Решение № 12-114/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-114/2019

дело №12-114/2019


РЕШЕНИЕ

05 ноября 2019 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд РТ в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Шарафутдиновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ собственник транспортного средства «РЕНО АЕ 420 ТI МАГНУМ Грузовой Тягач Седельный», государственный регистрационный знак <***> ФИО1 привлечена к административной ответственности за то, что допустила повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, признана виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и в соответствии с которым назначено административное наказание в размере 10000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой и указала, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в связи с тем, что данный маршрут был оплачен, что подтверждается приложенным листом маршрутной карты и оплаченным платежом. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора, вынесенное в отношении ФИО1, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена. В заявлении жалобу просит рассмотреть в ее отсутствие, жалобу поддерживает.

В судебное заседание представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, 3 и 4 ст.31.1Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в ч.1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства. Сочлененное транспортное средство, включающее прицеп или полуприцеп, признается единым транспортным средством. Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, субъектом административного правонарушения по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ является лицо, в отношении которого имеется вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и которое совершило действия, указанные в диспозиции части 1 указанной статьи, в течение одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, 16.04.2019 в 08.42 часов по адресу 1102 км. автодороги М7 собственник транспортного средства «РЕНО АЕ 420 ТI МАГНУМ Грузовой Тягач Седельный», государственный регистрационный знак <***> ФИО1 допустила повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

По правилам ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, административное наказание назначается в виде административного штрафа, при этом его размер должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ.

Установлено, и этот факт не оспаривается заявителем, что владельцем транспортного средства «РЕНО АЕ 420 ТI МАГНУМ Грузовой Тягач Седельный», государственный регистрационный знак <***> является ФИО1

Являясь собственником такого транспортного средства, ФИО1 обязана в соответствии с требованиями п. 1 ст. 31.1 ФЗ № 257-ФЗ вносить плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, принадлежащим ему транспортным средством.

Порядок взимания платы регламентирован Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014г. №-р, оператором, на которого возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы, является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»).

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ принцип презумпции невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, именно заявитель должен доказать то, что им не нарушены нормы действующего законодательства.

Согласно детализации списания по бортовому устройству данный маршрут был оплачен в системе взимания «Платон» ДД.ММ.ГГГГ /л.д.5/.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010г. №, автомобильная дорога М7 является дорогой федерального значения.

В соответствии с п. 4.3 «Порядка внесения владельцем транспортного средства платы оператору», сведения, выявленные системой взимания платы факта движения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, передаются в ГУОБДД МВД России для принятия решения о привлечении владельца транспортного средства к административной ответственности.

С учетом изложенного, в действиях ФИО1 как собственника транспортного средства, выразившихся в допущении движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Таким образом, должностное лицо, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, в нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях, установленных ст.24.1 КоАП РФ, не приняло мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора №10673342193446336845 от 23.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Мензелинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.Р. Диярова

Решение вступило в законную силу ___________________2019 года

Судья Л.Р. Диярова