1 июля 2025 г. до 30 апреля 2026 г. включительно, суд исходил из того, что администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия предпринимаются меры для исполнения вышеуказанного решения суда, а именно направлен проект постановления «О создании комиссии по оценке технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения и утверждении Порядка и Положения о комиссии по оценке технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории Краснослободского муниципального района Республики Мордовия» для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

Указывая причину неисполнения решения суда администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ссылается на невозможность оценки технического состояния автомобильных дорог местного значения Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, в связи с неблагоприятными погодными условиями, сильными снегопадами, метелями, снежными заносами.

Таким образом, неисполнение решения суда в установленный судом срок вызвано уважительными причинами, затрудняющими исполнение судебного акта.

Оснований не согласиться с данными выводами суда не нахожу.

Таким образом, учитывая интересы не только взыскателя, но и должника, судебный акт является законным и обоснованным.

Судом первой инстанции верно учтено, что обстоятельства в заявлении являются достаточными для удовлетворения заявления и предоставления отсрочки исполнения решения суда. Приведенные обстоятельства могут рассматриваться в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.

Не исполнение решения после его вступления в законную силу вызвано объективными причинами.

Доводы апелляционного представления выводов суда не опровергают, а потому основанием для отмены определения не являются.

С учетом изложенного, оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 6 марта 2026 г. оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Ионкина О.Е. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Судья О.С. Михеев