Решение № 2А-107/2020 2А-107/2020~М-46/2020 М-46/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-107/2020

Дело № 2а-107/2020

Мотивированное
решение составлено

19 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Красова С.С.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

с участием ст.пом. прокурора Коношского района Архангельской области Савониной Л.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопо административному исковому заявлению врио. начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, с установлением ему следующих ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Чеченской республики, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 осужден приговором Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 205 ч. 3; ст. 30 ч. 3, 105 ч. 2 п.п. «а,б,е,з»; ст. 105 ч. 2 п.п. «а,б,е,з»; ст. 222 ч. 3; ст. 209 ч. 2; ст. 69 ч. 3 УК РФ к лишению свободы сроком на 19 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Онежского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ переведен со строгого режима на тюремный вид режима сроком на 3 года. Осужденный ФИО2 судим за совершение особо тяжких преступлений, характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с установлением административного надзора согласен, но просил установить ему меньшее количество явок на регистрацию в месяц, не согласен с возложением на него ограничений по запрещению выезда за пределы Чеченской республики и запрещению посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного статьями 205 - 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден Ставропольским краевым судом от ДД.ММ.ГГГГ за совершение умышленных особо тяжких преступлений, в том числе по ст. 205 ч. 3 УК РФ. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основании пункта 3 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора в отношении ФИО2 является обязательным.

На основании части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым возложить на ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление которого в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона является обязательным.

На основании постановления начальника ИК-2 ОИК-4 Онежского УЛИУ УИН по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 УИК РФ.

Постановлением Онежского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен со строгого режима на тюремный вид режима сроком на 3 года.

Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, и справке о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, 176 раз нарушал установленный порядок отбывания наказания: из них привлекался к дисциплинарной ответственности 99 раз, имеет не снятые и не погашенные взыскания. Поощрений не имеет.

Учитывая отрицательное поведение осужденного на протяжении всего срока наказания, суд считает правильным в целях решения задач административного надзора установить периодичность обязательных явок на регистрацию три раза в месяц.

Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п.22) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из Закона запрещение выезда за установленные судом пределы территории обязательно только в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания (п.3 ч.2 ст.4).

Из материалов дела следует, что административный ответчик имеет место жительства по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, учитывая, многочисленные нарушения, допущенные ФИО2 в исправительном учреждении, связанные с нарушением режима, то, что он был поставлен на профилактический учет, как «склонный к совершению побега», суд считает необходимым в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов возложить на ФИО2 ограничение в виде запрещение выезда за пределы Чеченской Республики. При этом, суд исходит из того, что назначение данного административного ограничения не влечет за собой несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., поскольку в силу ст.10 Закона поднадзорное лицо имеет право на краткосрочные выезды за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Из приговора Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 совершил акт терроризма, покушение на умышленное причинение смерти двум и более лицам, умышленно причинил смерть двум лицам и незаконный оборот взрывчатых веществ, то преступления имеющие высокую общественную опасность, в том числе направленные против общественной безопасности и общественного порядка.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в период отбывания наказания сохранил свою антиобщественную направленность, многократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, признан злостным нарушителем, оказывает противодействие сотрудникам администрации ИУ, пытается повлиять на нормальную деятельность исправительного учреждения путем подстрекательства осужденных к различным противоправным действиям.

С учетом данных обстоятельств в отношении ФИО2 для оказания на него воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, для защиты государственных и общественных интересов, следует установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно: спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений ст.86 УК РФ (в ред. действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из письменных материалов дела, окончание срока отбытия наказания ФИО2 приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах административный надзор подлежит установлению на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273,175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио. начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чеченской Республики, на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на период административного надзора ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Чеченской Республики;запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно: спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.С. Красов