Решение № 2-1888/2017 2-1888/2017~М-1900/2017 М-1900/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-1888/2017

Дело № 2-1888/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 18 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Апарина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Смагиной Е.В.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

ответчика ГУ-УПФ РФ в го Саранск РМ в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 03.03.2017 №07/338,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фона Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения по назначению пенсии, включении периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фона Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения по назначению пенсии, включении периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фона Российской Федерации в городском округе Саранск от 05.05.2017 №135862/17-908 ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия у него требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 01.01.2001 по 31.12.2016 в должности преподавателя живописи в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств №7». Необходимо наличие стажа работы не менее 16 лет 8 месяцев на 01.01.2001. Стаж работы в должности преподавателя в МБУ ДО «Детская школа искусств №7» на 01.01.2001 составляет 10 лет 4 месяца 1 день. С данным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. В сфере педагогической деятельности он проработал 25 лет, считает, что его специальный трудовой стаж дает ему такое право. Просит суд решение по назначению пенсий ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в го Саранск Республики Мордовия» от 05.05.2017 за №135862/17-908 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отменить, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 01.01.2001 по 31.12.2016 в должности преподавателя живописи в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств №7», обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня подачи заявления с 21.04.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО2 просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку решение начальника вынесено законно и обоснованно.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 10) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Суд, выслушав участников процесса, проверяя доводы истца ФИО1, действуя на указанных принципах, считает, что исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 20.08.1990 принят в детскую школу искусств №7 преподавателем по классу живописи, где работает по настоящее время.

19 апреля 2017 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №135862/17-908 от 05.05.2017 истцу в досрочном назначении пенсии отказано в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Необходимо наличие 25 лет специального стажа, имеется 10 лет 4 месяца 1 день.

В специальный стаж истцу не засчитан период работы с 01.01.2001 по 31.12.2016 в должности преподавателя живописи в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств №7», так как не выполняется одно из условий пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, а именно: для зачета периодов работы в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, необходимо наличие стажа работы не менее 16 лет 8 месяцев на 01.01.2001, однако стаж составляет 10 лет 4 месяца 1 день.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее возраста, указанного в статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список). Указанный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.

Пунктом 2 указанного Списка предусмотрено, что право на назначение страховой пенсии по старости досрочно имеют преподаватели учреждений дополнительного образования детей, в том числе детской школы искусств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (в редакции от 26.05.2009) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В силу пункта 12 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности досрочно необходим стаж в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев по состоянию на 01.01.2001.

По состоянию на 1 января 2001 года специальный стаж работы ФИО1 с учетом начала его работы с 20.08.1990 преподавателя непрерывно до 01.01.2001, составил 10 лет 4 месяца 1 день.

Поскольку для назначения досрочной страховой пенсии по старости в данном случае необходимо наличие стажа работы в должности преподавателя не менее 16 лет 8 месяцев на 01.01.2001, оснований для включения спорного периода с 01.01.2001 по 31.12.2016 в специальный стаж не имеется.

Работа ФИО1 в должности преподавателя по классу живописи после 01.01.2001 могла быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только в том случае, если на 01.01.2001 истец имел стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем, поскольку на 01.01.2001 специальный стаж работы ФИО1 составил 10 лет 4 месяца 1 день, то при отсутствии данного условия (16 лет 8 месяцев педагогической деятельности) на 01.01.2001, даже при наличии второго условия, а именно: факта работы в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, спорный период работы истца не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, на момент обращения за назначением пенсии стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 10 лет 4 месяца 1 день, при необходимом стаже 25 лет.

При наличии вышеуказанных обстоятельств оснований, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фона Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения по назначению пенсии, включении периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не имеется.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фона Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения по назначению пенсий ГУ-Управление Пенсионного фона Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 05.05.2017 №135862/17-908 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, понуждении включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 01.01.2001 по 31.12.2016 в должности преподавателя живописи в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств №7» и назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью со дня подачи заявления с 21.04.2017, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.И. Апарин

Решение принято в окончательной форме 24.07.2017.

Судья Р.И. Апарин