Решение № 2-1199/2020 2-1199/2020~М-256/2020 М-256/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-1199/2020

Дело № 66RS0003-01-2020-000256-11

Производство № 2-1199/2020

Мотивированное
решение изготовлено 08 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Марковой Н. А., при секретаре Кучине Д. Р.,

с участием истца ФИО1, действующего на основании доверенности *** от ***,

представителя ответчиков администрации г. Екатеринбурга и администрации Кировского района г. Екатеринбурга – ФИО2, действующей на основании доверенностей от *** и ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Кировского района г. Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО3 обратился с иском к администрации г. Екатеринбурга, администрации Кировского района г. Екатеринбурга о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***. В период с *** по *** истцом произведена перепланировка квартиры и выполнены следующие работы: демонтирована ненесущая гипсолитовая перегородка в объединенной жилой комнаты-кухни-коридора и на кухне переставлена мойка; увеличена площадь санузла за счет части жилой комнаты; в санузле демонтирована прямоугольная ванная и вновь установлена душевая кабина, переставлен умывальник; в жилой комнате смонтированы декоративные сборные перегородки из ГКЛ.

Согласно представленному истцом техническому заключению проектной организации, проведение работ по перепланировке и переустройству квартиры не затрагивает несущих конструкций здания в целом и не противоречит требованиям действующих строительных норм и правил.

На основании изложенного, истец просит сохранить спорное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Фонд Радомир», ЕМУП БТИ и собственник квартиры № *** по адресу: *** - ФИО4

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, доверил представление своих интересов представителю.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на доводах иска настаивал, просил удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации г. Екатеринбурга и Администрации Кировского района г. Екатеринбурга ФИО2, исковые требования полагала необоснованными, поддержала доводы отзыва на иск и пояснила, что истцом произведены работы по переоборудованию жилого помещения в ванной комнате и санузле, а также в кухне. Вместе с тем, соответствующего согласования с АО «Екатеринбурггаз» в отношении спорной перепланировки не представлено.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения извещены надлежащим образом и в срок, причины неявки суду неизвестны.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что третьи лица, извещенные о месте и времени судебного заседания своих представителей в суд не направили, для проверки их доводов личного участия и дачи объяснений не требуется, а также с учетом мнения сторон, судом в соответствии с частями 3 и 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации был решен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, о дополнении которых ходатайств не поступило, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений», утвержденным Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 15.02.2013 № 511, заявителями на получение муниципальной услуги являются собственники и наниматели переустраиваемых и (или) перепланируемых жилых помещений или их представители (п. 3). Муниципальную услугу предоставляют территориальные органы Администрации города Екатеринбурга (администрации районов) по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (п. 4). Результатом предоставления муниципальной услуги является согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и приемка жилого помещения после выполненных работ. Заявителю может быть отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и приемке произведенных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения после выполненных работ при наличии оснований, указанных в пунктах 19, 20 настоящего Административного регламента (п. 11).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 51,2 кв.м., расположенная по адресу: *** (л.д. 12).

Согласно плану квартиры, составленному ЕМУП БТИ, по состоянию на *** в ней имелись помещения: жилая комната – 19,30 кв.м, жилая комната – 19,40 кв.м, кухня – 6,20 кв.м, коридор – 3,20 кв.м, санузел – 3,10 кв.м (л.д. 15).

Как видно из искового заявления и плана квартиры, составленного ЕМУП БТИ по состоянию на ***, в настоящее время в квартире переоборудовано: жилая комната -18,8 кв.м, жилая комната - 20,3 кв.м, кухня - 4,9 кв.м, коридор - 2,3 кв.м, санузел – 3,5 кв.м (л.д. 16).

Как установлено материалами гражданского дела, решением от *** *** Администрация Кировского района г. Екатеринбурга отказала истцу в согласовании перепланировки и переустройства принадлежащего ему на праве собственности помещения, в связи с несоответствием проектной документации требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам, техническим регламентам. В соответствии с Правилами пользования газом и быту, утвержденными приказом ВО «Росстройгазификация» при совете министров РСФСР от 26.04.1990 № 86-П, запрещается осуществлять перепланировку помещения, где установлены газовые приборы, без согласования с соответствующими организациями.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается, в частности, в случае несоответствием проекта требованиям законодательства.

Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2). Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Согласно указанным Правилам переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1).

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются.

В соответствии с пунктом 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

В соответствии с пп. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Из заключения ООО «Ремонт-проект» следует, что в результате произведенных работ выполнена перепланировка (переустройство): демонтирована ненесущая гипсолитовая перегородка в объединенном помещении жилой комнаты – кухни-коридора, на кухне переставлена кухонная мойка. ФИО5 площадь санузла за счет части площади жилой комнаты – фактически прохода из коридора на кухню в результате демонтажа ненесущей гипсолитовой перегородки между ними и выполнения новой разделяющей перегородки из ГКЛВ с устройством дверного проема и установкой дверного блока. Существующий дверной проем в перегородке санузла зашит ГКЛВ. Пол в санузле выполнен из керамической плитки с дополнительной гидроизоляцией железобетонного перекрытия в соответствии с требованиями СП 29.13330.2011. В санузле демонтирована прямоугольная ванная и вновь установлена душевая кабина (поддон – акриловый, диэлектрик), переставлен умывальник. Полотенцесушитель (от системы отопления) сохранен на прежнем месте. В жилой комнате монтированы декоративные сборные перегородки из ГКЛ.

Согласно выводам следует, что проведение данных работ по перепланировке (переустройству) квартиры № *** не затрагивает несущих конструкций здания и в целом не противоречит требованиям действующих строительных норм и правил. Эксплуатационные качества жилого дома в целом в результате произведенных в квартире работ сохранены. В результате произведенной перепланировки квартира № *** приобретает статус однокомнатной квартиры. Дальнейшая, безопасная для жизни и здоровья людей, эксплуатация объекта обеспечена.

Однако, суд принимает во внимание, что согласно представленному стороной истца схематическому плану объекта квартиры № *** по данным обследования БТИ на ***, одна из комнат (помещение N 2) была образована путем объединения жилой комнаты и кухни. Также образовалось помещение санузла в измененной площади, переставлен умывальник.

Таким образом, суд полагает недоказанными обстоятельства, на которые ссылается истец в своем иске, в том числе, что выполненные перепланировка и переустройство в квартире истца не снижают эксплуатационной надежности многоквартирного дома в целом, не угрожают безопасности для жизни и здоровья иных лиц, проживающих в указанном многоквартирном доме.

Так, в соответствии с действующими Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры не допускается (п. 1.7.3).

В соответствии с Инструкцией "О проведении учета жилого фонда в Российской Федерации", утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04 августа 1998 г. N 37, жилая комната - часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.).

В жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

Как установлено выше, одна из комнат (помещение ***) образована путем объединения жилой комнаты и кухни.

Таким образом, над указанной комнатой и под ней располагаются кухни других собственников из ниже- и вышерасположенных квартир. При этом расположение «мокрых зон» над жилыми комнатами не допускается (п. 24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом").

Также, произведенной перепланировкой путем объединения кухни с жилой комнатой нарушены Правила пользования газом и быту, утвержденными приказом ВО «Росстройгазификация» при совете министров РСФСР от 26.04.1990 № 86-П, согласно которым запрещается осуществлять перепланировку помещения, где установлены газовые приборы без соответствующего согласования.

Истцом не представлено согласования с АО «Екатеринбурггаз» в отношении спорной перепланировки.

Учитывая, что в результате выполненных ФИО3 переустройства и перепланировки нарушены установленные Правительством РФ требования, предъявляемые к жилым помещениям, оснований для удовлетворения исковых требований и сохранении квартиры № *** в перепланированном и переустроенном виде, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Кировского района г. Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н. А. Маркова