Решение № 2-1212/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-1212/2019

версия для печати

Дело № 2-1212/2019

УИД 26RS0023-01-2019-002624-09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 г. город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Чернышовой Т.В.,

при секретаре – Меликян М.С.,

с участием представителя истца администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее – истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 (далее – ответчик) о сносе самовольной постройки – объекта незавершенного строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером , по адресу:.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик осуществил самовольную постройку на земельном участке с кадастровым номером по адресу:, указанный земельный участок находился в аренде у ответчика на основании договора аренды земельного участка № 26 от 22.12.2009, что подтверждается решением Минераловодского городского суда от 03.11.2015 и апелляционным определением от 12.10.2016, срок аренды земельного участка с 01.01.2010 по 31.12.2012, разрешенный вид использования данного земельного участка – индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19.10.2018. Самовольная постройка представляет из себя объект незавершенного строительства – жилой дом 18% готовности, возведенный без разрешения на строительство. 04 августа 2018 г. вступили в силу новые правила сноса объектов капитального строительства, а также получения разрешительных документов на строительство объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домиков (Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Закон исключает необходимость получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, вместо которого теперь необходимо подать уведомление о планируемом строительстве, в котором должны быть указаны параметры планируемого к строительству объекта (ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ). Указанное уведомление следует подавать в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления. По итогам его рассмотрения уполномоченные органы выдают уведомление о соответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ). Ответчик на момент начала строительства жилого дома уведомление не подавал, разрешение на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не получал, следовательно, возведенный ответчиком жилой дом является самовольной постройкой. В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Представитель истца – администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 уведомлен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, в предоставленном суду письменном заявлении просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, где также указал, что признает исковые требования администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края об обязании его, ФИО2, снести самовольную постройку – объект незавершенного строительства, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером , по адресу: . Иск признан добровольно, без всякого принуждения, не в целях сокрытия действительных обстоятельств дела, не под влиянием насилия и угрозы, и он понимает, что признание им обстоятельств, на которых истец основывают свои требования, освобождает его от дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика.

Выяснив позицию участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38, 56 и 68 ч. 2 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

Ответчиком ФИО2 признаны в заявленном объеме исковые требования администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд не находит каких-либо оснований, которые могут быть препятствием принятию судом признания иска ответчиком. Кроме признания исковых требований судом были исследованы доказательства, подтверждающие исковые требования, исследованием которых были установлены следующие обстоятельства.

Земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу:, был предоставлен ответчику ФИО2 в аренду на срок с 01.01.2010 по 31.12.2012 на основании постановления администрации Ульяновского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края № 192 от 21.12.2009 и договора аренды земельного участка № 26 от 22.12.2009, заключенного между главой Ульяновского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края и ФИО2 Данное обстоятельство подтверждается предоставленной истцом выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19.10.2018, а также предоставленными по запросу суда филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю и Отделом по Минераловодскому району и городу Минеральные Воды филиала Управления Росреестра по Ставропольскому краю Выпиской из ЕГРН, сведениями о зарегистрированных правах, делом правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером по адресу:.

Разрешенный вид использования данного земельного участка – индивидуальное жилищное строительство.

На спорном земельном участке с кадастровым номером по адресу: ответчик осуществил самовольную постройку, которая представляет из себя объект незавершенного строительства – жилой дом 18% готовности, возведенный без разрешения на строительство. Данное обстоятельство подтверждается решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 03.11.2015 и апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12.10.2016, которым отменено решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 03.11.2015, с вынесением нового решения, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, готовностью 18%, расположенный по адресу:; возложении на администрацию Ульяновского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края обязанности предоставить ФИО2 в собственность за плату земельного участка, площадью 801 кв.м, кадастровый , расположенный по адресу:.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

04.08.2018 вступили в силу новые правила сноса объектов капитального строительства, а также получения разрешительных документов на строительство объектов ИЖС и садовых домиков (Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Закон исключает необходимость получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, вместо которого теперь необходимо подать уведомление о планируемом строительстве, в котором должны быть указаны параметры планируемого к строительству объекта (ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

Указанное уведомление следует подавать в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления.

По итогам его рассмотрения уполномоченные органы выдают уведомление о соответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно сообщению и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края № 3343 от 07.12.2018 отсутствуют градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, уведомление о начале строительства на земельном участке с кадастровым номером , а также информация об обращениях для получения вышеуказанной документации.

Таким образом, ответчик на момент начала строительства жилого дома уведомление не подавал, разрешение на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не получал.

Возведенный ответчиком жилой дом является самовольной постройкой.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исковые требования полностью подтверждают исследованные в судебном заседании доказательства, кроме того признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Суд, с учетом характера спорных правоотношений, принимает признание иска ответчиком и, учитывая всю совокупность исследованных доказательств во взаимосвязи с признанием исковых требований, полностью удовлетворяет исковые требования администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки – объекта незавершенного строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером , по адресу:.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины по данному делу, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 68, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность снести самовольную постройку – объект незавершенного строительства, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 26:23:070414:80, по адресу:.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 26.06.2019.

Судья Т.В. Чернышова