Решение № 2А-2906/2017 2А-2906/2017~М-2665/2017 М-2665/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-2906/2017

Дело №2а-2906/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 20 ноября 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Королева А.Н.,

при секретаре Алехиной Т.Н.

с участием прокурора Назаровой Ю.В.,

административного ответчика ФИО1, участвующей в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ковровский» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

МО МВД России «Ковровский» обратился в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1.

В обоснование заявленных требований указано, что установление административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 на основании ст. ст. 3, 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо, поскольку последний был осужден за совершение тяжкого преступления и после отбытия наказания совершил 2 административных правонарушения, и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению административного дела.

Согласно объяснениям административного ответчика ФИО1, участвующего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, он не согласен с установлением в отношении него административного надзора, но в случае установления такового просит не назначать ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, регистрации или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время, так как он работает в должности повара в кафе «Панда» у индивидуального предпринимателя ФИО2

Прокурор Назарова Ю.В. в заключении полагала требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области о необходимости в силу ст. ст. 3, 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 установления в отношении административного ответчика административного надзора и административных ограничений законными и обоснованными. Считала необходимым срок административного надзора установить в 2 года, а также установить административное ограничение запретом на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд, выслушав административного ответчика, прокурора, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если лицо, имеющее непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении ФИО1 постановлен приговор Ковровского городского суда Владимирской области от 24.07.2013, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года. К данному наказанию по правилам статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено неотбытое наказание по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 10.10.2012, окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Предусмотренное частью 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление является тяжким, так как за его совершение предусмотрено наказание до 7 лет лишении свободы, а в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

После отбытия наказания административный ответчик привлекался к административной ответственности. Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Ковровский» ФИО3 от 09.08.2017 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Ковровский» ФИО3 от 20.09.2017 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, административный ответчик совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении осужденного ФИО1 административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд учитывает, что первоначально административный ответчик был осужден 10.10.2012 Ковровским городским судом Владимирской области условно за совершение разбоя, однако в период условного осуждение вновь совершил преступление против собственности с применением насилия.

После отбытия наказания за данное преступление административный ответчик, зная о наличии у него судимости, предупрежденный о том, что ему может быть установлен административный надзор (лист дела 6), совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С четом изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок административного надзора, указанный органом внутренних дел, является недостаточным для достижения целей административного надзора. Для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить срок административного надзора в 2 года.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 указанного закона предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении ица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В абзацах 4, 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование об установлении административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Установление указанного административного ограничения, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и соответствовать целям административного надзора.

Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня суд также считает обоснованным, поскольку преступления 11.09.2011, 02.11.2011 05.01.2013 совершены административным ответчиком в ночное время, что свидетельствует о его склонности к совершению преступлений именно в ночное время. Для предупреждения совершения преступлений в ночное время суд считает целесообразным данное административное ограничение.

Установление административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд считает преждевременным. Данное административное исковое требование органом внутренних дел не заявлено, что указывает на то, что должностные лица органа внутренних дел, уполномоченные на контроль за лицами, отбывшими наказание, не усматривают взаимосвязи между совершенными административными ответчиком преступлениями и употреблением им спиртных напитков. Преступления 11.09.2011, 02.11.2011 совершены не в состоянии алкогольного опьянения. Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Ковровский» ФИО3 от 09.08.2017 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Однако административный ответчик распивал пиво «Карлсберг» с содержанием этилового спирта 4,6%. Таким образом, административный ответчик употреблял спиртные напитки, не содержащими большую долю этилового спирта и при умеренном употреблении не вызывающими состояние сильного алкогольного опьянения.

Данное административное правонарушение совершено впервые, сведений о том, что употребление пива повлекло совершение административным ответчиком каких-либо иных административных правонарушений не имеется.

В связи с этим суд полагает, что назначение данного административного ограничения является преждевременным, что не исключает возможности его установления при совершении административным ответчиком новых нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Ковровский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчисляется в отношении ФИО1 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий А.Н. Королев