Определение № 5-253/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 5-253/2017

Дело №...


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Волгоград 15 февраля 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Олейников А.В.,

рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

В Центральный районный суд г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ из ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду поступил протокол от ДД.ММ.ГГГГ ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1, с материалами дела об административном правонарушении.

Исходя из ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

На основании ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ рассматриваются судьями.

По смыслу ч.3 той же нормы, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В порядке ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Из поступивших материалов усматривается, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ ..., в отношении ФИО1, составлен в отсутствие привлекаемого лица.

Однако, в представленном суду материале отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о дате составления указанного протокола, поскольку сведений о получении им извещения не представлено, отправление за истечением срока хранения не возвращено, что не позволяет суду убедиться о соблюдении прав лица на защиту.

Кроме того, в материале отсутствуют сведения о направлении копию протокола от ДД.ММ.ГГГГ ... привлекаемому лицу ФИО1

Так же в представленном материале имеется ряд документов в которых отсутствуют подписи лиц их составивших, а именно: сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №... на имя ФИО1 в котором отсутствует подпись ИИАЗ ОБДПС ФИО2; Определение об удовлетворении ходатайства о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ не подписано командиром роты №... ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду ФИО3; Определение об удовлетворении ходатайства о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ не подписано начальником ОП №... УМВД России по г. Волгограду ФИО4

На основании вышеуказанных обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, судья приходит к выводу о необходимости возврата указанного протокола с приобщенным к нему материалом в орган, его составивший, для устранения указанных нарушений.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 5).

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол от ДД.ММ.ГГГГ ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, и материалы дела в отношении ФИО1 в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья А.В. Олейников