Решение № 2А-202/2020 2А-202/2020~М-167/2020 М-167/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-202/2020

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

административное

дело № 2а-202/2020
22 июля 2020 г.
г. Екатеринбург
Екатеринбургский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе:

председательствующего – Курченко Э.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО2,

при секретаре судебного заседания Маслове Д.И.,

рассмотрев административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего по контракту войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 на действия Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее ФГКУ «Центррегионжилье»), связанные с отказом в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия ФГКУ «Центррегионжилье», связанные с отказом в исключении его из реестра участников накопительно-ипотечной системы (далее НИС) и возложить на административного ответчика обязанность по включению его в список для исключения из реестра участников НИС.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что <данные изъяты> ФИО1 проходит военную службу по контракту с декабря 2011 г. 16 января 2015 г. включен в реестр НИС. В дальнейшем, желая изменить способ жилищного обеспечения, 17 января 2020 г. обратился с рапортом об исключении из реестра участников НИС и закрытии именного накопительного счета, который командиром войсковой части № направлен в ФГКУ «Центррегионжилье». По результатам рассмотрения поступивших с рапортом документов ФГКУ «Центррегионжилье» отказало административному истцу в исключении из реестра участников НИС, указав на отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом, о чем дан соответствующий ответ от 20 февраля 2020 г. №. Названные действия ФГКУ «Центррегионжилье», по мнению ФИО1, нарушают его право на выбор способа жилищного обеспечения, предусмотренного законом. Ссылаясь на положения Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», административным истцом указано, что в рамках НИС денежными средствами, находящимися на именном накопительном счете, он не воспользовался, целевой жилищный заем ему не предоставлялся, соответственно, условия, с которыми закон связывает исполнение государством обязательств по жилищному обеспечению в рамках НИС, не наступили.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить административный иск по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, дополнительно указав, что исключение военнослужащего из реестра участников НИС возможно только при наличии одного из оснований, установленных Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», перечень которых, указанный в ч. 3 ст. 9 названного закона, является исчерпывающим и не предусматривает исключение из реестра по волеизъявлению военнослужащего. В связи с изложенным, полагала, что основания для признания незаконными действий ФГКУ «Центррегионжилье» отсутствуют.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что в 2011 г. ФИО1 заключил с Министерством обороны Российской Федерации первый контракт и проходит военную службу до настоящего времени.

На основании поданного рапорта ФИО1 с 16 января 2015 г. был включен в реестр участников НИС.

17 января 2020 г. ФИО1 на имя командира войсковой части № подан рапорт об исключении из реестра участников НИС, который с комплектом документов направлен для принятия решения в ФГКУ «Центррегионжилье».

Как следует из ответа ФГКУ «Центррегионжилье» от 20 февраля 2020 г. № «О предоставлении информации» ФИО1 указано на отсутствие правовых оснований для его исключения в добровольном порядке из реестра участников НИС. В частности указано, что установленный Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» перечень оснований, предусматривающих исключение военнослужащего из реестра участников НИС, является исчерпывающим и не предусматривает исключение из реестра по волеизъявлению военнослужащего.

В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане приобретают и осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе.

Согласно п. 1 и п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС по жилищному обеспечению военнослужащих являются получение ими денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 названного закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 закона.

ФИО1, являясь участником НИС, не воспользовался денежными средствами, находящимися на его именном накопительном счете. Целевой жилищный заем ему также не предоставлялся.

Таким образом, в отношении ФИО1 условия, с которыми закон связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, не наступили, в связи с чем, до возникновения указанных обстоятельств административный истец сохраняет право выбора иного способа реализации своих жилищных прав, предусмотренного ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Обратившись с рапортом об исключении из реестра участников НИС, административный истец тем самым заявил о нежелании реализовать свое право на жилищное обеспечение в порядке, установленном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

При указанных обстоятельствах действия ФГКУ «Центррегионжилье», связанные с отказом во включении сведений в отношении ФИО1 в сводный список на исключение из реестра участников НИС, являются незаконными, поскольку ограничивают реализацию волеизъявления административного истца на выбор способа реализации своего права на жилищное обеспечение.

При этом следует отметить, что закрытие именного накопительного счета участника НИС ФИО1 также не нарушает чьи-либо права и законные интересы, включая публичные, поскольку это соответствует требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180 и 227 КАС РФ, военный суд -

решил:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать действия ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом ФИО3 в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы, незаконными.

Обязать административного ответчика включить сведения в отношении ФИО1 в сводный список на исключение из реестра участников накопительно-ипотечной системы, о чем в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, сообщить административному истцу ФИО1 и в Екатеринбургский гарнизонный военный суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Э.В. Курченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>