Решение № 2А-340/2021 2А-340/2021~М-250/2021 М-250/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-340/2021

№

№ 2а-340/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Большеустьикинское 29 марта 2021 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гузаировой Э.И.

при секретаре Усове С.А.,

с участием прокурора Гареев Э.Д.,

представителя административного истца ОМВД России по Мечетлинскому району РБ ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 указав, что гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес> приговором Белокатайского межрайонного суда РБ от 31 июля 2017 года осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10 января 2020 года ФИО2 освобожден по постановлению Салаватского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытого срока на 6 (шесть) месяцев 18 (восемнадцать) дней ограничения свободы. Судимость погашается 10 января 2027 года. ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО2 были совершены следующие административные правонарушения, за что он был привлечен к административной ответственности: 04.03.2020 года совершил административное правонарушение по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. За данное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол. Постановлением Белокатайского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток; 26.09.2020 года совершил административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ. За данное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол. Постановлением Мирового судьи судебного участка по Мечетлинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток; 03.11.2020 года совершил административное правонарушение по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. За данное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол. Постановлением Белокатайского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 04.11.2020 года совершил административное правонарушение по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. За данное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол. Постановлением Белокатайского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО2 был осужден и отбывал наказание по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, которая является тяжкой, данная судимость не погашена, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просят суд установить административный надзор в отношении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 один год, установив ему следующие ограничения: являться на регистрацию в ОМВД России по Мечетлинскому району 1 (один) раз в месяц; запретить выезд за пределы муниципального района <адрес> РБ без разрешения ОМВД России по Мечетлинскому району; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Мечетлинскому району РБ ФИО1 поддержал административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал исковые требования.

Прокурор Гареев Э.Д. в судебном заседании просил удовлетворить административный иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, считает, что имеются основания для установления административного надзора.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 приговором Белокатайского межрайонного суда РБ от 31 июля 2017 года осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10 января 2020 года ФИО2 освобожден по постановлению Салаватского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытого срока на 6 (шесть) месяцев 18 (восемнадцать) дней ограничения свободы.

Судимость погашается 10 января 2027 года.

ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО2 были совершены следующие административные правонарушения, за что он был привлечен к административной ответственности: 04.03.2020 года совершил административное правонарушение по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. За данное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол. Постановлением Белокатайского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток; 26.09.2020 года совершил административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ. За данное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол. Постановлением Мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток; 03.11.2020 года совершил административное правонарушение по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. За данное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол. Постановлением Белокатайского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 04.11.2020 года совершил административное правонарушение по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. За данное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол. Постановлением Белокатайского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с нормами действующего законодательства является основанием для установления административного надзора, суд, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить административный иск об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на один год, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости

На основании изложенного, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В связи с этим в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Одновременно установить ограничения являться на регистрацию в отдел МВД России по Мечетлинскому району один раз в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения ОМВД России по Мечетлинскому району; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Уточненное административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 год.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

- являться на регистрацию в отдел МВД России по Мечетлинскому району 1 раз в месяц,

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения отдела МВД России по Мечетлинскому району,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 29.03.2021г.

Судья: Э.И. Гузаирова

Решение31.03.2021