Решение № 2А-79/2019 2А-79/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-79/2019

Дело № 2а – 79/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2019 года

р.п. Вача 27 февраля 2019 года

Вачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бариновой Н.С.,

при секретаре С.,

с участием представителя административного истца Л., действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

пом. прокурора \ В.,

в ходе рассмотрения в открытом судебном заседании административного дела по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Навашинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком 1 год 6 месяцев и установлении административных ограничений:

- Обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запретить выезд за пределы \ без уведомления органов внутренних дел;

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени пребывания и исполнения трудовых обязанностей;

В обоснование заявления указано следующее: Приговором \ районного суда \ от \, ФИО1 был осужден по ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ меру наказания считать условной с испытательным сроком в 1 год. Постановлением \ районного суда \ от \, в соответствии ч.3 ст.74 УК РФ, условное осуждение ФИО1 отменить, направить в исправительную колонию общего режима для отбывания на срок 2 года лишения свободы. Постановлением \ районного суда \ от \ было принято решение освободить ФИО1 условно-досрочно на срок 9 месяцев 4 дня. \ ФИО1 освобожден из \ ГУФСИН России по \. \ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация р.\), как лицо, условно-досрочно освобожденное, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом. \ срок условно-досрочного отбытия у ФИО1 был окончен. В связи с этим, \. ФИО1 был уведомлен под роспись о том, что он формально подпадает под действие административного надзора. Ему было разъяснено, что при совершении им двух и более административных правонарушений в течение одного года, в отношении него будет установлен административный надзор в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст.86 УК РФ и ч.3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», после условно-досрочного отбытия наказания, за совершение тяжкого преступления, ФИО1 был поставлен на учет в ОП (дислокация р.п. Вача) МО МВД России «Навашинский, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Согласно характеристике Арефинской сельской администрации, по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, жалоб на его поведение от населения не поступало. Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, за время проживания на территории \ сельской Администрации ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на протяжении длительного времени злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами ранее судимыми, склонен к совершению противоправных действий. После освобождения ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:\. гр. ФИО1 был привлечен ОП (дислокация р.п. Вача) к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, предусмотренной ст.20.21КоАП РФ. ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей. \. гр. ФИО1, был привлечен ОП (дислокация р.п. Вача) к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ. ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей. В связи с вышеизложенным и на основании п.2 ч. 3 ст. 3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011г., в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Представитель административного истца Л. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, ссылаясь на положения ст. ст. 3, 5 Федерального закона №-64 ФЗ от 06.04.20111 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, и установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с административными исковыми требованиями согласился, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал.

Пом. прокурора \ В. не возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила установить административный надзор в отношении ФИО1 на 1,6 года и административные ограничения, заявленные административным истцом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора \ В., полагавшей необходимым требования удовлетворить, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. ст. 60, 61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего:

В силу п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При принятии решения суд руководствуется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и главой 29 КАС РФ, регламентирующей производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а так же в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из ч. 3 ст. 13 вышеуказанного Закона следует, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором \ районного суда от \ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание по данной статье с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, условно с испытательным сроком 1 год, с возложением обязанностей.

Постановлением \ районного суда от \ условное осуждение ФИО1 отменено, он направлен для отбывания наказания, назначенного приговором суда Вачского районного суда от \ в исправительную колонию общего режима.

Постановлением \ районного суда \ от \ ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 09 месяцев 04 дня.

В соответствии со ст. 86 УК РФ и ч.3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», после освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 был поставлен на учет в ОП (дислокация р.п. Вача) МО МВД России «Навашинский, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора за совершение умышленного тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «г» части 3 ст. 86 УК РФ ( в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 судим за тяжкое преступление и имеет непогашенную судимость за его совершение, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение \ года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики администрации \ сельсовета Вачского муниципального района, усматривается, что ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, жалоб и заявлений на его поведение не поступало.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация р.п. Вача) МО МВД России «Навашинский» Л., ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, из характеристики следует, что ФИО1 официально не трудоустроен, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами ранее судимыми, авторитетом среди односельчан не пользуется, склонен к совершению противоправных действий.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Срок погашения судимости ФИО1 согласно ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ составляет 6 лет и таким образом погашается \.

При определении порядка исчисления срока административного надзора, суд руководствуется ст. 5 ч 3 п. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в соответствии с которым срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая личность ФИО1, который по месту жительства характеризуется положительно, участковым уполномоченным полиции отрицательно, 2 раза в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1год 6 месяцев со дня вступления в законную силу данного решения суда.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ч. 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" гласит, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО1, суд полагает целесообразным установить в отношении нее следующие административные ограничения:

-Обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления органов внутренних дел;

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени пребывания и исполнения трудовых обязанностей;

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Необходимость применения к ФИО1 данных ограничений направлена на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и имеет цель предупреждение рецидивной преступности.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 272,273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, \ года рождения, зарегистрированного по адресу: \, фактически проживающего по адресу: \, административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- Обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления органов внутренних дел;

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени пребывания и исполнения трудовых обязанностей;

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Вачский районный суд Нижегородской области.

Судья - подпись

Копия верна: судья Н. С. Баринова