Решение № 2А-827/2021 2А-827/2021~М-48/2021 М-48/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-827/2021

УИД 03RS0002-01-2021-000084-19

Дело № 2а-827/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Чирухиной Е.В.,

при секретаре Кузнецовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2015 год в размере 3 430 руб., пени в размере 75 руб. 46 коп., всего на сумму 3 505 руб. 46 коп.

В обоснование заявленных требований указала, что налоговым органом надлежащим образом известила ФИО1 о сумме и сроках уплаты налога, направив уведомление, в котором содержится полный расчет налога, в т.ч. объект налогообложения, налоговая база, ставка налога, налоговые периоды. Однако, в нарушение вышеуказанных норм, ФИО1, являющаяся собственником объектов налогообложения, не оплатила в установленные сроки суммы налога. В соответствии со ст. 75 НК РФ, в связи с неуплатой налога, должнику были начислены пени.

Межрайонная ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан направила требование № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование должником не исполнено.

Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании суммы задолженности, однако определением мирового судьи судебного участка № 8 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. По смыслу положений ст.44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления, в обосновании уважительности причины, по которой пропущен срок при обращении с заявлением в суд, налоговый орган указывает на всероссийский переход на автоматизированную информационную систему ФНС России, что в результате привело к установлению факта несоблюдения норм налогового законодательства. Признание задолженности также может квалифицироваться как основание для восстановления срока давности.

Представитель административного истца на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу пунктов 2, 3 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 69 НК РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, теплоходы, яхты…., зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона РБ «О транспортном налоге» №365-з от 27.11.2002г. (с изменениями) налоговые ставки на транспортные средства устанавливаются в зависимости от мощности двигателя.

Согласно п.1 ст. 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

С ДД.ММ.ГГГГ налог подлежит уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Установлено, что согласно представленным административным истцом сведениям, ФИО1 имеет на праве собственности транспортное средство автобус <данные изъяты>, 2002 года выпуска, государственный регистрационный знак № (дата регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ).

Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан было направлено ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о сумме и сроках уплаты налога. Однако требования об уплате налога в срок исполнены не были.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и гл. 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Поскольку ФИО1 не оплатила налоги в установленный срок, ей было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате: транспортного налога в размере 3 430 руб., пени - 75 руб. 46 коп. Срок уплаты исполнения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок административный ответчик ФИО1 требования не исполнила.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 п.2 ст.48 НК РФ).

Соответственно, в случае не исполнения требования, за выдачей судебного приказа о взыскании налога и пени, указанных в требовании, налоговый орган должен был обратиться в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно (ДД.ММ.ГГГГ

Согласно материалам дела, Межрайонная ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в апреле 2018 года. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 8 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан вынес судебный приказ № № о взыскании транспортного налога, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

С административным иском в суд общей юрисдикции Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ, однако налоговая инспекция первоначально обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском срока.

Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган, обратившись в суд с исковым заявлением с пропуском установленного законом срока, утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога (пени, штрафа).

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока суду не представлено. О наличии у ответчика задолженности по налогу налоговому органу было известно с момента не уплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки. Вместе с тем, налоговым органом своевременных мер по взысканию задолженности не проводилось. Налоговым органом не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан ФИО1 о взыскании налога по транспортному налогу, пени, необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2015 год в размере 3 430 руб., пени в размере 75 руб. 46 коп., всего на сумму 3 505 руб. 46 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Чирухина

Решение07.04.2021