Постановление № 5-2-27/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-2-27/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Камышла 29 мая 2020 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Сагирова Р.Р.,при секретаре Сытдиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-2-27/2020 об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, (*дата*) года рождения, уроженки (*адрес*), гражданки России, зарегистрированной по адресу: (*адрес*) проживающей по адресу: (*адрес*), незамужней, работающей в должности (*данные изъяты*), привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.05.2020 года в Клявлинский районный суд Самарской области поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 года, ФИО1 (*дата*) около 01 час. 00 мин. покинула место своего проживания и находилась по адресу: <...> возле здания сельского поселения, в отсутствие оснований, предусмотренных п. 2.6 постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 года № 70, игнорируя требования сотрудников ОВД о необходимости соблюдения требования постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 года № 70, тем самым не выполнила п.п. «а», «б», п. 3 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, от нее в суд поступило ходатайство, в котором ФИО1 просила рассмотреть административный материал, протокол об административном правонарушении (*№*) (*№*) от (*дата*), возбужденный по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по факту нарушения ею самоизоляции, составленный в ее отношении, без ее участия, так как с нарушением согласна.

Таким образом, ФИО1 признала свою вину, состав правонарушения не оспаривала, факт совершения правонарушения не отрицала.

В судебное заседание не явилось лицо, составившее протокол, - ФИО4, ею в суд представлено ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении (*№*) (*№*) от (*дата*).

Суд усматривает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 принимала участие, копия протокола ей вручена в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, - такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст. 26.1 КоАП Российской Федерации, наличие события административного правонарушения является обязательным обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Из рапорта старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП №56 МО МВД России «Клявлинский» ФИО4 следует, что (*дата*) в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Самарской области №39 от 16.03.2020 ФИО1, (*дата*) года рождения, проживающая по адресу: (*адрес*), покинула место своего пребывания и находилась на улице по адресу: (*адрес*), со слов, находилась по вышеуказанному адресу с друзьями.

ФИО1 своими действиями нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неисполнении противоэпидемических мероприятий, введенных Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N39, в отсутствие оснований, предусмотренных п. 2.6 постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 №70 покинула место своего проживания, тем самым не выполнила п.п. «а», «б» п.3 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

По данному факту на ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ от (*дата*) (*№*).

Суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и ее действия надлежит квалифицировать по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП Российской Федерации срок привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную судом ответственность не установлено.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании, изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, (*дата*) года рождения, уроженку (*адрес*), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Самарской области (ОП №56 по Камышлинскому району Самарской области)

ИНН: <***> КПП: 631601001

р/с: <***>, банк получателя: Отделение Самара

Наименование платежа: штраф

КБК: 18811601201010601140

БИК: 043601001 ОКТМО: 36617000

УИН: (*№*)

Плательщик: ФИО1

Адрес плательщика: Россия, (*адрес*).

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Копия квитанции об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, предоставляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Клявлинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Сагирова Р.Р.