Решение № 2А-1157/2019 2А-1157/2019(2А-6270/2018;)~М-6216/2018 2А-6270/2018 М-6216/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-1157/2019

Дело № 2а-1157/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2019 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Монгуш Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва ФИО12 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указывает, что является должником по исполнительному производству о взыскании с него в пользу ФИО10 алиментов на ее содержание, а также содержание дочери ФИО8 В рамках данного исполнительного производства он неоднократно требовал у судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на принадлежащие ему доли в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок и дом, расположенные по адресу: <адрес>. Не смотря на то, что судебный пристав ФИО13 вынес ДД.ММ.ГГГГ постановление о государственной регистрации за ним права собственности на указанное недвижимое имущество, она не обратила его к исполнению в порядке, предусмотренном в порядке. Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен его иск, и бездействие судебного пристава-исполнителя было признано незаконным.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение изменено, на административного ответчика возложена обязанность исполнить постановление от ДД.ММ.ГГГГ в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда. Таким образом, установленный судом срок истек ДД.ММ.ГГГГ. В данный срок постановление от ДД.ММ.ГГГГ не было обращено к исполнению.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО14

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва ФИО15

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва.

На судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО16 в судебном заседании иск не признала, просила отказать.

Представитель административного ответчика УФССП РФ по РТ ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила что истец пропустил срок для обращения в суд.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Республике Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО18 о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иного имущественного права) должника от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев исполнительные производства № и №, возбужденные на основании исполнительных документов, выданных Кызылским городским судом и мировым судьей судебного участка № 5 г. Кызыла с предметом взыскания алименты на содержание детей и в пользу ФИО10 В данном постановлении указано, что у должника ФИО3 имеется жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, поэтому судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО19 постановлено: «Регистрирующему органу - Управлению Росреестра по Республике Тыва провести в установленный законодательством Российской Федерации срок государственную регистрацию права собственности на доли в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности ФИО3 на имущество жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>

Апелляционным определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ решение Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ изменено, в абзаце третьем резолютивной части решения суда после слова «направить» добавлены слова «в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу», дополнена резолютивная часть решения суда абзацем следующего содержания: «Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца после истечения установленного срока для исполнения решения суда в Кызылский городской суд Республики Тыва и административному истцу ФИО3». В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Из указанного апелляционного определения следует, что решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО3 к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворено. Судом постановлено: «Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО2, выразившееся в не направлении в порядке, предусмотренном законодательством в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним постановления судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО2 о государственной регистрации права собственности должника от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам № и №

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО2 направить в порядке, предусмотренном законодательством в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним постановление судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО2 о государственной регистрации права собственности должника от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам № и №».

Исходя из представленных документов, видно, что постановление судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО2 о государственной регистрации права собственности должника от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам № и №» поступило в Управление Росреестра ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление для сведения направлено ФИО3 и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 219 ч.ч. 3, 6, 7, 8 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В данном случае истец знал о вынесенном апелляционном определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ и о сроков в течение которого судебный пристав-исполнитель должна исполнить обязанность, до ДД.ММ.ГГГГ как указал истец. Между тем в суд с настоящим заявлением истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, тем самым пропустив 10-дневный срок обращения на более чем на 10 месяцев.

Истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд.

При этом данных, свидетельствующих об обстоятельствах, объективно препятствующих истцу обратиться в суд в установленный законом срок, не представлено.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен десятидневный срок обращения в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о признании о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва ФИО20 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Иргит Н.Б.

Копия верна: Иргит Н.Б.