Постановление № 5-286/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-286/2020

5-286/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 мая 2020 года гор. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут гр. ФИО1, находясь на территории лесного фонда Кяхтинского сельского участкового лесничества СПК «Заря», в квартале 20, выдел 19, с целью собрать березовый сок, в период функционирования на территории Республики Бурятия режима «повышенной готовности», введенного Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 года №72-р, в нарушение установленных п.1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 07.02.2020 года №37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)» ограничений, покинул место своего проживания в отсутствие достаточных оснований, а также документов, удостоверяющих личность гражданина, тем самым, ФИО1 не выполнил требования пп. «а» и «д» п.3 и пп. «в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и ограничениями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417, гр-м ФИО1 осуществлены действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории г. Кяхта Республики Бурятия.

Гр-н ФИО1 в судебном заседании вину не признал, и пояснил, что находился возле лесного массива в поисках личного домашнего скота, ему по месту работы была выдана справка, позволяющая работать в период режима повышенной готовности, считает, что Правила поведения при введении режима повышенной готовности не нарушал.

Ст. УУП ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела слушанием не поступало, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей…

В силу ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций…

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В п.3 данных Правил указано, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил (подпункты «а, д»).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «в, г» п.4 Правил).

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 года №72-р в целях предупреждения возникновения на территории Республики Бурятия чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции, и принятия своевременных мер по их ликвидации (минимизации последствий) введен режим функционирования «повышенная готовность».

В силу п.1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 07.02.2020 года №37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19) лицам, находящимся на территории Республики Бурятия по 30 апреля 2020 г. включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Бурятия, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; а также при следовании к близким родственникам из числа лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего указа, в случае доставки им на дом продуктов питания (лекарственных препаратов), ухода на дому за лежачими, тяжелобольными близкими родственниками, смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости. Лицам, находящимся на территории Республики Бурятия иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность, а в случае следования к месту осуществления трудовой деятельности (не приостановленной в соответствии с настоящим указом) - подтверждающий документ, выдаваемый работодателем.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях гр-на ФИО1 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина гр-на ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении №2004569/649 от 21.04.2020 г., рапортом должностного лица, письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что гр-н ФИО1 21.04.2020 года в 18 часов 20 минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного Распоряжением Правительства РФ от 07.02.2020 г. №72-р, покинув место постоянного проживания при отсутствии жизненной необходимости, находился без документов, удостоверяющих личность, а также документов, дающих право не соблюдать ограничительные меры, находился на территории лесного фонда Кяхтинского сельского участкового лесничества СПК «Заря», в квартале 20, выдел 19, с целью собрать березовый сок, чем нарушил п. «а, д» ч.3 и п.п. «в», «г» ч.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, п.1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 12.03.2020 года №37. Таким образом, действия ФИО1, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории г. Кяхта Республики Бурятия, нарушают Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд признает их достоверными и допустимыми, достаточными для рассмотрения дела по существу, порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден, оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, перечень которых установлен статьей 24.5 КоАП, не выявлено, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, установленный частями 1 статьи 4.5 КоАП, не истек.

Доказательств, подтверждающих тот факт, что у ФИО1 возникли исключительные обстоятельства, в силу которых он покинул место своего проживания, ни должностному лицу, ни судье не представлено.

Приходя к выводу о виновности ФИО1, учитываются объяснения ФИО1 от 21.04.2020 года, полученные с соблюдением процессуальных требований, согласно которым ФИО1 находился в лесном массиве с целью собрать березовый сок. При этом объяснения, данные ФИО1, в ходе судебного заседания о том, что он был вынужден покинуть место своего проживания в связи с поиском принадлежащего ему домашнего скота, не принимаются, расцениваются, как намерение избежать административной ответственности. Кроме того, довод ФИО1 в той части, что ему в силу должностных обязанностей разрешено не соблюдать ограничительные меры, не принимаются, поскольку оставление места постоянного проживания совершено ФИО1 не в целях исполнения трудовых обязанностей, а по личным причинам (сбор березового сока), которые уважительными признать нельзя.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность виновного, суд считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вынести ФИО1 предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Тахтобина О.П.