Постановление № 5-42/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-42/2019

Дело № 5-42/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 июня 2019 года р.п. Серебряные Пруды Московской области

Судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Молчанов Антон Григорьевич, находясь по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КРФоАП, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 20 ст. 19.5 КРФоАП, при следующих обстоятельствах:

23 апреля 2019 года ФИО1, являясь муниципальным служащим – начальником отдела по земельным отношениям территориального управления администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области, в чьи обязанности входит разработка проектов решений Совета депутатов городского округа Серебряные Пруды Московской области в сфере земельных отношений, находясь по адресу: <адрес> результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей не исполнил требования пункта № 1 законного представления органа муниципального финансового контроля – контрольно-счётной палаты городского округа Серебряные пруды Московской области № 1/2019пс от 15 марта 2019 года об устранении противоречий между пунктом 2.2 Положения о первоочередном предоставлении земельных участков инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утверждённого решением Совета депутатов от 22.12.2016 № 885/90, и подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, в части размера платы за предоставление земельного участка, что может привести к заключению новых договоров по завышенной стоимости.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, с нарушением согласился, вину признал.

Изучив представленные доказательства, материалы дела, судья считает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КРФоАП, в силу которой, установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Санкция части 20 статьи 19.5 КРФоАП влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 12 марта 2019 года при проведении контрольного мероприятия «проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Серебряные Пруды Московской области, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу Серебряные Пруды Московской области» контрольно-счётной палатой городского округа Серебряные Пруды Московской области выявлено противоречие между положениями п. 2.2 Положения о первоочередном предоставлении земельных участков инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утверждённого решением Совета депутатов от 22.12.2016 № 885/90, и пп. 3 п. 5 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, в части размера платы за предоставление земельного участка, что может привести к заключению новых договоров по завышенной стоимости.

15 марта 2019 года председатель контрольно-счётной палаты городского округа Серебряные Пруды Московской области внёс представление № 1/2019 главе городского округа об устранении выявленных нарушений в течение одного месяца со дня его получения. Представление получено администрацией городского округа 20 марта 2019 года, что следует из отметки на сопроводительном письме.

В соответствии с пунктом 4.2 Положения об отделе по земельным отношениям территориального управления администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области от 30 июля 2018 года № 597-р, начальник отдела разрабатывает проекты постановлений и распоряжений главы городского округа, решений Совета депутатов городского округа, а также других распорядительных актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела в сфере земельных отношений.

На основании распоряжения главы городского округа от 15 мая 2018 года № 121-рлс ФИО1 был переведён на должность начальника отдела по земельным отношениям территориального управления.

Распоряжением КСП от 23 апреля 2019 года № 30 установлено, что пункт 1 представления № 1/2019 от 15 марта 2019 года не был выполнен в установленный срок, принято решение о возбуждении в отношении должностного лица ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КРФоАП, и 24 апреля 2019 года составлен протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела также следует, что 14 мая 2019 года на внеочередном собрании Совета депутатов городского округа Серебряные Пруды Московской области принято решение № 228/38, в силу которого были внесены изменения в п. 2.2 Положения о первоочередном предоставлении земельных участков инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, представление КСП выполнено.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КРФоАП, судья считает доказанными наличие события административного правонарушения и виновность в его совершении ФИО1, действия которого правильно квалифицированы по части 20 статьи 19.5 КРФоАП, как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, так как ФИО1 в срок до наступления 23 апреля 2019 года п. 1 законного представления органа муниципального финансового контроля – контрольно-счётной палаты городского округа Серебряные пруды Московской области № 1/2019пс от 15 марта 2019 года об устранении противоречий между пунктом 2.2 Положения о первоочередном предоставлении земельных участков инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утверждённого решением Совета депутатов от 22.12.2016 № 885/90, и подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, в части размера платы за предоставление земельного участка.

Возражений по существу правонарушения и доказательств в их обоснование ФИО1 не представил.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого впервые административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств признание вины и добровольное устранение нарушений до рассмотрения дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьёй 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об уплате штрафа в Серебряно-Прудский районный суд Московской области, по следующим реквизитам: банк получателя ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, ИНН <***>, КПП 507601001, КБК 91511618040040000140, р/с <***>, ОКТМО 46772000, получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Контрольно-счетная палата городского округа Серебряные Пруды Московской области, л/с <***>).

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 2 ст. 31.5 КРФоАП с учётом его имущественного положения уплата административного штрафа по заявлению может быть рассрочена судьёй на срок до трёх месяцев.

Неуплата назначенного административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КРФоАП, влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП с возможностью назначения максимального наказания в виде административного ареста на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья А.Г. Молчанов