Постановление № 5-227/2024 5-4/2025 от 13 января 2025 г. по делу № 5-227/2024

Дело № 5-4/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ярославль 14 января 2025 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Прудников Р.В.,

с участием законного представителя ООО «Мастергласс 76» ФИО1,

при секретаре Охотниковой А.Э.,

рассмотрев материалы дела в отношении ООО «Мастергласс 76» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 02.12.2015, адрес: <...>), об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21.11.2024 г., в 10 часов 20 минут, по адресу: <...> д.д.16, 16-Д, ООО «Мастергласс 76» привлекло к трудовой деятельности в РФ путем фактического допуска к работе гражданина Республики Узбекистан ФИО4 по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) комплектовщика стекла и стеклоизделий, не указанной в патенте 76 №, выданном данному иностранному гражданину, в котором указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) «подсобный рабочий». В результате этого ООО «Мастергласс 76» нарушило требования п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании законный представитель ООО «Мастергласс 76» виновной представляемую организацию не признала, пояснив, что 21.11.2024 г. гражданин Республики Узбекистан ФИО4 «помогал» выполнять какие-то производственные операции на линии по сборке стеклопакетов ООО «Мастергласс 76» по указанному выше адресу, что было вынужденной мерой, поскольку 21.11.2024 г. на работу не вышли трое сотрудников – граждан РФ, что грозило нарушением сроков выполнения заказов и наложением за это на организацию финансовых санкций.

Заслушав объяснения законного представителя, исследовав письменные доказательства, судья находит материалы дела достаточными для привлечения ООО «Мастергласс 76» к административной ответственности.

Приходя к такому решению, судья учитывает, что частью 1 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность, в частности, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Согласно п.1 примечания к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно § 271 «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, в характеристику работ подсобного рабочего входит. Выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п. Погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства). Очистка территории, дорог, подъездных путей. Уборка цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых помещений. Мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий.

Исходя из § 49 (Комплектовщик стекла и стеклоизделий) «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» (выпуск 41, раздел «Производство стекла и стеклоизделий»), утвержденного постановление Минтруда РФ от 28.05.2002 № 37, к характеристике работ по указанной выше профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) относятся. Комплектование стекла, стеклоизделий и деталей по заданной толщине и размерам. Группировка стеклоизделий по ассортименту, размерам с проверкой по оптическим параметрам и их упаковка.

Виновность ООО «Мастергласс 76» в нарушении требований п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершении в связи с этим административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, объективно и всесторонне подтверждена совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 10.12.2024 г., в котором сформулировано событие деяния, вменяемого ООО «Мастергласс 76»;

- объяснениями ФИО4 от 21.11.2024 г., согласно которым в данный день он работал в производственном цеху ООО «Мастергласс 76», занимаясь комплектовкой стеклоизделий;

- фотографией, на которой ФИО4 запечатлен при выполнении работы в отношении стеклопакета;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 21.11.2024 г. № 178, вступившего в настоящее время в законную силу, на основании которого иностранный гражданин ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), при обстоятельствах, аналогичных изложенным в описательной части настоящего постановления;

- копиями паспорта, патента, миграционной карты и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которых следует, что ФИО4 является гражданином Республики Узбекистан, в его патенте указаны профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) «подсобный рабочий»;

- копией трудового договора № 21 от 24.06.2024 г., исходя из которого, ФИО4 принят на работу в ООО «Мастергласс 76» в качестве подсобного рабочего;

- актом проверки от 10.12.2024 г., в результате которой обнаружено нарушение ООО «Мастергласс 76» положений п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Все перечисленные выше доказательства получены (составлены) с соблюдением требований КоАП РФ и других нормативных правовых актов, являются непротиворечивыми, последовательными и хронологически взаимосвязанными, в связи с чем в сочетании они с достоверностью изобличают ООО «Мастергласс 76» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Объяснения законного представителя ООО «Мастергласс 76», формально не признавшей виновность названной организации, не содержат информации, опровергающей содержание материалов дела, принятых за основу постановления, поскольку последняя не отрицала факта выполнения гражданином Республики Узбекистан ФИО4 производственных операций на линии по сборке стеклопакетов, что дополнительно свидетельствует в пользу виновности юридического лица. При этом законный представитель не сообщила также и сведений о том, что нарушение требований п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было допущено при обстоятельствах крайней необходимости, так как ООО «Мастергласс 76» располагало реальной возможностью не допускать иностранного гражданина к работам в качестве комплектовщика стекла и стеклоизделий, и сделало это лишь в целях излечения дохода и избежания расходов (финансовых санкций), то есть из корыстных побуждений.

Таким образом, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, а также вышеизложенных положений нормативных правовых актов судья квалифицирует деяние, совершенное ООО «Мастергласс76», по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении наказания судья согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В частности, судья принимает во внимание, что ООО «Мастергласс 76» совершило правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

В то же время обстоятельств, отягчающих ответственность, судья не усматривает, а также учитывает то, что ООО «Мастергласс 76» занимается производственной деятельностью, имеет достаточно большой штат работников, существенную часть дохода тратит на обслуживание кредитов, правонарушение не создало угрозы для жизни или здоровья людей либо государственной безопасности, поэтому приостановление деятельности данной организации в сложившейся ситуации будет являться несправедливым и чрезмерно строгим наказанием.

В связи с этим судья находит, что цели административного наказания могут быть воплощены при назначении ООО «Мастергласс 76» административного штрафа.

Одновременно с этим, оценив характер совершенного административного правонарушения, отсутствие его последствий, указанных выше, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья признает перечисленные обстоятельства исключительными, вследствие чего считает возможным и соразмерным назначить ООО «Мастергласс 76» административный штраф с применением ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере ниже минимального предела санкции, а именно в виде половины минимального размера данного вида наказания.

Вместе с тем каких-либо оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом его характера, особенностей объективной стороны, мотива и роли виновного лица, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Мастергласс 76» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание данному юридическому лицу в виде административного штрафа с применением ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 125.000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам.

Наименование органа, выдавшего исполнительный документ: Кировский районный суд г.Ярославля (ул.Ушинского, д.6); Наименование получателя платежа: УФК по Ярославской области (для УМВД России по Ярославской области), ИНН <***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000, номер счета получателя платежа 03100643000000017100 в Отделение Ярославль Банка России/ УФК по Ярославской области г.Ярославль, БИК 017888102, кор./сч. 40102810245370000065, КБК 18811601181019000140, УИН 18890476248152402276, штраф по протоколу об административном правонарушении №7600М1815240227 от 10.12.2024 г.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Прудников Р.В.