Решение № 2А-168/2021 2А-168/2021~М-101/2021 М-101/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-168/2021

Дело №2а-168/2021

60RS0015-01-2021-000220-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Опочка 26 марта 2021 года

Псковская область

Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Григорьева А.И.,

при секретаре Зайцевой А.А.,

с участием представителя административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Опочецкий» ФИО1,

помощника прокурора Опочецкого района Псковской области Хахалкина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Опочецкий» Псковской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

МО МВД России «Опочецкий» обратился в Опочецкий районный суд Псковской области с административным иском к ФИО2, в отношении которого судом установлен административный надзор, в котором просил суд установить в отношении административного ответчика дополнительные ограничения, а именно: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (временного пребывания) четыре раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором мирового судьи судебного участка №11 Опочецкого района Псковской области от 04.06.2018 ФИО2 осужден по ст.314 ч.1 УК РФ с отменой условно-досрочного освобождения по приговору Опочецкого районного суда Псковской области от 10.12.2015, которым он осуждался по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением окончательного наказания в виде 08 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы на 02 месяца. 19.10.2018 решением Псковского районного суда Псковской области в отношении ФИО2, как имеющего непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, установлен административный надзор сроком на 8 лет и вменены административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы Псковской области. Срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. 29.12.2018 ФИО2 освобожден из ИК-4 УФСИН России по Псковской области. 09.01.2018 он поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Опочецкий» с заведением дела административного надзора. Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Решением Опочецкого районного суда Псковской области от 03.11.2020 ему дополнены ограничения в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (временного пребывания) для регистрации и запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей. С момента установления дополнительных ограничений ФИО2 14 раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, которые были им совершены, в том числе, в общественных местах и ночное время. ФИО2 официально не трудоустроен и постоянной работы не имеет, характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, возложенные на него судом обязанности должным образом не исполняет. Возложение дополнительных обязанностей необходимо в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений.

Представитель административного истца МО МВД России «Опочецкий» ФИО1. в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме по изложенным в административном иске мотивам и основаниям, уточнив, что пребывание вне жилого помещения должно быть запрещено в случаях отсутствия соответствующего разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Административный ответчик ФИО2, извещенный должным образом о времени и месте судебного заседания, участия в судебном разбирательстве не принимал. Направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также отзыв, в котором выразил согласие с заявленными административными исковыми требованиями об установлении в отношении него дополнительных ограничений и признал иск.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений ч.ч.1, 3-5 ст.272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор. Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

При указанных обстоятельствах суд, с учетом положений ч.2 ст.156 КАС РФ, мнения участвующих в судебном заседании лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика – ФИО2

Помощник прокурора Опочецкого района Псковской области Хахалкин Д.В. посчитал заявленные МО МВД России «Опочецкий» требования подлежащими удовлетворению, по заявленным административным истцом основаниям.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 указанного Федерального закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно п.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО2 является осужденным по приговору мирового судьи судебного участка №11 Опочецкого района Псковской области от 04.06.2018 по ч.1 ст.314 УК РФ, с отменой условно-досрочного освобождения по приговору Опочецкого районного суда от 10.12.2015, которым он осуждался по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ. Окончательное наказание ему назначено по совокупности приговоров в виде 08 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы на 02 месяца.

Осужденный ФИО2 освобожден из места отбытия наказания (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области) 29.12.2018 по отбытии основного наказания в виде лишения свободы.

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление при опасном рецидиве.

В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент освобождения ФИО2 из мест лишения свободы) срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составлял 8 лет с момента отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости наступает 28.12.2026.

Решением Псковского районного суда Псковской области от 19.10.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 11 Опочецкого района Псковской области от 04.06.2018 с обязанием явки 2 раза в месяц в орган полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы Псковской области.

09.01.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Опочецкий».

09.01.2020 ФИО2 предупрежден об установленных ограничениях административного надзора, ФИО2 09.01.2020 был установлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, о чем имеются подписи осужденного.

В связи с допущенными нарушениями, связанными с совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с назначением административного наказания, решением Опочецкого районного суда Псковской области от 03.11.2020 ему дополнены ограничения в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (временного пребывания) для регистрации и запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей.

После установления дополнительных ограничений 03.11.2020 и вступления данного решения суда в силу 21.11.2020, ФИО2 14 раз привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность с назначением ему административного наказания в виде штрафа и административного ареста.

Данные обстоятельства подтверждаются справками о привлечении ФИО2 к административной ответственности, а также копиями соответствующих постановлений по делам об административных правонарушениях, которые не обжалованы и вступили в законную силу.

При принятии решения по существу иска, суд также учитывает, что ФИО2 официально не трудоустроен и постоянной работы не имеет, характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, возложенные на него судом обязанности должным образом не исполняет. Возложение дополнительных обязанностей необходимо в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и указанных выше правовых норм, а также баланса личных и общественных интересов, предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства (временного пребывания) для регистрации 4 раза в месяц, а также запрета пребывания без разрешения органа внутренних, осуществляющего административный надзор, пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в пп. 4 п.1 ст.333.35, пп.9, 19 п.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, в связи с чем, госпошлина с административного ответчика судом не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление МО МВД России «Опочецкий» Псковской области удовлетворить.

Дополнить ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ограничения на период административного надзора, ранее установленные Решением Псковского районного суда Псковской области от 19.10.2019 и Решением Опочецкого районного суда Псковской области от 03.11.2020, а именно: установить обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (временного пребывания) для регистрации; запретить без разрешения органа внутренних, осуществляющего административный надзор, пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд Псковской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.И. Григорьев

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 года.

Председательствующий А.И. Григорьев