Решение № 2-111/2025 2-111/2025~М-81/2025 М-81/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2-111/2025

Дело № 2-111/2025

УИД: 28RS0010-01-2025-000182-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года с. Константиновка

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой К.А.,

при помощнике судьи ФИО9,

с участием представителя ответчика Управления Росреестра по Амурской области ФИО10, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5 к Управлению Росреестра по Амурской области, Администрации Константиновского района о снятии с кадастрового учета земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением, указав в его обосновании, что являются собственниками земельных долей, общей площадью 51,5 гектара в общей долевой собственности земельного участка СТОО «Дружба» с кадастровым №271, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: производство сельскохозяйственной продукции. Для выделения земельных участков в счет своих долей из общей долевой собственности земельного участка СТОО «Дружба» с кадастровым № истцы обратились к кадастровому инженеру для заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ по образованию земельных участков в счет выдела земельной доли в праве общей долевой собственности. В заключении договора было отказано по причине отсутствия свободной паевой земли для образования земельных участков. При проведении кадастровым инженером анализа сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также материалов перераспределения земель СТОО «Дружба» выявлено, что земельный участок с кадастровым №, общей площадью 340 га, образован в счет выдела земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №. Земельный участок с кадастровым № выделен на основании Постановления главы администрации Константиновского района от 26.05.2000 года за №149 33-м собственникам земельных участков. В соответствии с материалами корректировки проекта землеустройства земель СТОО «Дружба» за 1994 год и Проекта перераспределения земель колхоза «Дружба» Константиновского района от 1992 года, земли, на котором расположен земельный участок с кадастровым № относятся к землям общей долевой собственности земельного участка с кадастровым №. Согласно чертежу перераспределения земель от 2000 года и выпиской из ЕГРН, земельный участок с кадастровым № относится к землям КФХ «Гея». Права на данный земельный участок до настоящего времени не зарегистрированы, в том числе и за КФХ «Гея». В ноябре 2023 года собственники земельный долей обратились в Управление Росреестра с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым № с кадастрового учета. Ответом от 28.12.2023 года заявители уведомлены об отсутствии оснований для снятия земельного учета с кадастрового учета. Полагают, что поскольку данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, права на него не зарегистрированы, что препятствует в выделении земельного участка в счет земельной доли (долей) другим участникам общей долевой собственности и нарушает право на выдел. В связи с изложенным просят суд: снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3400000 кв.м., местоположение: Амурская область, Константиновский район, МО Верхнеуртуйский сельсовет, земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для крестьянского хозяйства «Гея»; включить площадь снятого с кадастрового учета земельного участка в общую площадь земельного участка с кадастровым номером № согласно материалам корректировки проекта землеустройства земель СТОО «Дружба» за 1994 год.

В судебное заседание не явились надлежаще извещенные о дате, месте и времени судебного разбирательства: истцы ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, представитель истцов ФИО19, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Ответчики, их представители: администрации Константиновского района Амурской области, Управления Росреестра по Амурской области (обеспечена явка представителя) извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

В судебное заседание не явились извещенные своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, их представители: КФХ «Гея», ФИО18, ФИО21 ФИО22 ФИО23, ФИО24, ФИО6, ФИО25, ФИО26, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ЗАО «Кристалл-Агро», КФХ «Шанс», ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО69, ФИО38, ФИО7, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО70.П., ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68 администрации Верхнеуртуйского сельсовета Константиновского района Амурской области, Министерства имущественных отношений Амурской области.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил продолжить рассмотрение дела при данной явке.

Ранее в судебном заседании представитель истцов ФИО19 поддержал заявленные требования, по доводам и основаниям, указанным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика – Управления Росреестра по Амурской области ФИО10 не согласилась с исковыми требованиями, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Так, из отзыва Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области следует, что Управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав и сделок с объектами недвижимого имущества.

Деятельность Управления в силу его статуса является публичной и регламентирована Федеральным законом от 15.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Часть 12 ст. 29 Закона о регистрации содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым Управление может быть привлечено в качестве ответчика в связи с проведением государственной регистрации и государственного кадастрового учета, а именно: при обжаловании приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

В свою очередь, согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из вышеуказанных норм права следует, что граждане вправе оспорить в суде действия (бездействия) органов государственной власти, связанные с предоставлением государственных услуг.

В настоящем случае приостановление (отказ) в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Истец не обжалует, просит снять с государственного кадастрового учета объект недвижимого имущества. Данные требования главой 22 КАС РФ не предусмотрены, какие-либо действия Управления не обжалуются.

Компетенция Управления определена Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, утвержденным Приказом Росреестра от 06.04.2023 №11/0117, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которыми на Управление возложены функции, в том числе по осуществлению государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ведению Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

Действующим законодательством установлены следующие случаи снятия с государственного кадастрового учета земельных участков:

снятие с государственного кадастрового учета исходного земельного участка одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все земельные участки, образованные из такого участка (ч.3 ст.41 Закона о регистрации);

снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, учтенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (ч.3 ст.70 Закона о регистрации);

снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, сведения о которых носят временный характер, предусмотренный ст. 24 Закона о кадастре (ч.7 ст.72 Закона о регистрации);

снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 01.09.2018, в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут в соответствии со ст. 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ч.3.2 ст.70 Закона о регистрации);

снятие с государственного кадастрового учета земельных участков в случае прекращения договора безвозмездного пользования земельным участком или права безвозмездного пользования земельным участком, предоставленного в порядке предусмотренном Федеральным законом от 01.05.2016 №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 70 Закона о регистрации п. 3.1 ст. 70 Закона о регистрации).

Вместе с тем, иных оснований для снятия с государственного кадастрового учёта земельных участков законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Земельный участок с кадастровым № образован в результате выделения земельных долей на основании постановления администрации Константиновского района от 26.05.2000. Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым № внесены в ЕГРН (ранее - Государственный кадастр недвижимости (ГКН) 03.06.2011.

В силу ч.3 ст. 17 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции от 27.12.2009, действовавшей на момент внесения в ГКН сведений о спорном земельном участке, датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере.

Таким образом государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № осуществлен 03.06.2011, а, следовательно, правовые основания для снятия с государственного кадастрового учета указанного участка, отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 69 Закона о регистрации, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

В материалах реестрового дела, открытого в отношении земельного участка с кадастровым № содержится Постановление главы администрации Константиновского района от 26.05.2000 №149, в котором приведен список собственников земельных долей. Таким образом, ЕГРН содержит сведения о правообладателях спорного земельного участка, и как следствие, прекращение государственного кадастрового учета указанного земельного участка по основания предусмотренным ч.3 ст.70 Закона о регистрации не представляется возможным.

Согласно сведениям ЕГРН, 17.11.2025 в Управление поступило заявление КФХ «Гея» о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым № Таким образом, прекращение государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым № может повлечь нарушение прав КФХ «Гея», которое обратившись в орган регистрации прав с заявлением о регистрации права заявило свои права на спорный земельный участок.

На основании вышеизложенного, просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представители третьего лица – КФХ «Гея» ФИО20, ФИО27 в ходе ранее проведенных судебных заседаний просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцами не представлено доказательств того, что земельный участок с кадастровым № выделен из земельного участка с кадастровым № Указали, что действующим законодательством не предусмотрена возможность снятия земельного участка с кадастрового учета и дальнейшего его объединения с иным земельный участком. На основании постановления от 2000 года 30 человек являлись членами КФХ «Гея», для чего им были выделены земельные участки. Затем граждане повторно в администрации брали копии свидетельств о праве на участки и объекты недвижимости продавали, что привело к повторному распоряжению предоставленными земельными участками и к отсутствию свободных земельных участков для выделения иных участков. В материалах перераспределения земель указано на принадлежность спорного земельного участка КФХ «Гея». В настоящее время право на участок за КФХ не зарегистрировано, на учет земельный участок ставился администрацией.

Кроме того, в обоснование привели доводы отзыва, согласно которого в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», заявление о снятии земельного участка с кадастрового учета может подать только правообладатель, то есть собственник или лицо, обладающее иным вещным правом (например, арендатор), а также в отдельных случаях - орган местного самоуправления или орган регистрации прав. Следовательно, снятие земельного участка с кадастрового учета может быть произведено по инициативе собственников, которые могут подать заявление в Росреестр, органов местного самоуправления, которые могут снять участок с учета в определенных случаях, и Росреестра, который может действовать самостоятельно в определенных ситуациях. В случае отказа Росреестра в снятии участка с учета, истцы вправе оспорить этот отказ в судебном порядке, указав в качестве ответчика Управление Росреестра по Амурской области. КФХ, как фермерское хозяйство, может выступать участником правоотношений по владению или пользованию земельным участком, но не является органом, уполномоченным на ведение кадастрового учета или принятие решений о снятии участка с учета. Более того истцы, обратившиеся в суд с иском, не относятся к лицам, обладающим правом на снятие с учета земельного участка. Таким образом требовать от Росреестра или суда снятия земельного участка с учета, истцы также не имеют права, поскольку никакого отношения к спорному земельному участку не имеют.

Также указали, что 07.03.1993 года между ФИО11 и ФИО12 было подписано соглашение «О создании фермерского хозяйства «Гея».

11.03.1993 года на основании Постановления Администрации Константиновского района гражданам ФИО11 и ФИО12 для организации КФХ были предоставлены в пожизненное владения земельные участки по 10 га каждый.

16.03.1993 года на основании Постановления Администрации Константиновского района № 134 было зарегистрировано КФХ «Гея».

В 1994 года гражданам Константиновского района на основании Постановлений администрации Константиновского района были предоставлены в собственность земельные доли, расположенные на землях СТОО «Дружба», Константиновского района. В качестве подтверждения право гражданам были выданы свидетельства о праве собственности.

Гражданами в количестве 34 человек были поданы заявления в Администрацию Константиновского района о выделении им земельных долей с целью вступления в КФХ «Гея».

Указанными гражданами в марте 2000 года были поданы заявления о вступлении в члены КФХ «Гея».

Администрацией Константиновского района был сформирован земельный участок общей площадью 340 га, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен КН № с разрешенным использованием: «для вступления в крестьянское хозяйство».

Приказом от 28.03.2000 года и Протоколом КФХ «Гея» данные граждане были приняты в члены КФХ «Гея».

26.05.2000 года Постановлением главы Администрации Константиновского района № 149 гражданам, в количестве 34 человека (по списку) были предоставлены земельные доли в размере 340 га для вступления в КФХ «Гея», изъятые из общей долевой собственности СТОО «Дружба».

Согласно Проекта по упорядочению (перераспределению) земель СТОО «Дружба», изготовленного в 2000 году, указаны принадлежащие на праве собственности земельные участки КФХ, в том числе КФХ «Гея» (приложение схема земельных участков).

Таким образом, как следует из материалов на 2000 год, КФХ «Гея» являлась собственником земельных участков, сформированных из земельных долей граждан, вступивших в КФХ «Гея».

Истцы никакого отношения к земельному участку с КН № не имеют. Они являются собственниками общей долевой собственности в другом земельном участке.

В представленном дополнении к отзыву на исковое заявление указали, что рассматриваемый спор возник в связи с обращением истцов в Управление Росреестра по Амурской области с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым № и последующим отказом органа регистрации в удовлетворении заявления. Решение по делу затронет права и законные интересы КФХ «Гея», поскольку спорный земельный участок сформирован и используется для нужд данного хозяйства, а в настоящее время вопрос государственной регистрации права собственности КФХ «Гея» на данный участок еще не разрешен, соответствующие документы поданы, окончательное решение не принято.

Из материалов дела и искового заявления следует, что истцы являются сособственниками земельного участка с кадастровым №. Каких-либо прав истцов на участок с кадастровым № не установлено и не подтверждено документально. Таким образом, истцы не относятся к кругу лиц, которым Закон №218-ФЗ предоставляет право обращаться с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым № и, соответственно, не обладают правом требовать в судебном порядке возложения на Росреестр обязанности снять данный участок с кадастрового учета. Истцы обращались в Управление Росреестра по Амурской области с заявлением о снятии с кадастрового учета участка с кадастровым № по результатам чего получили письменный отказ, который является законным и обоснованным. Вместо оспаривания указанного отказа истцы избрали иной способ защиты, который следует признать ненадлежащим.

Из письменного отзыва на исковое заявление третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО24 следует, что она согласна с исковыми требованиями истцов, так как является участником долевой собственности земельного участка с кадастровым № и не имеет возможности выделить земельный участок в счет земельной доли. Снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым № даст возможность другим участникам долевой собственности земельного участка с кадастровым № выделить свои земельные доли в натуре.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, доводы искового заявления, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам и в соответствии со ст. 196 ГПК РФ - по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд с защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способ их гражданской защиты, соответствующие ст. 12 Гражданского кодекса РФ

Согласно ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35) закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (части 1 и 2 статьи 36 Конституции РФ).

Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3).

В силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 129 ГК РФ земля может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой ее оборот допускается законами о земле.

В силу положений ст. 34 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В судебном заседании из представленных документов было установлено, что истцы обратились к ИП ФИО13 с заявлением о заключении договора подряда на выполнение кадастровых работ по образованию земельного участка (земельных участков) за счет выдела земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №

Из заключения кадастрового инженера по результатам рассмотрения заявления от 21.11.2023 года следует, что исходя из анализа сведений Единого государственного реестра недвижимости (кадастровые планы кварталов №, №), а также материалов перераспределения земель СТОО «Дружба» Константиновского района (чертеж перераспределения, кадастровая карта земель) сделан вывод об отсутствии в настоящее время свободных паевых земель для образования земельного участка (участков) в счет выдела земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №. В связи с чет заявителям отказано в заключении договора подряда на выполнение кадастровых работ.

Также из заключения следует, что при анализе выявлено, что земельный участок с кадастровым № площадью 340 га образован в счет выдела земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, однако право до настоящего времени не зарегистрировано. Считают необходимым снять данный земельный участок с государственного кадастрового учета, что позволит выполнить запрашиваемые кадастровые работы по образованию земельного участка в счет выдела земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №

Далее, представителем истцов ФИО19 руководителю Управлению Росреестра по Амурской области 28.11.2023 года направлено заявление о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым №

Из ответа заместителя руководителя Управления Росреестра по Амурской области от 28.12.2023 года за исходящим №28-02/23/09985 следует, что согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым № поставлен на государственный кадастровый учет 03.06.2011. В силу требований ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снять с государственного учета земельный участок не представляется возможным.

После чего, представителем истцов 12.03.2024 года в Управление Росреестра по Амурской области подано заявление о несогласии с ответом Управления, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, поскольку имеются разночтения в постановке на учет вышеназванного земельного участка с ответом Управления Росреестра по Амурской области от 28.12.2023 года и выпиской из ЕГРН от 17.06.2022 года.

Из ответа заместителя руководителя Управления Росреестра по Амурской области от 27.03.2024 года, за исходящим № 28-02/24/02740, следует, что Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ установлены случаи снятия с государственного кадастрового учета земельных участков. Земельный участок с кадастровым № образован в результате выделения земельных долей на основании постановления администрации Константиновского района от 26.05.2000 года. Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым № внесены в ЕГРН 03.06.2011. В ответе сделан вывод об отсутствии оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка №. Также разъяснено право на судебную защиту нарушенного права.

Как следует из представленного свидетельства о государственной регистрации права от 07.04.2009 года, за ФИО14 (истцом по настоящему делу) зарегистрирована общая долевая собственность 10,3 га на земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: ведение сельского хозяйства, общей площадью 3173950 кв.м., по адресу: <адрес>, Верхнеуртуйский с/с, <адрес>, пер. им. ФИО71, ориентир – пруд села, с кадастровым №.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от 03.02.2014 года следует, что нотариусом Константиновского нотариального округа наследникам имущества ФИО15 выдан свидетельство по ? доле каждому: ФИО3 (истцу по настоящему делу), ФИО25 на земельную долю площадью 10,3 га, находящегося в общей долевой собственности СТОО «Дружба», расположенная на земельном участке с кадастровым № на землях сельскохозяйственного назначения.

Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.04.2021 года следует, что нотариусом Константиновского нотариального округа наследникам имущества ФИО8 выдано свидетельство на ? долю ФИО5 (истцу по настоящему делу), которое состоит из доли в праве общей собственности 20,6 га на земельный участок с кадастровым №, по адресу: <адрес>, СТОО «Дружба».

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3400000+/-16134 кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для крестьянского хозяйства «Гея», имеет статус «Актуальные, ранее учтенные», дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах – отсутствуют.

Из информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области следует, что регистрация права на объект недвижимости с кадастровым номером 28:15:010601:25 не осуществлялась, регистрационное дело не заводилось.

Согласно представленным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области материалам дела на земельный участок с кадастровым номером 28:15:010601:25, постановлением главы администрации Константиновского района от 26.05.2000 №149, по результатам рассмотрения заявления владельцев земельный долей <адрес> о выделении им земельных долей в натуре для вступления в крестьянское хозяйство «Гея», постановлено выделить земельные доли в натуре владельцам земельных долей согласно списку. Земельные доли выделяются для вступления в крестьянское хозяйство «Гея». Земельные доли выделяются в размере 10 га пашни каждому, за исключением ФИО16, которой выделяется 20 га пашни. Земельные участки отводятся на полях №6 (300 га) и №4 (50 га) (по материалам корректировки проекта землеустройства земель СТОО «Дружба» за 1994 год).

Приложением к указанному постановлению является список владельцев земельных долей <адрес>, состоящий из 33 человек.

Постановлением главы Константиновского района от 25.02.2011 года за №88 внесены изменения в постановление главы администрации района от 26.05.2000 №149, которым постановлено внести изменения в п. 1 постановления (слова «согласно списка» заменены словами «согласно списку»; в п. 2 постановления слова «Земельные участки отводятся на полях №6 (300 га) и №4 (50 га)» заменены словами «Земельные участки отводятся на полях №6 (300 га) и №4 (40 га)).

Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым № также следует, что Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) 03.06.2011 г. принималось решение о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, в ходе которого выявлено, что земельный участок в ГКН не учтен. Принято решение внести сведения в ГКН о ранее учтенном объекте недвижимости площадью 3400000 кв.м., для вступления в крестьянское хозяйство, расположенного в Амурской области, Константиновский район, с присвоением кадастрового № (на основании Постановления от 26.05.2000 № 149).

На основании поступившего заявления от 09.06.2011 года, с учетом представленного межевого плана от 07.06.2011 года, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) 14.06.2011 принято решение №Ф 15/11-256 об уточнении границ земельного участка с кадастровым №. В результате уточнения площадь земельного участка не изменилась.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по результатам представленных на рассмотрение документов 04.10.2012 года принято решение №Ф 28/12-43075 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым №, изменен вид разрешенного использования на вид разрешенного использования «для крестьянского хозяйства «Гея».

При принятии вышеназванного решения представлено постановление главы Константиновского района от 03.07.2012 года за №477, согласно которому изменен вид разрешенного использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, площадью 3400000 кв.м., с видом разрешенного использования «для вступления в крестьянское хозяйство «Гея», на вид разрешенного использования «для крестьянского хозяйства «Гея».

Как следует из отзыва на исковое заявление Управления Росреестра по Амурской области и установлено судом из исследованных материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 28:15:010601:25 образован в результате выделения земельных долей на основании постановления администрации Константиновского района от 26.05.2000. Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым № внесены в ЕГРН (ранее - Государственный кадастр недвижимости (ГКН) 03.06.2011.

Доказательств обратного сторонами в дело не представлено.

Также из исследованных документов, представленных КФХ «Гея» следует, что 16.03.1993 года на основании Постановления Администрации Константиновского района № 134 было зарегистрировано КФХ «Гея». В 1994 года гражданам <адрес> на основании Постановлений администрации <адрес> были предоставлены в собственность земельные доли, расположенные на землях СТОО «Дружба» <адрес>. В качестве подтверждения право гражданам были выданы свидетельства о праве собственности. Гражданами были поданы заявления в <адрес> о выделении им земельных долей с целью вступления в КФХ «Гея». Указанными гражданами в марте 2000 года были поданы заявления о вступлении в члены КФХ «Гея».

Администрацией Константиновского района был сформирован земельный участок общей площадью 340 га, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен КН № с разрешенным использованием: «для вступления в крестьянское хозяйство».

Приказом от 28.03.2000 года и Протоколом КФХ «Гея» данные граждане были приняты в члены КФХ «Гея».

26.05.2000 года Постановлением главы <адрес> № гражданам (по списку) были предоставлены земельные доли в размере 340 га для вступления в КФХ «Гея», изъятые из общей долевой собственности СТОО «Дружба».

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались, доказательств иного не представлено.

Из исторической справки и представленных МКУ «Управление по организационно-техническому обеспечению деятельности администрации Константиновского района» от 27.10.2025 года следует, что на основании постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. колхоз «Дружба» реорганизован в семеноводческое товарищество с ограниченной ответственностью (СТОО) «Дружба» 12.12.1992 г. На основании постановления главы администрации №254 от 12.08.1996 г. семеноводческое товарищество с ограниченной ответственностью «Дружба» реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Дружба» с 01.04.1999 г. С 13.04.2000 года образовано Общество с ограниченной ответственностью «Верхний Уртуй».

Постановлениями главы администрации Константиновского района от 23.02.1998 г. за №61 и от 11.04.1997 г. за №113 гражданам выделены земельные участки в счет земельных долей в натуре для вступления в крестьянское хозяйство «Гея» (на основании Указа Президента РФ от 07.03.1996 г. №337).

При этом, в постановлениях указано, что для наделения земельной долей в натуре гражданам необходимо изъять из общей площади собственности СТОО «Дружба» 30 га пашни (в постановлении от 23.02.1998 г.) и 120 га пашни (в постановлении от 11.04.1997 г. №).

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, СТОО «Дружба», площадью 5326792 кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: производство сельскохозяйственной продукции, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», дата присвоения кадастрового номера 15.11.1994 г.

Правообладателями земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, СТОО «Дружба», являются: ФИО28, ФИО2 (зарегистрировано право на 10,3 га в общей долевой собственности), ФИО18 (зарегистрировано право на 10,3 га в общей долевой собственности), ФИО5 (зарегистрировано право на 10,3 га в общей долевой собственности), ФИО21 (зарегистрировано право на 10,3 га в общей долевой собственности), ФИО22 (зарегистрировано право на 0,3 га в общей долевой собственности), ФИО23 (зарегистрировано право на 3,43 га в общей долевой собственности), ФИО24 (зарегистрировано право на 30,9 га в общей долевой собственности), ФИО6 (зарегистрировано право на 10,3 га в общей долевой собственности), ФИО25 (зарегистрировано право на 5,15 га в общей долевой собственности), ФИО3 (зарегистрировано право на 5,15 га в общей долевой собственности), ФИО4 (зарегистрировано право на 10,3 га в общей долевой собственности), ФИО26 (зарегистрировано право на 10,3 га в общей долевой собственности).

В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», утратившим силу с 01.01.2017 предусматривалось, что государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Таким образом, земельные участки с кадастровыми № относятся к ранее учтенным объектам недвижимости, право собственности на которые возникло в установленном законом порядке, и в отношении которых законом признана оборотоспособность.

Ка следует из исследованного судом кадастрового дела земельного участка с кадастровым №, на основании поступивших заявлений, документов, с 2011 года Управлением Росреестра по Амурской области принимались решения о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков в результате выдела земельных участков из земельного участка с кадастровым №, уточнении его площади в сторону уменьшения.

Результаты проведенных межевых работ, основания постановки на кадастровый учет земельных участков в результате их выдела, не оспаривались в установленном законом порядке. Доказательств обратного сторонами не представлено и судом не установлено.

Как следует из исследованного материала корректировки проекта землеустройства земель СТОО «Дружба» Константиновского района за 1994 год, постановлением главы администрации Константиновского района от 21.11.1974 г. за №388 «О передаче земель в общую долевую собственность», за хозяйствами закреплена земельная площадь с передачей в собственность сельхозугодий и в постоянное пользование земли несельскохозяйственного назначения, расположенные в границах хозяйства, согласно приложению №1; оставшуюся землю передать в фонд перераспределения земель, приложение №2.

Из приложения №1 к постановлению следует о закреплении земель в собственность ТОО, КП, СТ, ТОО, КХ, АСХН, ССТ, в том числе ТОО «Дружба» (п. 14) в размере 3074 га, земли, переданные в собственность, всего – 2908 га, в том числе пашни – 2816 га, сенокосов 12 га, пастбищ 80 га, земель постоянного пользования 166 га.

В приложении №2 к приложению указаны земли, переданные в фонд перераспределения района, в том числе СТОО «Дружба» 286 га.

Постановлением главы администрации Константиновского района от 19.08.1994 г. за №297 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей» утвержден список собственников и их земельные доли хозяйств согласно приложению, куда вошло СТОО «Дружба», которой передано в коллективно-долевую собственность 277 земельных долей, по 10,3 га, в том числе 10,0 га пашни.

К делу приложен графический материал – карта перераспределения земель и кадастровая карта района.

В материалах имеется выписка из решения общего собрания членов СТОО «Дружба» от 17.08.1994 года по вопросу выделения земельных паев по СТОО с коллективной-долевой формой собственности, которым утвержден список собственников земельных паев в количестве 277 человек, с земельной долей 10,3 га, в том числе пашни 10 га.

Из проекта по упорядочению (перераспределению) земель СТОО «Дружба» Константиновского района за 2000 год следует, что согласно постановления главы администрации Константиновского района №297 от 19.08.1994 г. были закреплены земли по хозяйствам района согласно спискам собственников и их земельных долей. В СТОО Дружба общая земельная доля составляла 10,3 га с/х угодий, число собственников земельных долей – 277. За прошедшие годы произошло дробление СТОО Дружба. На базе данного хозяйства образовались 7 крестьянско-фермерских хозяйств общей площадью 1342 га земель, в том числе аренда 288 га. Все крестьянско-фермерские хозяйства и ООО «Верхний Уртуй» прошли государственную регистрацию. Произведено уточнение земель спецфонда, всего 179 га и земель, переданных в ведение сельской администрации 1938 га. По результатам работ составлена экспликация земель землепользователей на территории СТОО «Дружба» и чертеж перераспределения земель.

К проекту приложено постановление главы администрации Константиновского района от 16.03.1993 года за №134 «О государственной регистрации крестьянского хозяйства «Гея».

Права на земельный участок с кадастровым № не были установлены. Однако, как следует из отзывов на исковое заявление и представленных документов КФХ «Гея» и Управления Росреестра по Амурской области, исследованных судом, 17.11.2025 в Управление поступило заявление КФХ «Гея» о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым №, следовательно, границы земельного участка и его расположение на землях были известны сторонам и спора по данному вопросу не ранее возникало, в том числе о нарушении права на выдел земельных долей их правообладателями.

Доказательств нарушения ответчиками земельного законодательства при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет истцами не представлено, как и не представлено доказательств об оспаривании решения о его постановке на кадастровый учет.

Постановка на кадастровый учет, равно как и присвоение кадастрового номера земельному участку № были осуществлены в период до принятия и вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Нарушение своих прав истцы связывают с невозможностью выделить земельные участки в счет земельной доли в связи с постановкой на кадастровый учет земельного участка с кадастровым № и отсутствием регистрации прав собственников на спорный участок, поскольку полагают, что государственная регистрация указанного земельного участка нарушает их права.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В статье 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Глава 20 ГК РФ устанавливает специальные способы защиты прав собственности и других вещных прав граждан и юридических лиц.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты, в конечном итоге, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГК РФ, необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

В силу ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ устанавливает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям п. 45 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Снятие земельного участка с кадастрового учета возможно в случаях, указанных в ч.ч. 3, 15 ст. 41, ч.ч. 3, 3.2 ст. 70, ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости.

В силу ч. 15 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, земельным участкам общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, земельным участкам общего назначения в границах территории гаражного назначения, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в части 18 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 3.2 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 1 сентября 2018 года, в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут в соответствии со статьей 3.6 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В части 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.

Таких обстоятельств, перечисленных в законе, дающих основания для снятия земельного участка с кадастровым № с кадастрового учета, по делу не установлено.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 28:15:010601:25 образован в результате выделения земельных долей на основании постановления администрации Константиновского района от 26.05.2000 года №149. Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 28:15:010601:25 осуществлен 03.06.2011 года, а, следовательно, правовые основания для снятия его с государственного кадастрового учета, по основаниям, указанным в иске, отсутствуют.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016 года, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По настоящему делу со стороны истца не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 28:15:010601:25 располагается на земельном участке, входит в состав земельного участка, либо выделен из земельного участка с кадастровым номером №, равно как и нахождение истцов в числе собственников (правообладателей) земельного участка с кадастровым номером 28:15:010601:25, и судом не было установлено.

Частью 3 статьи 11.5 ЗК РФ предусмотрено, что особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, в случае образования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения необходимо руководствоваться специальными нормами - Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленное истцами требование о снятии земельного участка с кадастровым номером 28:15:010601:25 с кадастрового учета и включении площади снятого с кадастрового учета земельного участка в общею площадь земельного участка с кадастровым номером 28:15:000000:271 является ненадлежащим способом защиты права и не может быть удовлетворено судом, поскольку не нарушает права истцов на образование земельного участка путем выдела в счет доли в праве на земельный участок, с учетом соблюдения процедуры выдела земельных участков, предусмотренных положениями Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Кроме того, истцы обратились в суд за восстановлением нарушенных, по их мнению, прав путем возложения обязанности на ответчиков снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №

При этом нарушение своих прав истцы усматривают со стороны Управления Росреестра по Амурской области, администрации Константиновского района в связи с полученными от Управления Росреестра по Амурской области ответов на поданные заявления, содержащие просьбу о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым №

Как верно отмечено в возражениях ответчиком – Управлением Росреестра по Амурской области, деятельность Управления в силу его статуса является публичной и регламентирована Федеральным законом от 15.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Заявленные истцами требования о возложении обязанности снять с кадастрового учета земельный участок главой 22 КАС РФ не предусмотрены.

Истцами не представлено и судом не установлено достаточных данных о нарушении прав и законных интересов истцов ответчиками.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что анализ вышеперечисленных норм права, совокупность представленных доказательств, не дают предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных в рамках настоящего дела требований, в связи с чем, отказывает в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5 к Управлению Росреестра по Амурской области, Администрации Константиновского района о снятии с кадастрового учета земельного участка, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Константиновский районный суд Амурской области, в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции (<...>) путём подачи кассационной жалобы через Константиновский районный суд Амурской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2025 года.

Копия верна:

Председательствующий судья Леонова К.А.