Решение № 2-115/2019 2-115/2019~М-112/2019 М-112/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-115/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Фомичевой Н.А.,

при секретаре Котовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Дмитровского района Орловской области, администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, администрации города Железногорска Курской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, о прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок и нежилое здание – садовый дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Дмитровского района Орловской области, администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, администрации города Железногорска Курской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, погашении записи регистрации права собственности в отношении земельного участка, признании права собственности на земельный участок и нежилое здание – садовый дом по тем основаниям, что в 1987 году он был принят в члены садоводческого общества «Горняк», где ему был выделен садово-огородный участок № площадью 400 кв.м. В настоящее время садоводческое общество «Горняк» переименовано в снт «Городские сады». На основании решения малого Совета городского Совета народных депутатов г. Железногорска Курской области №180 от 17.12.1992 ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью 400 кв.м., с местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства. В 1992 году в пределах вышеуказанного земельного участка он за счет собственных средств и своими силами построил двухэтажное нежилое здание – садовый дом площадью 31,7 кв.м., с местоположением: <адрес>. В результате проведения кадастровых работ было установлено, что сведения о принадлежащем ему земельном участке содержатся в Едином государственном реестре недвижимости как в Управлении Росреестра по <адрес> за №, так и в Управлении Росреестра по Орловской области за №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 400 кв.м., с местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования: садово-огородный участок. В настоящее время во внесудебном порядке он не может в соответствии с п. 2 ст. 53 ЗК РФ обратиться в Управление Росреестра по Курской области с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок с кадастровым №, так как в соответствии с п. 1.1 ст. 19 ЗК РФ право собственности возникнет у администрации города Железногорска Курской области по месту расположения земельного участка. Однако данный земельный участок фактически расположен на территории Орловской области, Дмитровский муниципальный район, Долбенкинское сельское поселение, в кадастровом квартале №. При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым № была приостановлена по причине того, что предоставленная выписка из решения малого Совета городского Совета народных депутатов г. Железногорска №180 от 17.12.1992 не подтверждает его право собственности на данный земельный участок. Ему было рекомендовано представить правоустанавливающий документ на земельный участок. Однако в выписке из ЕГРН на земельный участок от 26.03.2019 №99/2019/252750382 в разделе 2 правообладателем участка указан он, ФИО1, вид права – собственность, но отсутствует номер принятия решения органа местного самоуправления от 19.05.1992 о выделении ему земельного участка. На основании вышеизложенного истец просил суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости на территории Курской области в Управлении Росреестра по Курской области сведения о земельном участке с кадастровым №, площадью 400 кв.м., с местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства; погасить запись регистрации права собственности за ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым № от 18.04.2014, за номером № на территории Курской области в Управлении Росреестра по Курской области; ,; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью 400 кв.м., с местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования: садово-огородный участок; признать за ФИО1 право собственности на двухэтажное нежилое здание – садовый дом, год постройки – 1992 г., площадью 31,7 кв.м., с местоположением: <адрес>

Определением Дмитровского районного суда Орловской области от 13 мая 2019 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Садоводческое некоммерческое товарищество «Городские сады», кадастровый инженер ФИО2 привлечены к участию в гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования уточнил: просит суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости на территории Курской области в Управлении Росреестра по Курской области сведения о земельном участке с кадастровым №, площадью 400 кв.м., с местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства; прекратить зарегистрированное за ФИО1 18.04.2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области под регистрационным № право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., имеющий адрес: <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью 400 кв.м., с местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования: садово-огородный участок; признать за ФИО1 право собственности на двухэтажное нежилое здание – садовый дом, год постройки – 1992 г., площадью 31,7 кв.м., с местоположением: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным ч.1 ст.48 ГПК РФ. Предоставил заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

В судебное заседание не явились представители ответчиков: администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, администрации Дмитровского района Орловской области и администрации города Железногорска Курской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представители ответчиков: администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области и администрации города Железногорска Курской области представили ходатайства о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

В судебное заседание также не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Садоводческого некоммерческого товарищества «Городские сады», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, а также третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - кадастровый инженер ФИО2, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области представили ходатайства о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. При этом, суд учитывает, что сведения о времени и месте судебного заседания были размещены на официальном сайте Дмитровского районного суда Орловской области – www.dmitrovsky.orl@sudrf.ru. Данные сведения являются открытыми и общедоступными.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Федеральный закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Исходя из ч.10 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 1 ст. 69 Федерального закона №218-ФЗ установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Частью 2 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец ФИО1, являясь с 1987 года членом СНТ «Городские сады» (до 2002 г. – садоводческое общество «Горняк»), на основании решения малого Совета народных депутатов городского Совета народных депутатов г. Железногорска Курской области №180 от 17.12.1992 приобрел в собственность земельный участок площадью 400 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной истцом копией членской книжки садовода на имя ФИО1; выпиской №137 из решения Малого Совета Железногорского городского Совета народных депутатов Курской области №180 от 17.12.1992, представленной администрацией города Железногорска Курской области (исх. №К/1/17/31-1787 от 23.05.2019); выпиской из решения отчетно-выборной конференции уполномоченных садоводческого общества «Горняк» от 17.02.2002; копиями справок от 17.12.2012 и от 21.12.2018, выданных Садоводческим некоммерческим товариществом «Городские сады», о членстве ФИО1 в указанном СНТ и наличии у него земельного участка № зона Орловская площадью 400 кв.м. с домиком.

18 апреля 2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 400 кв.м., с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии 46 АП №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 18.04.2014, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19.04.2019 №99/2019/258106827, из которой следует, что 18.04.2014 произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок, запись о государственной регистрации права № от 18.04.2014.

Судом также установлено, что сведения о спорном земельном участке содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, как в Управлении Росреестра по Курской области (кадастровый №), так и в Управлении Росреестра по Орловской области (кадастровый №), адрес (местоположение) земельного участка: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.03.2019 №99/2019/252750382, согласно которой правообладателем земельного участка площадью 400 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> значится: «ФИО1. Вид, номер и дата государственной регистрации права: «собственность, № от 19.05.1992 г.».

Вместе с тем, в судебном заседании достоверно установлено, что спорный земельный участок фактически расположен на территории Орловской области в кадастровом квартале №, что подтверждается межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №

С учетом вышеуказанных обстоятельств, ввиду непредставления ФИО1 документов, необходимых для осуществления государственной регистрации его права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:07:0030501:104, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: Орловская область, Дмитровский район, с/п Долбенкинское, ст «Горняк», Межмуниципальным отделом по Дмитровскому, Кромскому и Троснянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области 04 апреля 2019 года было принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности в отношении спорного земельного участка, что подтверждается исследованной в судебном заседании копией уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 04.04.2019 №КУВД-001/2019-3625175/1.

Судом также установлено, что решением исполнительного комитета Дмитровского районного Совета народных депутатов №132 от 03 июня 1985 года обществу садоводов «Горняк» Михайловского горно-обогатительного комбината Железногорского района Курской области выдан государственный акт на право пользования землей за номером А-1 №054138.

Согласно данному государственному акту за обществом садоводов «Горняк» закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 5,2 га земли в границах согласно плану землепользования на территории Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области. Утвержден план границ землепользования. Земля предоставлена для ведения коллективного садоводства.

Решением главы администрации Дмитровского района Орловской области от 24 сентября 1992 года №129 садоводческому товариществу «Горняк» Михайловского горно-обогатительного комбината Железногорского района Курской области для ведения коллективного садоводства в пользование предоставлен земельный участок общей площадью 5,2 га (свидетельство о праве собственности на землю №67 от 24.09.1992).

В соответствии с выпиской из решения отчетно-выборной конференции уполномоченных садоводческого общества «Горняк» от 17.02.2002, с/о «Горняк» было решено переименовать в садоводческое некоммерческое товарищество «Городские сады» в границах г. Железногорска и Долбенкинской администрации Дмитровского района Орловской области, определив его правопреемником с/о «Горняк».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 30.01.2019, Садоводческое некоммерческое товарищество «Городские сады» (сокращенное наименование – СТ «Городские сады») зарегистрировано и действует в качестве юридического лица до настоящего времени.

Принимая во внимание, что решение о предоставлении ФИО1 спорного земельного участка было принято в 1992 году, то есть до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", данный земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости исходя из положений ст. 45 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2017).

Согласно схеме расположения спорного земельного участка, кадастровый квартал 57:07:0030501 находится на территории Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области.

Из представленных истцом документов также усматривается, что на спорном земельном участке расположено нежилое двухэтажное здание – садовый дом площадью 31,7 кв.м., 1992 года постройки; адрес объекта недвижимости: <адрес>, что подтверждается техническим планом здания от 16.04.2019, подготовленным кадастровым инженером ООО «Единый центр правовых и кадастровых услуг» Б.А.С.

Как следует из справки СНТ «Городские сады», выданной ФИО1 для предъявления в суд, дачный домик подключен к линии электроснабжения садового общества; оплата за подключение произведена, счетчик установлен.

Таким образом, судом достоверно установлено, что спорный земельный участок фактически расположен на территории Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, вместе с тем данный земельный участок зарегистрирован одновременно в Курской и в Орловской областях, что препятствует истцу в надлежащем оформлении своих прав на спорные объекты недвижимости: земельный участок и расположенное на нем нежилое здание – садовый дом во внесудебном порядке, а именно: в государственной регистрации права собственности истца на вышеуказанные объекты недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Дмитровского района Орловской области, администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, администрации города Железногорска Курской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, о прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок и нежилое здание – садовый дом удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости на территории Курской области в Управлении Росреестра по Курской области сведения о земельном участке с кадастровым №, площадью 400 кв.м., с местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства.

Прекратить зарегистрированное за ФИО1 18.04.2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области под регистрационным № право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 400 кв.м., имеющий адрес: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью 400 кв.м., с местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования: садово-огородный участок.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажное нежилое здание – садовый дом, год постройки – 1992 г., площадью 31,7 кв.м., с местоположением: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 28 июня 2019 года.

Судья Н.А. Фомичева