Решение № 12-208/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 12-208/2017

Дело № 12-208/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края 16 августа 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв Андрей Николаевич,

при секретаре Никитиной О.В.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – генерального директора ООО «Система» ФИО1.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Система» ФИО1. на постановление административной комиссии Елизовского городского поселения №152/17 от 11 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» (в редакции Закона от 24.04.2017, действующей на момент совершения административного правонарушения) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Система»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии Елизовского городского поселения от 11 июля 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Система» (далее Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» (в редакции Закона от 24.04.2017, действующей на момент совершения административного правонарушения) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Общество признано виновным в том, что 31 мая 2017 года около 15 часов 17 минут по адресу: <адрес> не установило урну у входа в ТСК «Система», нарушив п. 7.3.4 «Правил благоустройства и содержания территории Елизовского городского поселения», принятых Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения 19 апреля 2012 года № 295.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Система» ФИО1. подал жалобу, в которой просил постановление отменить.

В возражениях представитель административной комиссии Елизовского городского поселения (по доверенности) ФИО2 выражает несогласие с жалобой, полагает, что юридическое лицо было надлежащим образом извещено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, дело рассмотрено без существенных нарушений норм КоАП РФ, и Общество является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Выслушав ФИО1., исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 № 209 "Об административных правонарушениях" (в редакции Закона от 24.04.2017, действующей на момент совершения административного правонарушения) нарушение правил благоустройства территорий городских округов и поселений, утвержденных органами местного самоуправления городских округов и поселений в Камчатском крае, влечет административную ответственность в виде штрафа.

Согласно примечания к указанной статье (в редакции Закона от 24.04.2017, действующей на момент совершения административного правонарушения) положения настоящей статьи применяются при нарушении правил благоустройства территорий населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных районов в Камчатском крае в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона, органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений.

Таким образом, из буквального толкования вышеуказанных положений примечания к ст. 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 № 209 "Об административных правонарушениях" (в редакции Закона от 24.04.2017, действующей на момент совершения административного правонарушения) и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что административной ответственности подлежат лица, нарушившие правила благоустройства на межселенных территориях, то есть вне границ поселений.

Вменяемое Обществу административное правонарушение совершено на территории Елизовского городского поселения, вследствие чего в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

Согласно п.13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

В части доводов жалобы о не извещении законного представителя Общества о составлении протокола об административном правонарушении, о составлении протокола в отсутствие законного представителя Общества при отсутствии доказательств уведомления законного представителя, суд обращает внимание, что в материалах дела имеется уведомление о вручении уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 31.05.2017 полученное согласно подписи ФИО1 02.06.2017, в связи с чем, заявленные доводы признаются необоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу генерального директора ООО «Система» ФИО1 - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Елизовского городского поселения №152/17 от 11 июля 2017 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Система» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» (в редакции Закона от 24.04.2017, действующей на момент совершения административного правонарушения) отменить и дело об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья А.Н. Соловьёв