Решение № 2-701/2018 2-9/2019 2-9/2019(2-701/2018;)~М-669/2018 М-669/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-701/2018

Дело №2-9/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года

р/п Дмитриевка

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Денисова Д.Л.

при секретаре Медведевой О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Никифоровского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Бастион» (ИНН6811004744 ОГРН <***>) и Акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» (ИНН6829012231, КПП682901001, ОГРН <***>), о запрете осуществления деятельности по приёму и размещению твёрдых коммунальных отходов на полигон по захоронению твердых коммунальных отходов, до введения в эксплуатацию этого полигона.

УСТАНОВИЛ

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц, обратился 15.11.2018 в суд с исковым заявлением, с учётом изменения которого просит запретить ООО «Бастион» и АО «Тамбовская сетевая компания» (далее-АО «ТСК»), осуществлять деятельность по приёму и размещению твёрдых коммунальных отходов (далее - ТКО), на полигон по захоронению твердых коммунальных отходов расположенный по адресу - Тамбовская область, Никифоровский район, северо-восток кадастрового квартала <данные изъяты> до момента введения в эксплуатацию данного полигона. Требования обосновал тем, что в границах этого кадастрового квартала, расположен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>46 площадью 140000кв.м, под размещение полигона бытовых отходов, который на основании договора аренды №1 от 28.02.2017 находится в аренде у АО «ТСК» (далее Земельный участок КН:46). В границах Земельного участка КН:46 расположен объект капитального строительства - полигон для захоронения твердых бытовых отходов 1 этап, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 13170кв.м (далее - Полигон ТКО).

Полигон ТКО и Земельный участок КН:46, соответственно по договору аренды №2/743 от 14.11.2017 и по договору субаренды №2/697 от 14.11.2017, АО «ТСК» переданы в фактическое владение и пользование по назначению, ООО «Бастион» имеющего бессрочную лицензию по обращению с отходами 4 класса опасности №068.00027 от 05.06.2013.

По результатам совместных проверок выявлено что, Полигон ТКО не введён в эксплуатацию, строительство осуществлено с многочисленными нарушениями, не возведены объекты предусмотренные проектной документацией, до настоящего времени не устранено 43 нарушения, на которые указано предписаниями Верхне-Донского управления Ростехнадзора по Тамбовской области. Не исполнено Решение Никифоровского районного суда от 24.10.2017, которым на ООО «Бастион» возложена обязанность в срок установленный этим решением, ввести в эксплуатацию Полигон ТКО.

Договор аренды №1 от 28.02.2017 на Земельный участок КН:46 между арендодателем Администрацией Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области и арендатором АО «ТСК», заключен с нарушениями требований ст.39.6 и ст.39.20 Земельного кодекса РФ.

Принятые ТКО размещены за пределами Полигона ТКО, на необорудованном для этих целей земельном участке. ООО «Бастион» неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, по факту нарушений, экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с ТКО.

Прокурор считает, что настоящее техническое состояние Полигона ТКО, не допускает возможности его эксплуатации с целью приёма и размещения ТКО, поскольку это влечёт нарушение требований Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" и Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления, будет создавать угрозу причинения вреда окружающей среде и санитарно-эпидемиологической обстановке.

Судом на основании ст.43 ГПК РФ, к участию в деле привлечены третьи лица - Управление Росприроднадзора по Тамбовской области; Верхне-донское Управление Ростехнадзора по Тамбовской области; Администрация Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области; Администрация Тамбовской области.

В судебном заседании истец – Прокурор Никифоровского района Тамбовской области Дроков С.А., свои изменённые требования поддержал полностью, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что ООО «Бастион» и АО «ТСК», фактически осуществляют взаимосогласованную деятельность по эксплуатации Полигона ТКО и Земельного участка КН:46. Эта деятельность выражается в том, что прежде Полигон ТКО на праве собственности, а Земельный участок КН:46 на праве аренды, принадлежали ООО «Бастион», которое эксплуатировало их по назначению, на основании выданных Администрацией Никифоровского района Тамбовской области - разрешения на строительство полигона для захоронения твердых бытовых отходов (первый этап) №КН-68511000-70а от 13.11.2012, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №КН-68511000-68 от 28.12.2012, договора аренды земельного участка №172 от 21.09.2012. Данные разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию, признаны незаконными и недействительными, на основании Решения Никифоровского районного суда Тамбовской области от 14.12.2016, но в ЕГРП сохранилась запись о праве нового собственника - АО «ТСК» в отношении Полигона ТКО, купленного у ООО «Бастион». Наличие сведений в ЕГРН, предоставило возможность АО «ТСК» самостоятельно заключить договор аренды №1 от 28.02.2017 на Земельный участок КН:46, получить разрешения на строительство от 25.05.2018, предоставляющих право осуществить реконструкцию полигона, а именно №68-511-000-34-2018 реконструкция 1 этап сроком действия до 25.02.2019, №68-511-000-35-2018 реконструкция 2 этап сроком действия до 31.10.2018, №68-511-000-36-2018 реконструкция 3 этап сроком действия до 30.11.2018. В настоящее время АО «ТСК» получило статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Тамбовской области. Функции связанные с выполнением непосредственной работы по приёму и размещению ТКО, АО «ТСК» передало ООО «Бастион», на основании договора аренды №2/743 от 14.11.2017 на Полигон ТКО и договора субаренды №2/697 от 14.11.2017 на Земельный участок КН:46. Строительство объекта - Полигон ТКО 1 этап, до настоящего времени не закончено, а согласно ст.51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ, запрещено эксплуатировать объект капитального строительства не введённого в эксплуатацию. На территории обозначенных по проектной документации как полигон 2 этап и 3 этап, так же недопустимо выполнять какие либо работы в том числе по размещению ТКО по причине того, что данные объекты не возводились, а сроки разрешения их строительства истекли. Однако ООО «Бастион» с ведома и согласия АО «ТСК» производил незаконно приём и размещение ТКО на Земельный участок КН:46, в границах предусмотренных для полигона 2 этап и 3 этап. При осуществлении этой деятельности ООО «Бастион» неоднократно привлекался к административной ответственности, за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, а так же за правонарушения связанных с нарушением требований пожарной безопасности.

Пояснил, что из обстоятельств дела является очевидным, что АО «ТСК» и ООО «Бастион» намерены продолжить совместные действия по эксплуатации Полигона ТКО и Земельного участка КН:46, поскольку не расторгают заключенные между собою договора аренды и субаренды, при этом АО «ТСК» принимает меры по продлению срока разрешения на строительство объекта Полигон ТКО 1 этап, а последний не исключён их региональной схемы размещения ТКО.

Истец считает, что поскольку ответчики ранее совершали действия по незаконному принятию и размещению ТКО, то не исключается возможность продолжения этих же действий в дальнейшем, что повлечёт нарушение требования Градостроительного кодекса РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об отходах производства и потребления», создаст реальную угрозу причинения вреда окружающей среде и санитарно-эпидемиологической обстановке, поскольку Полигон ТКО размещён вблизи районного центра р.п.Дмитриевка. Кроме того, считает, что у ответчиков имеется техническая возможность размещать ТКО, на других близлежащих земельных участках, в том числе на территории несанкционированной свалки, в отношении которой решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 31.05.2016, возложена на Администрацию Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области, обязанность выполнения работ по восстановлению и рекультивации нарушенных земель площадью 34,8га, в кадастровом квартале 68:11:1101039.

Представители ответчика ООО «Бастион», в лице директора ФИО1 и по доверенности ФИО2, исковые требования не признали, просили эти требования оставить без удовлетворения, по причине отсутствия предмета и оснований иска. Считают недоказанными доводы истца о наличии угрозы причинения вреда окружающей среде и санитарно-эпидемиологической обстановке, кроме того считают, что требования истца противоречат положениям п.2 ст.1065 Гражданского кодекса РФ, согласно которой возможно только приостановить или прекратить деятельность в случае опасности причинения вреда, но не предусмотрено возможности запрета деятельности. Пояснили, что АО «ТСК» как собственник осуществляет реконструкцию Полигона ТКО 1 этап, в связи с чем, отсутствует возможность его эксплуатации. В свою очередь ООО «Бастион» как арендатор Полигона ТКО 1 этап и субарендатор Земельного участка КН:46, прекратил с 01.01.2019 принимать ТКО и дальше не имеет возможности и законных оснований для принятия ТКО, по причине того, что изменения законодательства повлекли прекращение лицензии на имя ООО «Бастион» на право по обращения с отходами 4 класса опасности №068.00027 от 05.06.2013, при этом новую можно получить только на введённый в эксплуатацию Полигон ТКО 1 этап, кроме того, 31.12.2018 истёкла отсрочка для исполнения Решения Никифоровского районного суда Тамбовской области от 24.10.2017 об обязании ввести в эксплуатацию Полигон ТКО 1 этап. При этом признали доводы истца, что до 01.01.2019 ООО «Бастион» принимал и размещал ТКО на Земельном участке КН:46, но за пределами Полигона ТКО 1 этап. Договора аренды и субаренды, между ОА «ТСК» и ООО «Бастион», не расторгнуты, а последний продолжает фактически владеть и пользоваться имуществом переданным по этим договорам. Пояснили, что ООО «Бастион» согласен по поручению АО «ТСК» выполнить работы по перемещению ТКО с места их настоящего размещения, на территорию Полигона ТКО 1 этап, когда последний введут в эксплуатацию. Признали, что в случае удовлетворения иска, имеется техническая возможность размещать ТКО на других полигонах ТКО Тамбовской области и эта возможность уже реализуется.

Представитель ответчика АО «ТСК» по доверенности ФИО3, исковые требования не признала по тем же основаниям, на которые ссылались представители ООО «Бастион» и дала пояснения аналогичные пояснениям данных представителей. Кроме того, считает, что АО «ТСК» не является надлежащим ответчиком, поскольку является только региональным оператором по обращению с ТКО на территории Тамбовской области, но не выполняет работ связанных с непосредственным приёмом и размещением ТКО на Полигон ТКО 1 этап. Пояснила, что ООО «Бастион» принимал и размещал ТКО за пределами Полигона ТКО 1 этап, с ведома и согласия АО «ТСК», по причине того, что данный объект не введён в эксплуатацию, а строительство полигона 2го и 3го этапа не начиналось. В настоящее время АО «ТСК» желает закончить строительство Полигона ТКО 1 этап, предпринимает меры для продления срока действия разрешения на его строительство и устранению недостатков указанных в Предписаниях Ростехнадзора. После ввода в эксплуатацию Полигон ТКО 1 этап, АО «ТСК» намерена принять меры по перемещению на него уже принятых ТКО, не исключает возможность того, что выполнение этих работ будет поручено ООО «Бастион».

Представитель третьего лица - Администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области по доверенности ФИО4, пояснила, что исковые требования прокурора считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по основаниям изложенным в его исковом заявлении. Пояснила, что в настоящее время Администрация Дмитриевского поссовета принимает меры направленные на досрочное расторжение договора аренды №1 от 28.02.2017 в отношении Земельного участка КН:46, о чём было направлено соответствующее письменное уведомление в адрес руководителя АО «ТСК».

Представитель третьего лица – Администрации Тамбовской области по доверенности ФИО5 пояснил, что считает обоснованными возражения ООО «Бастион» и АО «ТСК», по причине того, что Полигон ТКО 1 этап в настоящее время не эксплуатируется. Но признал, что данный полигон является социально значимым объектом, а вопрос о его исключении их региональной схемы размещения ТКО ещё находится в стадии разрешения по существу.

Представитель третьего лица Верхне-донское Управление Ростехнадзора по Тамбовской области по доверенности ФИО6, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не известила. Но в предыдущем судебном заседании данный представитель пояснил, что строительство полигона ТКО предусматривает по проекту поэтапное возведение участков полигона, именуемых 1 этап, 2 этап, 3 этап. Территория 2го и 3го этапа не является предметом надзорной деятельности Ростехнадзора по причине того, что там не ведётся строительство. В ходе надзорной деятельности за действиями заказчика-застройщика АО «ТСК» по строительству Полигон ТКО 1 этап, выявлены многочисленные нарушения по объёму и качеству выполненных работ, в связи с чем, выданы предписания об устранении этих нарушений, но последние настоящего времени не устранены, при этом было установлено, что на этом объекте не размещаются ТКО. В случае неисполнения предписания об устранении нарушений, исключена возможность выдачи Ростехнадзором положительного заключения о соответствии, а без этого заключения невозможно получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Представитель третьего лица Управление Росприроднадзора по Тамбовской области, в лице ИО руководителя ФИО7, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие указав, что исковые требования прокурора считает подлежащими удовлетворению, поскольку не законно и недопустимо принимать и размещать ТКО на не введённом в эксплуатацию Полигоне ТКО 1 этап.

Специалист ФИО8 в предыдущем судебном заседании, показал, что как уполномоченное лицо отдела архитектуры и строительства Администрации Никифоровского района Тамбовской области, выдал заказчику-застройщику АО «ТСК» три разрешения на строительство от 25.05.2018 на право реконструкции Полигона ТКО - 1 этап, 2 этап, 3 этап. Срок действия разрешений в отношении 2го и 3го этапов уже истекли. Разрешение на строительство в отношении этап 1 действует до 25.02.2019, но до этой даты необходимо ввести объект в эксплуатацию либо продлить срок действия этого разрешения, поскольку после истечения срока действия разрешения, запрещено выполнять строительные работы, а для их возобновления потребуется получить новое разрешение на строительство. ФИО9 лично проводилась проверка строительной деятельности АО «ТСК» и было выявлено, что строительство 2го и 3го этапов не начато, выполняется только реконструкция Полигона ТКО 1 этап, а размещение ТКО производится за границами последнего.

Выслушав пояснения участвующих лиц и исследовав материалы настоящего дела, суд признаёт требования истца доказанными и подлежащими полному удовлетворению, по следующим основаниям.

Положениями статьи 42 Конституции РФ, части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусмотрено право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» и ст.55 Градостроительного кодекса РФ, не допускается эксплуатация объектов капитального строительства не введенных в эксплуатацию, к числу которых относятся в том числе - здания, сооружения и иные объекты связанные с обращением с отходами.

Согласно п.7 ст.12 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Из обстоятельств дела судом установлено, что Администрация Никифоровского района Тамбовской области, по договору аренды №172 от 21.09.2012, предоставила ООО «Бастион» в аренду Земельный участок КН:46, для размещение полигона бытовых отходов, а так же выдала разрешение на строительство №RU-68511000-70а от 13.11.2012 и разрешение на ввод в эксплуатацию № RU-68511000-68 от 28.12.2012. На основании этих документов, в ЕГРН внесена запись о регистрации 68-68/017-68/017/295/2016-253/1 от 22.03.2016, о праве собственности ООО «Бастион» на объект недвижимости - Полигон ТКО 1 этап площадью 13170кв.м.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №321 от 08.06.2016, вышеуказанный полигон включён в государственный реестр объектов размещения отходов, за номером 68-00020-3-00321-080616.

ООО «Бастион» по договору купли-продажи №2/837 от 16.12.2016, произвёл в пользу АО «ТСК» отчуждение права собственности на Полигон ТКО 1 этап площадью 13170кв.м, о чём в ЕГРН внесена соответствующая запись в ЕГРН №68:11:1101039:60-68/017/2017-2 от 16.01.2017.

Проектной и разрешительной документацией, а так же действиями собственников полигона ТКО, предусмотрено осуществление его поэтапного строительства, а именно строительство участков именуемых – 1-ый этап, 2-ой этап, 3-ий этап.

Решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 14.12.2016 по делу №2а-720/2016, признаны незаконными действия Администрации Никифоровского района Тамбовской области по выдаче разрешения на строительство №RU-68511000-70а от 13.11.2012 и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU-68511000-68 от 28.12.2012, а так же признаны незаконными эти разрешения.

По причине аннулирования разрешения на ввод в эксплуатацию Полигон ТКО 1 этап, АО «ТСК» как заказчик-застройщик получило у Администрации Никифоровского района Тамбовской области следующие разрешения на строительство от 25.05.2018 в отношении Полигона ТКО, а именно: №68-511-000-34-2018 сроком действия до 25.02.2019, на реконструкцию 1 этапа, площадью зоны захоронения 29321кв.м., площадью зданий и сооружений 315,5кв.м; №68-511-000-35-2018 сроком действия до 31.10.2018, на реконструкцию 2го этапа, площадью зоны захоронения 36278кв.м; №68-511-000-36-2018 сроком действия до 30.11.2018, на реконструкцию 3го этапа, площадью зоны захоронения 33103кв.м.

Администрация Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области, по договору аренды №1 от 28.02.2017, предоставила арендатору АО «ТСК» в аренду Земельный участок КН:46 площадью 140000кв.м, на срок с 16.01.2017 по 15.01.2066. Категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешённого использования – для размещения полигона твёрдых бытовых отходов.

Площадь Земельного участка КН:46 обеспечивает возможность строительства полигона ТКО, то есть участков 1-го, 2-го и 3-го этапов.

Полигон ТКО 1этап не введён в эксплуатацию, в том числе по причине того, что Верхне-донское Управление Ростехнадзора по Тамбовской области не выдаёт положительное заключение о соответствии, по причине неисполнения Предписании данного органа №Т5/149-2962/1 от 19.07.2018, сроком исполнения до 20.08.2018.

Вопрос о продления срока разрешения на строительство №68-511-000-34-2018 от 25.05.2018, сроком действия до 25.02.2019 на Полигон ТКО 1 этап, остаётся не разрешённым по существу, поскольку из содержания исх.№01-21/135 от 01.02.2019 Администрации Никифоровского района Тамбовской области следует, что возможность продления этого срока поставлена в зависимость от последствий разрешения требований Администрации Дмитриевского поссовета, о досрочном расторжении договора аренды №1 от 28.02.2017.

Установлено, что строительные работы по возведению 2го и 3го этапов полигона не начинались, и в настоящее время в отношении них истёк срок действия разрешений на строительство от 25.05.2018, в связи с чем, очевидно, что в государственный реестр объектов размещения отходов, не включены сведения о 2-ом и 3-ем этапах полигона ТКО, по причине отсутствия в реальности этих объектов и сведений о них.

На основании изложенного следует вывод, что Полигона ТКО 1этап нельзя эксплуатировать по назначению до момента введения его в эксплуатацию, а для принятия и размещения ТКО за его границами, отсутствуют законные основания. Однако в судебном заседании установлено, что на протяжении длительного времени, с ведома и согласия АО «ТСК», силами и средствами ООО «Бастион» осуществлялся фактически приём и размещение ТКО на неподготовленный для этих целей территорию Земельного участка КН:46.

Функции связанные с выполнением технических работ, по приёму и размещению ТКО, АО «ТСК» передало ООО «Бастион» на основании договора аренды №2/743 от 14.11.2017 в отношении Полигона ТКО 1 этап и на основании договора субаренды №2/697 от 14.11.2017 в отношении Земельного участка КН:46.

ООО «Бастион» неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а так же по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, связанных с возгоранием ТКО.

31.12.2018 истекла отсрочка исполнения Решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 24.10.2017 по делу №2-19/2017, которым возложена обязанность в срок не позднее 01.09.2018 ввести в эксплуатацию Полигон ТКО 1 этап.

Является очевидным, что так не исполняются требования предусмотренные пунктами 4.4.2, 4.4.8 договора субаренды №2/697 от 14.11.2017, а так же пунктами 4.4.2, 4.4.9 договора аренды №1 от 28.02.2017, согласно которых субарендатор ООО «Бастион» перед арендатором АО «ТСК», а последний перед арендодателем Администрацией Дмитриевского поссовета, несут обязанности использования Земельного участка КН:46 по целевому назначению и разрешённому использованию и совершать действия приводящие к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях.

Согласно п.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании вышеизложенного суд признаёт доказанными доводы истца, что АО «ТСК» и ООО «Бастион» совершали взаимосогласованную деятельность по незаконному принятию, размещению ТКО на Земельный участок КН:46, они могут продолжить совершение этой деятельности, поскольку АО «ТСК» является собственником Полигона ТКО 1 этап не исключенного из региональной схемы размещения ТКО, региональным оператором по обращению с ТКО на территории Тамбовской области, арендатором Земельного участка КН:46, кроме того, принимает меры чтобы продлить срок действия разрешения на строительство объекта Полигон ТКО 1 этап. При этом АО «ТСК» и ООО «Бастион» сохраняют действие заключенных между собою договоров аренды и субаренды, а в суде представители данных организаций пояснили, что размещённые ТКО намерены переместить на Полигон ТКО 1 этап, не исключая того, что эти работы будут выполнены силами ООО «Бастион».

Учитывая разъяснения в пунктах 24-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N49 от 30.11.2017 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», суд приходит к выводу, что недопустимо ТКО размещать на Полигон ТКО 1 этап в его нынешнем состоянии, что очевидно повлечёт нарушение вышеуказанных требований Градостроительного кодекса РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об отходах производства и потребления», создаст реальную угрозу причинения вреда окружающей среде и санитарно-эпидемиологической обстановке. Однако из обстоятельств дела следует, что вышеперечисленные нарушения имеют устранимый характер, в случае получения соответствующего разрешение на ввод в эксплуатацию Полигон ТКО 1 этап, к получению которого АО «ТСК» принимает меры.

Удовлетворяя требования истца, суд руководствуется требованиями соблюдения баланса, с одной стороны - в виде потребностей общества в сохранении благоприятной окружающей среды и обеспечении экологической безопасности, с другой стороны – в виде возможности решения социально-экономических задач, а так же соразмерностью последствий этого баланса для деятельности АО «ТСК» и ООО «Бастион». Установлено наличие возникновения угрозы негативного влияния Полигона ТКО, в том числе на расположенный вблизи районный центр - р.п.Дмитриевка. Но у АО «ТСК» имеет и уже реализует техническую возможность вывоза и размещения ТКО на другие полигоны ТКО Тамбовской области. При этом ООО «Бастион» имеет немногочисленный штат работников участвующих в выполнении технических работ по приёму и размещению ТКО.

Возражения ответчиков ООО «Бастион» и АО «ТСК» относительно недоказанности требований истца и невозможности удовлетворения исковых требований, суд признаёт несостоятельными по основаниям положенным в основу настоящего судебного решения.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19, п.п.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ и с учётом полного удовлетворения иска, подлежит взысканию с ответчиков солидарно (ст.322, 323 Гражданского кодекса РФ), в доход местного бюджета госпошлина в размере 6000руб., от уплаты которой истец освобождён при подаче иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Прокурора Никифоровского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц, полностью удовлетворить.

Обществу с ограниченной ответственностью «Бастион» и Акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания», запретить деятельность по приёму и размещению твёрдых коммунальных отходов на полигон твердых коммунальных отходов, расположенный по адресу – Тамбовская область, Никифоровский район, северо-восток кадастрового квартала 68:11:1101039, до момента введения в эксплуатацию этого полигона.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бастион» и Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания», солидарно в доход местного бюджета, госпошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение можно обжаловать в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Никифоровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Денисов Д.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.02.2019

Судья Денисов Д.Л.