Решение № 2-607/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-607/2017

№2-607/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Красновой Т.М.

при секретаре Булычевой А.В.,

с участием представителя ответчика - Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Невинномысска» - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Невинномысска» о признании незаконными действия об отказе в признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, о восстановлении на учете

установил:

ФИО3 обратился в Невинномысский городской суд иском к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Невинномысска» о признании незаконными действия об отказе в признании его, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, о восстановлении на учете с 17 июня 2016 года, в обоснование заявленных требований указано, что 17.06.2016г. ФИО3 обратился в ГКУ «Центр занятости населения города Невинномысска» в целях поиска подходящей работы и постановки его на учет как безработного. Этим же числом ему выдали два направления на работу: ООО «» на специальность - аппаратчика: ООО«» на специальность -грузчик. Специалистом «Центра занятости населения» ФИО1 ему был установлен срок для прохождения данных направлений на работу в течение одного рабочего дня, так как он посетил 17.06.2016г. данного специалиста около 16:00 часов и это была пятница, соответственно в этот день он не мог бы обойти данные организации, поэтому специалистом было сказано обойти данные организации 20.06.2016г. и явиться на следующее посещение (прием) к специалисту «Центра занятости населения» 21.06.2016г.

20.06.2016г. он посетил две данные организации по направлению, из которых на ООО «Ставсталь» ему отказали в приеме на работу в связи с тем, что его кандидатура не соответствует требованиям, а на ООО «» у него взяли анкету на рассмотрение, срок рассмотрения которой составил 3 дня. В связи с рассмотрением его анкеты на ООО«», а именно с 20.06.2016г. по 23.06.2016г. ему пришлось заказать талон в «Центр занятости населения» на 24.06.2016г. по Интернету на официальном сайте « Центр занятости населения» через личный кабинет. 23.06.2016г. специалист ООО «» ему сообщила путем телефонного разговора, что его кандидатура отклонена. Явившись на прием к специалисту в «Центр занятости населения» по талону на 24.06.2016г., специалист вручила ему приказ от 22.06.2016г. об отказе в признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным. С данным приказом он не согласен, поскольку ст. 3 Закона РФ « О занятости населения в РФ, гласит о неявки гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы. Он же явился на прием по талону 24.06.2016г., спустя 3 дня по уважительной причине, обоснованной тем, что его анкета была на рассмотрении. Обжалуемый приказ об отказе в признании его зарегистрированного в «Центре занятости населения» безработным, был уже подготовлен на 22.06.2016г., то есть вопреки ст. 3 Закона РФ « О занятости населения в РФ и п. 14 Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы." Длительность не обращения в суд с настоящим иском связана с продолжительной перепиской с Прокуратурой г. Невинномысска, а так же с Министерством труда и социальной защиты населения по Ставропольскому краю. Просит признать незаконными действия ответчика об отказе в признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, об обязании ответчика восстановить его на учете с 17 июня 2016 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, при подаче искового заявления просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Невинномысска» - ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что 17.06.2016 г. ФИО3 обратился в Центр занятости населения города Невинномысска в целях поиска подходящей работы. С согласия ФИО3 ему были выданы два направления на работу, следующее посещение было назначено на 21 июня 2016 года, однако истец в службу занятости не явился, о причинах неявки не сообщил. В связи с этим 22 июня 2016 года принято решение о снятии ФИО3 с учета, оснований для признания истца безработным, не имеется, ответчик действовал в соответствии с нормами законодательства, прав истца не нарушал. При этом, согласно пункту 4 статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации» граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными, вместе с тем ФИО3 с подобным заявлением не обращался.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, учитывая надлежащее уведомление истца, его ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотрение данного дела без участия истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд считает и в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 17 июня 2016 года ФИО3 обратился в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Невинномысска» с заявлением о регистрации его в службе занятости населения в качестве ищущего работу, и в этот же день ФИО3 был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы, что подтверждается карточкой персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы за №.

С учетом пожеланий и профессиональной пригодности ФИО3 было выдано два направления на работу: аппаратчиком с заработной платой рублей в ООО «» и грузчиком с заработной платой рублей в «ООО ».

Явка в ГКУ «Центр занятости населения города Невинномысска» для регистрации была назначена на 21 июня 2016 года, о чем ФИО3 был уведомлен под роспись в листке учета посещений граждан, указанные обстоятельства истец не отрицает.

В назначенный день, 21 июня 2016 года ФИО3 в ГКУ «Центр занятости населения города Невинномысска» не явился, об уважительной причине неявки не уведомил, документ, подтверждающий наличие уважительной причины неявки не представил, в связи с чем 22 июня 2016 года ответчиком издан приказ №Да /16 « Об отказе в признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным», о принятым решении ФИО3 был уведомлен письменно почтовым отправлением, реестровый номер письменного уведомления от 22.06.2016 года №.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане, не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 года № 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы.

Согласно п.9 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 года №891 ( в редакции от 10.08.2015 года) сведения об установленной дате посещения зарегистрированными гражданами государственных учреждений службы занятости населения для подбора подходящей работы вносятся в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц. Зарегистрированные граждане письменно ( под роспись) уведомляются о дате посещения указанного учреждения для подбора подходящей работы.

Пунктом 9 Правил регистрации безработных граждан предусмотрено, что постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными, в частности, в случае неявки гражданина в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным (пп. "г" п. 9 Правил регистрации безработных граждан).

Как следует из представленных материалов, в срок, установленный органом службы занятости для регистрации, а именно 21 июня 2016 года, ФИО3 не явился, ГКУ «Центр занятости населения города Невинномысска» посетил 24 июня 2016 года, где был уведомлен о принятом решении об отказе в признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, при этом ФИО3 не представлены в Центр документы, подтверждающие уважительность его неявки в день, установленный органом службы занятости, для регистрации в качестве безработных.

Причина снятия с учета истцу разъяснена, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности действий ответчика в отношении ФИО3, зарегистрированного с целью поиска подходящей работы, поскольку ответчиком были соблюдены права и гарантии истца, предусмотренные законом, принятое решение по отказу в признании ФИО3 в качестве безработного соответствуют требованиям п. 3 ст.3 Закона Российской Федерации № 1032-1 Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», ответчиком не допущено нарушения охраняемых законом прав и интересов истца при определении его права на приобретение статуса безработного.

При этом следует отметить, что согласно пункту 4 статьи 3 Закона Российской федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

Как следует из материалов дела, 24 июня 2016 года ответчиком были разъяснены ФИО3 вышеуказанные положения закона, однако истец к ответчику с заявлением о признании безработным более не обращался, в суд с иском об обжаловании приказа обратился только в марте 2017 года по истечении достаточно длительного времени после вручения ему ответчиком копии приказа, что свидетельствует о злоупотреблении правом.

При этом, суд считает, что при указанных обстоятельствах истец и в настоящее время не лишен права повторного обращения в органы службы занятости населения в соответствии с п. 4 ст. 3 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" для решения вопроса о признании его безработным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Невинномысска» о признании незаконными действия об отказе в признании, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, о восстановлении на учете - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 10.05. 2017 года.

Судья: Краснова Т.М.