Решение № 2А-212/2024 2А-212/2024~М-187/2024 М-187/2024 от 4 августа 2024 г. по делу № 2А-212/2024

Дело № 2а-212/2024

УИД Номер


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 5 августа 2024 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Осиповой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес>, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации о приобретении ножей, кортиков с неправомерно нанесенными ведомственными символами прокуратуры Российской Федерации, ее словесным наименованием, а также предложением по их приобретению, размещенной в информационно-Номер информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга интернет-ресурсов в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства в сфере розничной торговли, с целью выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прокуратурой выявлены указанные выше сайты, на которых размещена информация о приобретении ножей, кортиков с неправомерно нанесенными ведомственными символами прокуратуры Российской Федерации, ее словесным наименованием, а также предложение по их приобретению, находящаяся в свободном доступе для неограниченного круга пользователей и не требующая регистрации. Указывает, что использование эмблемы и наименовании прокуратуры Российской Федерации на ножах и кортиках воспринимается потребителями как одобрение объекта продажи со стороны органов прокуратуры Российской Федерации, что вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, а случае использования указанных предметов при совершении преступлений, подрывает доверие к органам прокуратуры Российской Федерации. Полагает, что информация, размещенная на интернет – страницах, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов, и внесение их в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения надлежащим образом были извещены.

В заявлении помощник прокурора <адрес> ФИО2 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В письменных объяснениях руководителя Енисейского управления Роскомнадзора ФИО3 указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайтов: в сети «Интернет Номер; доступна, в подтверждение представил соответствующий скриншот, в связи с чем полагал, что в части требований в отношении страницы Номер/ оснований для удовлетворения требований прокурора не имеется.

На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ закрепляет, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ устанавливает, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В силу статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (часть 1). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 2).

Часть 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» устанавливает, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций (пункт 8 части 3 статьи 5).

Согласно пункту 1 Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ Номер «Об учреждении геральдического знака - эмблемы и флага прокуратуры Российской Федерации» (далее – Положение) геральдический знак - эмблема и флаг прокуратуры Российской Федерации являются официальными символами, указывающими на принадлежность к прокуратуре Российской Федерации.

В пункте 10 Положения указано, что изображение эмблемы и флага допускается на печатной, рекламно-информационной и сувенирной продукции, издаваемой (изготавливаемой) по заказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур, а также на кино-, видео- и фотоматериалах, выпускаемых соответствующими органами прокуратуры Российской Федерации. Иные случаи использования эмблемы и флага определяются Генеральным прокурором Российской Федерации (пункт 11).

Согласно пункту 2 Приказа Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ N 19 размещаются изображение эмблемы и флага прокуратуры Российской Федерации на печатной, рекламно-информационной и сувенирной продукции, издаваемой (изготавливаемой) по заказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур, а также на кино-, видео- и фотоматериалах, выпускаемых органами прокуратуры Российской Федерации.

Указанная информация в силу действующего федерального законодательства относится к запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого вводит в заблуждение неопределённый круг лиц, а в случае использования указанных предметов при совершении преступлений, подрывает доверие к органам прокуратуры Российской Федерации.

Установление указанного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Часть 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ содержит запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации устанавливает правовое состояние такой информации, ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее –реестр).

Частью 2 поименованной статьи установлено, что в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер утверждены Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено.

Подпунктом «в» пункта 4 указанных Правил предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Положения части 1 статьи 265.3 КАС РФ не ограничивает круг потенциальных административных ответчиков лишь теми лицами, которые непосредственно разместили информацию в сети «Интернет».

Независимо от наличия или отсутствия лица, привлеченного в качестве административного ответчика, решение по делу о признании информации запрещенной подлежит исполнению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, который в силу прямого указания части 2 статьи 265.3 КАС РФ привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В силу пункта 4 части 2 статьи 265.2 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании информации запрещенной должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, а также в случае, если доступ к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», ограничен, сведения, необходимые для получения доступа суда к такой информации.

Ограничение доступа к информации, размещенной в сети «Интернет», не является препятствием для удовлетворения иска о признании такой информации запрещенной, поскольку такое ограничение не обеспечивает достижения цели включения доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр.

В судебном заседании спорная информация была исследована путем поиска искомого ресурса в сети «Интернет»; страницы сайтов: Номерlatunzoloto.html не доступна.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора <адрес> подлежит удовлетворению частично.

Согласно части 5 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах Номер информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части требований прокурору отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Осипова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Н.С. Осипова