Решение № 2-938/2017 2-938/2017~М-802/2017 М-802/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-938/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Фильченковой Ю.В., при секретаре Назметдинове Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ..., ОМВД ... о признании отказа в изменении договора социального найма незаконным, обязании внести изменения в договор социального найма и зарегистрировать по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1, обращаясь с вышеуказанными исковыми требованиями, просит признать отказ Администрации ... от (дата) за № в изменении договора социального найма жилого помещения № от (дата) незаконным; обязать Администрацию ... внести изменения в договор социального найма № от (дата) жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), включив в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО2; обязать отдел по вопросам миграции ОМВД ... зарегистрировать ФИО2 по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является членом семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу: (адрес).

(дата) он обратился в адрес Администрации ... с заявлением о выдаче разрешения на вселение супруги истца ФИО2, к которому были приложены согласия всех членов семьи нанимателя указанной квартиры.

(дата) истцом от Администрации ... был получен отказ, мотивированный тем, что после вселения в жилое помещение ФИО2 общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ... в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая отказ законным и обоснованным.

Представитель ответчика ОМВД ... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. В материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском согласны.

Представитель третьего лица Администрации ... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. По смыслу положений ст. 69 ЖК РФ и ст. 70 ЖК РФ, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

По делу установлено, что (дата) между Администрацией ... и ФИО6 был заключен договор социального найма жилого помещения- трехкомнатной квартиры общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м., расположенной по адресу: (адрес). Согласно Данному договору, вместе с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены его семьи: жена ФИО10, дочь ФИО11, сыновья ФИО5, ФИО1, ФИО7, ФИО4, ФИО7, сноха ФИО12, внуки ФИО9, ФИО13, ФИО14

Балансодержателем указанного жилого помещения в настоящее время является Администрация .... По состоянию на (дата) в квартире зарегистрированы: ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО14, что подтверждается поквартирной карточкой жилого помещения.

(дата) ФИО1 зарегистрировал брак с ФИО15, о чем внесена запись о государственной регистрации брака № в ... ЗАГС ГУ ЗАГС (адрес).

В связи с заключением брака между ФИО1 и ФИО2 истец обратился в Администрацию ... (в настоящее время Администрацию ...) с заявлением о вселении ФИО2 по адресу: (адрес), и внесении изменений в договор социального найма № от (дата) К данному заявлению в качестве приложения были приобщены письменные согласия всех зарегистрированных в указанном жилом помещении лиц.

Между тем (дата) Администрацией ... отказано ФИО1 во вселении ФИО2 в указанное жилое помещение и изменений условий договора, со ссылкой на то, что в случае вселения ФИО2 в спорное жилое помещение общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Оценивая в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все представленные по делу доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств и вышеперечисленных норм права, суд усматривает основания к удовлетворению заявленных ФИО1 исковых требований о признании отказа в изменении договора социального найма незаконным, обязании внести изменения в договор социального найма и зарегистрировать по месту жительства в полном объеме, поскольку в силу ст. ст. 67, 69, 70 ЖК РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при вселении нанимателем своих детей, родителей и супруга, согласие наймодателя не требуется и запретить вселение указанного лица наймодатель не вправе.

Доводы представителя Администрации ... на то, что отказ во вселении супруги истца является правомерным, находятся в противоречии с действующим законодательством и ограничивают права истца, предоставленные им Жилищным кодексом РФ.

Доводы ответчика о том, что после вселения супруги нанимателя в спорное жилое помещение на каждого проживающего будет приходиться меньше учетной нормы, суд считает несостоятельной. Так Решением Верховного Суда РФ от (дата) N ГКП07-1022 признан недействующим и не подлежащим применению со дня вступления настоящего решения в законную силу подпункт "а" пункта 9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 25, в той мере, в которой эта норма требует согласие (в письменной форме) наймодателя на вселение нанимателем в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата) N 713 во исполнение требований Конституции и Закона РФ от (дата) "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изменениями от (дата), (дата)) прописка граждан заменена на их регистрацию по месту жительства.

Поскольку Жилищный кодекс РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя заключения с ним отдельного договора социального найма, в целях защиты прав истца, необходимо внести соответствующие изменения в действующий договор социального найма жилого помещения № от (дата).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации ... от (дата) за № в изменении договора социального найма жилого помещения № от (дата)

Обязать Администрацию ... внести изменения в договор социального найма № от (дата) жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), включив в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО2.

Обязать отдел по вопросам миграции ОМВД ... зарегистрировать ФИО2 по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 29 июня 2017 года.

Судья Ю.В. Фильченкова